Strasburgu, 22 ta' Lulju 2004

Għażiż/a B. u B.,

Fid-9 ta’ Ottubru 2002, inti ressaqt ilment quddiem l-Ombudsman Ewropew kontra l-Kummissjoni Ewropea u l-Uffiċċju Ewropew ta’ Kontra l-Frodi (OLAF) dwar l-allegata devjazzjoni frawdolenti tal-fondi LEADER II li kienu maħsuba għall-benefiċċju ta’ kumpanija, Blue Dragon 2000, li inti d-diretturi tagħha.

Diġà infurmajtkom, fit-12 ta’ Marzu 2004, bid-deċiżjoni tiegħi li tagħlaq l-inkjesta dwar l-ilment tiegħek fir-rigward tal-Kummissjoni, wara li din tal-aħħar aċċettat abbozz ta’ rakkomandazzjoni.

Fir-rigward tal-OLAF, l-ilment tiegħek intbagħat lid-Direttur Ġenerali tal-OLAF fit-28 ta’ Ottubru 2002. L-OLAF bagħat l-opinjoni tiegħu fis-7 ta' Jannar 2003. Din l-opinjoni ntbagħtitlek bi stedina biex tagħmel osservazzjonijiet, li inti bgħatt fl-14 ta’ Marzu 2003.

Fis-26 ta’ Ġunju 2003, tlabt aktar informazzjoni mingħand l-OLAF. Fit-2 ta’ Ottubru 2003, l-OLAF bagħatli r-risposta tiegħu. Fit-22 ta' Ottubru 2003, intbagħtitlek kopja tat-tweġiba ta' l-OLAF flimkien ma' stedina biex tagħmel osservazzjonijiet, li inti bgħatt fil-21 ta' Novembru 2003.

Fis-16 ta’ Frar 2004, għamilt abbozz ta’ rakkomandazzjoni lill-OLAF. Fit-18 ta’ Marzu 2004, l-OLAF bagħatli l-opinjoni dettaljata tiegħu dwar dan l-abbozz ta’ rakkomandazzjoni. Fil-15 ta' April 2004 u fit-3 ta' Ġunju 2004 rispettivament, intbagħtitlek kopja tal-opinjoni dettaljata tal-OLAF bl-Ingliż u bil-Franċiż, flimkien ma' stedina biex tagħmel osservazzjonijiet, li inti bgħatt fit-18 ta' April 2004, fit-12 u fit-28 ta' Mejju 2004. Wara li rċevejt il-verżjoni Franċiża ta' l-opinjoni dettaljata ta' l-OLAF, inti infurmajtni, fit-8 ta' Lulju 2004, li ma xtaqtx tissottometti xi osservazzjonijiet addizzjonali.

Inti sejjaħt lis-servizzi tiegħi biex jiksbu informazzjoni dwar il-progress li sar fl-inkjesta fid-dati li ġejjin: 17 ta' Frar 2003, 19 ta' Frar 2003, 19 ta' Marzu 2003, 10 ta' April 2003, 20 ta' Mejju 2003, 24 ta' Ġunju 2003, 26 ta' Ġunju 2003, 6 ta' Ottubru 2003, 13 ta' Ottubru 2003, 21 ta' Ottubru 2003, 27 ta' Ottubru 2003, 5 ta' Novembru 2003, 6 ta' Novembru 2003, 18 ta' Diċembru 2003, 8 ta' Jannar 2004, 27 ta' Jannar 2004, 2 ta' Frar 2004, 9 ta' Frar 2004, 23 ta' Frar 2004, 1 ta' Marzu 2004, 9 ta' Marzu 2004, 11 ta' Marzu 2004, 22 ta' Marzu 2004, 26 ta' Marzu 2004, 30 ta' Marzu 2004, 14 ta' April 2004, 27 ta' April 2004, 10 ta' Ġunju 2004 u 19 ta' Lulju 2004.

Qed nikteb issa biex inkun naf ir-riżultati tal-inkjesti li saru.

Il-komponent

L-ilmentaturi, li huma ta’ nazzjonalità Franċiża, huma diretturi tal-kumpanija Blue Dragon 2000, li twaqqfet fl-4 ta’ Ġunju 1999 f’Agullana, fir-reġjun Katalonjan ta’ Spanja.

Fil-qosor, il-fatti rilevanti skont l-ilmentaturi huma kif ġej:

Il-proġett tal-kwerelanti ntgħażel mill-Grupp ta’ Azzjoni Lokali (LAG) Salines-Bassegoda biex jibbenefika mill-fondi Komunitarji mogħtija fil-qafas tal-Inizjattiva Komunitarja LEADER II. L-ilmentaturi saru jafu li l-applikazzjoni għall-għajnuna kienet datata l-20 ta’ April 1999. Madankollu, huma mhumiex l-awturi ta’ din l-applikazzjoni għall-għajnuna u ma ffirmawhiex.

Fil-15 ta’ Mejju 2000, il-GAL ħallas parti mill-fondi Komunitarji lil Blue Dragon 2000 fil-forma ta’ żewġ abbozzi, wieħed għal 7 miljun pesetas u wieħed għal 2.8 miljun pesetas. Dawn iż-żewġ abbozzi nżammu mill-bank de Sabadell u kellhom jinqerdu meta nħarġet ċekk għall-istess ammont. L-ilmentaturi ngħataw iċ-ċekk rilevanti fil-15 ta’ Ġunju 2000.

Fit-18 ta’ Settembru 2000, l-ilmentaturi kkuntattjaw lill-Uffiċċju Ewropew ta’ Kontra l-Frodi (OLAF) minħabba li ssuspettaw li l-fondi Komunitarji li kienu ntalbu f’isem il-kumpanija tagħhom kienu soġġetti għal frodi. Fid-19 ta’ Settembru 2000, l-ilmentaturi ltaqgħu ma’ żewġ investigaturi mill-OLAF. Wara li kkunsidraw l-informazzjoni mogħtija mill-ilmentaturi, l-investigaturi kkonkludew li Blue Dragon 2000 kellha tirċievi biss ammont żgħir ħafna ta’ fondi Komunitarji, peress li l-biċċa l-kbira tal-kriterji ta’ eliġibbiltà ma ġewx issodisfati.

F'Ottubru 2000, il-kwerelanti infurmaw lill-awtoritajiet Spanjoli dwar irregolaritajiet fl-għoti ta' fondi fil-qafas ta' l-inizjattiva Komunitarja LEADER II.

Fil-15 ta’ Diċembru 2000, l-ilmentaturi taw lill-OLAF sett ta’ dokumenti rilevanti.

Fit-2 ta’ April 2001, il-gvern reġjonali (Generalitat) tal-Katalonja ta lill-ilmentaturi kopja tal-fajl LEADER dwar Blue Dragon 2000 (dokument ta’ 309 paġni). Skont l-ilmentaturi, il-biċċa l-kbira tad-dokumenti f’dan il-fajl huma foloz, peress li ġew b’lura. Fl-4 ta' Mejju 2001, il-kwerelanti taw personalment kopja ta' dan il-fajl lil żewġ investigaturi ta' l-OLAF.

F’Ġunju 2001, l-ilmentaturi saru jafu li l-OLAF kien qed jiftaħ inkjesta.

F’Novembru 2001, l-ilmentaturi ġew infurmati li żewġ investigaturi tal-OLAF li kienu qed jittrattaw il-kwistjoni kienu ġew trasferiti għal dmirijiet oħra.

Fl-istess ħin, l-ilmentaturi rċevew kopja tar-rapport ta’ spezzjoni mwettqa mill-gvern reġjonali tal-Katalonja. Ir-rapport sab numru ta' problemi fil-proġett Blue Dragon 2000, b'mod partikolari, li l-proġett ma kienx beda u rrakkomanda li l-finanzjament Komunitarju li kien tħallas għall-proġett għandu jiġi rkuprat.

Fl-20 u l-25 ta' Frar 2002, il-kwerelanti kitbu lill-Kummissjoni (Direttorat Ġenerali għall-Agrikoltura). Huma talbu l-għajnuna tal-Kummissjoni sabiex jiksbu kumpens għad-dannu li kienu sofrew. Huma xtaqu wkoll li jkollhom aċċess għas-sejbiet tal-inkjesta tal-OLAF u informazzjoni dwar is-servizzi tal-Komunità Ewropea li jistgħu jipprovdulhom parir dwar il-każ tagħhom. Fl-aħħar nett, huma talbu protezzjoni.

Fid-9 ta' Marzu 2002, il-kwerelanti ressqu lment quddiem il-Kummissjoni Ewropea kontra Spanja dwar problemi fil-ġestjoni, il-kontroll u d-distribuzzjoni tal-fondi Komunitarji fil-qafas ta' l-Inizjattiva Komunitarja LEADER II fir-Reġjun tal-Katalonja.

Huma lmentaw ukoll mal-Qorti Ewropea tad-Drittijiet tal-Bniedem. F’Ġunju 2002, il-Qorti Ewropea tad-Drittijiet tal-Bniedem iddikjarat l-ilment tagħhom inammissibbli minħabba li r-rimedji ġudizzjarji domestiċi ma kinux ġew eżawriti.

Fis-26 ta' Ġunju 2002, il-kwerelanti rċevew tweġiba mill-Kummissjoni għall-ittri tagħhom. Ir-risposta tal-Kummissjoni wriet li l-ilment tagħhom tad-9 ta’ Marzu 2002 kien ġie ttrattat bħala korrispondenza ordinarja.

L-ilmentaturi jqisu li hemm tliet livelli ta’ kollużjoni fil-każ tagħhom: l-ewwel wieħed bejn il-Grupp ta’ Azzjoni Lokali Salines-Bassegoda, diversi atturi lokali u l-bank de Sabadell, it-tieni bejn is-servizz diplomatiku Franċiż, l-OLAF u l-gvern reġjonali tal-Katalonja u t-tielet bejn id-Direttorat Ġenerali għall-Agrikoltura, il-Kummissjoni Ewropea, Franza u Spanja. Skont l-ilmentaturi, il-Kummissjoni kellha tibda proċedimenti legali, u b'hekk tippermetti lill-ilmentaturi jkunu ssieħbu fl-azzjoni tal-Kummissjoni.

L-ilmentaturi jiddikjaraw ukoll li rċevew theddid ta’ mewt, minn persuni mhux magħrufa, marbut ma’ din il-kawża.

L-ilmentaturi ressqu lment quddiem l-Ombudsman Ewropew fid-9 ta' Ottubru 2002. Huma jallegaw li l-Kummissjoni u l-OLAF naqsu milli jittrattaw b’mod xieraq l-allegazzjonijiet tagħhom ta’ frodi u li s-sistema ta’ distribuzzjoni tal-fondi LEADER II permezz ta’ korpi tas-settur privat, kif ukoll kontrolli inadegwati mill-Kummissjoni, iffaċilitaw il-frodi. L-ilmentaturi jsostnu l-eżonerazzjoni pubblika, ir-restituzzjoni ta’ dak li nsteraq minnhom u l-kumpens għat-telf ekonomiku u mhux materjali li ġarrbu.

L-ilment lill-Ombudsman kien akkumpanjat minn annessi dettaljati ta' diversi mijiet ta' paġni. L-ilmentaturi aktar tard bagħtu dokumenti addizzjonali.

Fl-ilment oriġinali tagħhom, l-ilmentaturi talbu li l-ilment jibqa' kunfidenzjali, f'konformità mal-Artikolu 2 (3) tal-Istatut tal-Ombudsman. Fit-8 ta’ April 2003, huma informaw lill-Ombudsman li huma ma xtaqux iktar li l-ilment tagħhom ikun kunfidenzjali.

Dan l-ilment huwa kontra kemm il-Kummissjoni kif ukoll l-OLAF. Fis-26 ta’ Ġunju 2003, l-Ombudsman indirizza abbozz ta’ rakkomandazzjoni lill-Kummissjoni, li għandha teżamina mill-ġdid l-ittra tal-kwerelanti tad-9 ta’ Marzu 2002 u tittrattaha skont il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Ombudsman Ewropew dwar ir-relazzjonijiet mal-kwerelant rigward il-ksur tal-liġi Komunitarja (1). Fis-16 ta’ Settembru 2003, il-Kummissjoni aċċettat l-abbozz ta’ rakkomandazzjoni. Fit-12 ta' Marzu 2004, l-Ombudsman għalhekk għalaq il-każ relatat mal-Kummissjoni.

L-Inkwantu

L-opinjoni tal-Uffiċċju Ewropew Kontra l-Frodi

L-opinjoni tal-Uffiċċju Ewropew Kontra l-Frodi (OLAF) dwar dan l-ilment tista’ tinġabar fil-qosor kif ġej:

Fit-18 ta’ Settembru 2000, wieħed mill-ilmentaturi kkuntattja lill-OLAF bit-telefon. L-għada, saret laqgħa bejn kemm l-ilmentaturi kif ukoll investigatur tal-OLAF li fiha l-ilmentaturi pprovdew informazzjoni dwar l-allegazzjonijiet tagħhom ta’ ġestjoni ħażina tal-fondi Komunitarji u irregolaritajiet li jikkonċernaw l-amministrazzjoni tal-inizjattiva LEADER II. Fit-3 ta’ Ottubru 2000, l-investigatur ta’ l-OLAF kiteb memorandum dwar l-allegazzjonijiet ta’ l-ilmentaturi. Fil-15 ta’ Diċembru 2000, l-ilmentaturi pprovdew lill-OLAF b’fajl ta’ 309 paġna li jappoġġaw l-allegazzjonijiet tagħhom. Wara evalwazzjoni inizjali ta' din l-informazzjoni, id-Direttur Ġenerali ta' l-OLAF iddeċieda li jiftaħ inkjesta fl-1 ta' Frar 2001. L-ilmentaturi bagħtu dokumenti addizzjonali fix-xhur ta’ wara.

Fin-nota tat-3 ta’ Ottubru 2000, l-investigatur ta’ l-OLAF ippjana spezzjoni fuq il-post ta’ l-uffiċċji tal-LAG Salines-Bassegoda. L-OLAF ikkuntattja lill-awtoritajiet Spanjoli fit-28 ta' Frar 2001 biex jinfurmahom b'din l-ispezzjoni. Il-Ministeru Spanjol tal-Agrikoltura indika li kien diġà wettaq spezzjoni tal-proġett Blue Dragon 2000 fil-21 ta’ Diċembru 2000 u li d-Dipartiment tal-Ekonomija u l-Finanzi tal-Gvern Reġjonali tal-Katalonja kien qed jippjana li jivverifika l-attivitajiet kollha tal-LAG Salines-Bassegoda f’Marzu 2001. L-OLAF għalhekk iddeċieda li jissospendi l-ispezzjoni tiegħu fuq il-post u li jistenna s-sejbiet tal-ispezzjonijiet imwettqa mill-awtoritajiet Spanjoli.

Fl-10 ta’ Lulju 2001, l-OLAF irċieva r-rapporti taż-żewġ awtoritajiet Spanjoli. Fl-14 ta’ Novembru 2001, l-OLAF informa lill-ilmentaturi li kien qed jeżamina dawn iż-żewġ rapporti.

Fi tmiem dan l-eżami, l-OLAF sab li l-ispezzjonijiet imwettqa mill-awtoritajiet Spanjoli kienu jikkonċernaw l-istess elementi, l-istess perjodu u l-istess operatur ekonomiku li l-OLAF kien ippjana li jispezzjona. Il-Ministeru Spanjol għall-Agrikoltura ddikjara li nstabu għadd ta’ irregolaritajiet fil-proġett Blue Dragon 2000:

- il-firma meħtieġa fuq l-applikazzjoni għall-għajnuna kienet nieqsa,

- l-annessi meħtieġa ma kinux kompluti,

- firma meħtieġa kienet nieqsa fil-kuntratt bejn Blue Dragon 2000 u l-LAG,

- It-talba ta’ Blue Dragon għall-ewwel ħlas bil-quddiem ma kinitx sostnuta minn dokumentazzjoni tal-ispejjeż imġarrba.

Id-Dipartiment tal-Ekonomija u l-Finanzi ddikjara li l-ġestjoni tal-istadji differenti tat-72 proġett li għalihom huwa responsabbli l-GAL kienet sodisfaċenti. L-ispezzjonijiet fuq il-post ta’ 50 % tal-proġetti sabu li l-proġetti kollha, ħlief il-proġett Blue Dragon 2000, kienu bdew u li x-xogħlijiet kienu qed jipprogressaw.

L-OLAF qies li ma kien hemm l-ebda raġuni biex jiġu kkontestati s-sejbiet tal-awtoritajiet Spanjoli u għalhekk iddeċieda li ma jwettaqx spezzjoni addizzjonali fuq il-post.

Skont ir-Regolament (KE) Nru 1073/99 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (2), Rapport Finali tal-Każ inkiteb u ġie approvat fl-10 ta' Diċembru 2002 mill-Bord Amministrattiv tal-OLAF. Skont dan ir-rapport, is-sejbiet tal-awtoritajiet Spanjoli fl-okkażjoni tal-ispezzjonijiet tagħhom ma ppermettewlhomx jikkonfermaw l-allegazzjonijiet ta’ irregolaritajiet mil-LAG, iżda nstabu irregolaritajiet fil-proġett Blue Dragon 2000. Ir-rapport irrakkomanda li l-każ jingħalaq b’segwitu finanzjarju sabiex jiġu rkuprati l-fondi allokati għall-proġett Blue Dragon 2000. Fit-12 ta’ Diċembru 2002, id-Direttur Ġenerali tal-OLAF għalaq l-investigazzjoni.

L-osservazzjonijiet tal-ilmentaturi

Fl-osservazzjonijiet tagħhom, l-ilmentaturi jsibuha sorprendenti li ma ġew mistiedna għall-ebda intervista matul l-ispezzjonijiet imwettqa mill-OLAF u mill-awtoritajiet Spanjoli. Dan kien jippermettilhom jikkoreġu xi sejbiet żbaljati li saru matul dawn l-ispezzjonijiet. Barra minn hekk, fid-dawl tas-sejbiet tal-inkjesti Spanjoli, l-awtoritajiet Spanjoli u l-OLAF kellhom jesprimu xi dubji, b’mod partikolari dwar il-fatt li l-fondi tal-UE jistgħu jingħataw filwaqt li d-dokumenti bażiċi ma jiġux iffirmati, jew dwar id-differenza fl-ammont ippjanat ta’ fondi tal-UE u l-ammont approvat.

L-ilmentaturi jiddubitaw id-data tal-ispezzjoni, jiġifieri l-21 ta’ Diċembru 2000, imwettqa mill-Ministeru Spanjol tal-Agrikoltura, minħabba li r-rapport tal-ispezzjoni jirreferi għal dokumenti li kienu disponibbli biss f’data aktar tard. Huma jqisu li, peress li din l-ispezzjoni twettqet f’data aktar tard, l-OLAF kellu jwettaq l-ispezzjoni tiegħu stess fuq il-post.

L-ilmentaturi jargumentaw li l-memorandum tal-investigatur tal-OLAF, bid-data tat-3 ta’ Ottubru 2000, ma setax jinkiteb f’dik id-data, minħabba li parti mill-informazzjoni li fih ma kinitx disponibbli għall-OLAF. L-ilmentaturi kienu taw biss ftit dokumenti lill-OLAF fil-15 ta’ Diċembru 2000 u dawn ma kinux jinkludu l-fajl LEADER, li kienu għadhom ma rċevewx huma stess. Bl-istess mod, huma jqisu li l-investigazzjoni tal-OLAF fil-fatt ma nfetħitx fl-1 ta’ Frar 2001 u josservaw li huma ġew informati bil-ftuħ ta’ din l-investigazzjoni biss f’Ġunju 2001. Barra minn hekk, huma ma jifhmux kif l-OLAF seta’ jagħlaq l-investigazzjoni fl-10 ta’ Diċembru 2002, peress li l-OLAF kien infurmahom f’Jannar 2002 li l-każ tagħhom kien ġie ttrasferit lid-Direttorat Ġenerali għall-Agrikoltura.

L-opinjoni tal-OLAF ma ssemmi fl-ebda ħin l-isem ta’ investigatur wieħed, li ssostitwixxa l-ewwel investigatur inkarigat mill-każ tal-ilmentaturi wara t-trasferiment ta’ dan tal-aħħar. F’Settembru u Ottubru 2001, l-ilmentaturi kellhom intervisti mal-ewwel investigatur u, f’Novembru 2001, ġew infurmati li kien ġie sostitwit. Madankollu, skont l-informazzjoni disponibbli għall-ilmentaturi, jidher li kemm l-ewwel investigatur kif ukoll it-tieni wieħed ġew ittrasferiti f’Mejju 2001.

Huma jindikaw ukoll li l-fondi tal-UE involuti ammontaw għal 16.85 miljun pesetas u mhux 9.85 miljun pesetas. Din il-kwistjoni qatt ma tqajmet mill-OLAF jew mill-awtoritajiet Spanjoli.

Informazzjoni oħra

Wara kunsiderazzjoni bir-reqqa tal-opinjoni tal-OLAF u l-osservazzjonijiet tal-ilmentaturi, deher li kienu meħtieġa aktar inkjesti. L-Ombudsman talbet lid-Direttur Ġenerali tal-OLAF biex jikkummenta dwar dan li ġej:

- l-allegazzjonijiet tal-ilmentaturi dwar il-kwalità tal-kontrolli mwettqa mill-awtoritajiet Spanjoli;

- it-tħassib tal-ilmentaturi dwar min fl-OLAF kien responsabbli biex jittratta d-dossier tagħhom fl-istadji varji tal-investigazzjoni tal-OLAF (minn Settembru 2000 sa Diċembru 2002) u r-raġuni għaliex kien hemm bidla fl-investigaturi responsabbli;

- l-argument tal-ilmentaturi li, għall-kuntrarju tal-affermazzjoni tal-OLAF, il-fajl LEADER ta’ 309 paġni dwar Blue Dragon 2000 ma kienx disponibbli għall-OLAF f’Diċembru 2000 u ngħata biss lill-OLAF fl-4 ta’ Mejju 2001, kif ukoll il-mistoqsija tal-ilmentaturi dwar id-data meta nfetħet l-investigazzjoni tal-OLAF.

It-tweġiba tal-OLAF għall-inkjesti ulterjuri

It-tweġiba tal-OLAF tista’ tinġabar fil-qosor kif ġej:

Fir-rigward tal-kwalità tal-kontrolli mwettqa mill-awtoritajiet Spanjoli, l-investigatur li jittratta l-fajl beda l-passi xierqa biex iwettaq awditu fuq il-post. F'dik l-okkażjoni, l-OLAF sar jaf li l-istess benefiċjarju kien is-suġġett ta' verifika mill-awtoritajiet "nazzjonali"(3) u li kellha titwettaq verifika supplimentari mill-awtoritajiet "federali"1. Konsegwentement, l-OLAF iddeċieda li jissospendi l-missjoni ta’ awditjar tiegħu u li jistenna r-riżultati taż-żewġ kontrolli. L-OLAF irċieva r-rapporti dwar dawn il-kontrolli fl-10 ta' Lulju 2001. Skont dawn ir-rapporti, id-diversi stadji tal-proċedura ta’ ġestjoni kienu ġew eżaminati b’mod eżawrjenti, il-kontrolli kienu konformi mal-istandards tal-awditjar ġeneralment aċċettati u twettqu mingħajr ebda restrizzjoni. Fit-tieni rapport ġie indikat li l-kontijiet tal-LAG kienu ġew iċċertifikati mingħajr ebda riżerva minn awditur fl-1997, fl-1998 u fl-1999. L-istruttura tagħhom u d-dettalji ppreżentati fihom kienu dawk li normalment jinsabu f’dan it-tip ta’ rapport. Ma kien hemm l-ebda element li juri li dawn ir-rapporti setgħu kienu ta’ kwalità fqira. L-eżaminar tal-kwalità ta’ dawn il-kontrolli jista’ jfisser l-awditjar tas-sistemi ta’ kontroll stabbiliti mill-Istat Membru. Dan it-tip ta' awditjar jaqa' taħt il-kompetenza tad-Direttorati Ġenerali għall-Agrikoltura u għall-Politika Reġjonali u mhux taħt il-kompetenza tal-OLAF. L-OLAF ma ġiex infurmat minn Direttorati Ġenerali oħra li l-kwalità ta’ dawn il-kontrolli tista’ tiġi ddubitata.

Fir-rigward tal-investigaturi li jittrattaw il-fajl tal-ilmentaturi, kien hemm tliet investigaturi differenti minħabba trasferimenti lil servizzi oħra tal-Kummissjoni:

L-ewwel investigatur, assistit mill-koordinatur għall-Fondi Strutturali, kien responsabbli għall-fajl mill-1 ta' Frar 2001 sat-12 ta' Ottubru 2001. Din il-persuna kienet ukoll il-persuna maħtura biex tevalwa l-ewwel informazzjoni li waslet għand l-OLAF.

- Meta din il-persuna ħalliet l-OLAF, il-koordinatur imsemmi hawn fuq ħa f’idejh il-fajl mid-9 ta’ Novembru 2001 sal-24 ta’ Ġunju 2002 u kien assistit minn terza persuna.

- Fl-aħħar nett, meta dan it-tieni investigatur telaq mill-OLAF, it-tielet investigatur imsemmi hawn fuq ħa f’idejh mill-24 ta’ Ġunju 2002 sat-12 ta’ Diċembru 2002 meta ngħalqet l-inkjesta.

Il-bidliet li seħħew fl-investigaturi responsabbli kienu l-konsegwenza loġika u normali tat-tluq tal-investigaturi preċedenti.

Fir-rigward tal-fajl LEADER dwar Blue Dragon, l-OLAF indika li hemm żewġ dikjarazzjonijiet ta’ rċevuta datati l-15 ta’ Diċembru 2000 u l-4 ta’ Mejju 2001, li ma jindikawx in-numru ta’ paġni rċevuti mill-ilmentaturi. L-OLAF ma jistax jikkonferma d-data tal-wasla ta' dan il-fajl. L-investigatur responsabbli għall-evalwazzjoni finali kkunsidra li dan il-fajl kien wasal fil-15 ta' Diċembru 2000. Barra minn hekk, fid-19 ta’ Settembru 2000 inbdiet fażi ta’ qabel l-evalwazzjoni meta l-ilmentaturi ġew għand l-OLAF biex jagħtu informazzjoni lill-ewwel investigatur. Id-deċiżjoni li tinfetaħ inkjesta ttieħdet fl-1 ta’ Frar 2001 mid-Direttur Ġenerali tal-OLAF u d-deċiżjoni li tingħalaq l-inkjesta ttieħdet fit-12 ta’ Diċembru 2002. Id-differenza fid-dati għall-wasla tal-fajl LEADER ma kellha l-ebda influwenza fuq il-progress tal-inkjesta, peress li d-dokumenti kollha tqiesu fl-evalwazzjoni finali qabel l-għeluq tal-inkjesta.

L-osservazzjonijiet ulterjuri tal-ilmentaturi

L-osservazzjonijiet ulterjuri tal-ilmentaturi jistgħu jinġabru fil-qosor kif ġej:

L-ilmentaturi jargumentaw li l-OLAF naqas milli jwettaq il-mandat tiegħu. Fil-fatt, hija ma wettqitx investigazzjoni dwar id-dati indikati u ħolqot dokumenti foloz sabiex taħbi dan il-fatt.

Skont l-ilmentaturi, l-inkjesta tal-OLAF ma nfetħitx fl-1 ta' Frar 2001 minħabba li għadd ta' dokumenti huma foloz u nħolqu biex iwieġbu għall-inkjesta tal-Ombudsman, b'mod partikolari n-nota tal-fajl datata t-3 ta' Ottubru 2000, in-nota datata l-1 ta' Frar 2001, u d-deċiżjoni li tinfetaħ inkjesta datata l-1 ta' Frar 2001. Barra minn hekk, id-deċiżjoni li tinfetaħ inkjesta tidher li ġiet iffirmata mid-Direttur Ġenerali tal-OLAF, is-Sur BRUENER. Madankollu, l-ittra tad-Direttur Ġenerali ta’ l-OLAF ta’ l-24 ta’ Frar 2003 għandha firma differenti.

Skont l-ilmentaturi, l-OLAF deliberatament irrifjuta li jwettaq spezzjoni fi Spanja, għalkemm minn Settembru 2000 kellu biżżejjed evidenza biex jagħmel dan. Ittra mill-OLAF bid-data tal-14 ta’ Novembru 2001 spjegat lill-ilmentaturi li l-OLAF talab lill-awtoritajiet Spanjoli jwettqu kontrolli fuq il-fajl inkwistjoni u li issa kien qed jeżamina s-sejbiet tagħhom.

Barra minn hekk, l-ilmentaturi jiddubitaw id-dikjarazzjoni magħmula fir-rapporti mill-awtoritajiet Spanjoli li l-proċeduri kollha ta’ ġestjoni fil-GAL kienu ġew eżaminati bir-reqqa. L-ewwel nett, minħabba li ma hemm l-ebda referenza għall-abbozz ta’ 7 miljun pesetas, li jitfa’ dubju fuq is-somom mogħtija mil-LAG lil Blue Dragon u għandu jwassal għal kontijiet żbilanċjati tal-LAG. It-tieni nett, il-kontrolli Spanjoli ma nnutaw l-ebda dokument falz u li l-membri tal-GAL ibbenefikaw mill-frodi. L-inkjesta Spanjola kienet limitata għal problemi amministrattivi u ma qisitx elementi kriminali. L-ilmentaturi jikkonkludu li d-diversi servizzi tal-Kummissjoni kienu konxji mill-problemi u għażlu li ma jiddubitawx mill-kontrolli Spanjoli.

Fir-rigward tal-investigaturi tal-OLAF, l-ilmentaturi, skont l-informazzjoni għad-dispożizzjoni tagħhom, identifikaw it-tliet persuni msemmija mill-OLAF fit-tweġiba tiegħu. Huma jindikaw xi inkonsistenzi bejn l-informazzjoni mogħtija mill-OLAF u l-informazzjoni għad-dispożizzjoni tagħhom.

Fir-rigward tal-fajl LEADER dwar il-proġett Blue Dragon, l-ilmentaturi jqisu li d-data tal-wasla għand l-OLAF hija importanti, minħabba li turi li xi dokumenti pprovduti mill-OLAF huma foloz u li r-rapport finali tal-OLAF ma jqisx l-elementi kriminali.

Fl-aħħar nett, l-ilmentaturi jitolbu kumpens għal telf mhux materjali u finanzjarju u, jekk ma jintlaħaq l-ebda ftehim, jitolbu li l-Ombudsman jittrasferixxi l-każ tagħhom lill-qorti kompetenti u jinforma lill-President tal-Kummissjoni dwar is-sitwazzjoni.

L-abbozz ta' RAKKOMANDAZZJONI

Fis-16 ta' Frar 2004, l-Ombudsman indirizza l-abbozz ta' rakkomandazzjoni li ġej lill-OLAF skond l-Artikolu 3 (6) ta' l-Istatut ta' l-Ombudsman:

L-OLAF għandu jeżamina jekk għandux jiftaħ mill-ġdid l-inkjesta tiegħu, jew iwettaq inkjesta ġdida dwar il-każ tal-ilmentaturi.

Dan l-abbozz ta’ rakkomandazzjoni kien ibbażat fuq il-kunsiderazzjonijiet li ġejjin:

Fir-rigward tal-allegat nuqqas ta' trattament xieraq tal-allegazzjonijiet tal-ilmentaturi

1 L-ilmentaturi jallegaw li l-OLAF naqas milli jittratta kif xieraq l-allegazzjonijiet tagħhom ta' frodi u li s-sistema ta' distribuzzjoni tal-fondi LEADER II permezz ta' korpi tas-settur privat, kif ukoll kontrolli inadegwati mill-Kummissjoni, iffaċilitaw il-frodi. L-ilmentaturi jsostnu l-eżonerazzjoni pubblika, ir-restituzzjoni ta’ dak li nsteraq minnhom u l-kumpens għat-telf ekonomiku u mhux materjali li ġarrbu.

L-ilmentaturi jargumentaw li memorandum tal-investigatur tal-OLAF, bid-data tat-3 ta’ Ottubru 2000, ma setax jinkiteb f’dik id-data, minħabba li parti mill-informazzjoni li fih ma kinitx disponibbli għall-OLAF, inkluż il-fajl LEADER ta’ 309 paġni dwar Blue Dragon, li huma stess kienu għadhom ma rċevewx mill-awtoritajiet Spanjoli. Huma jqajmu wkoll mistoqsijiet dwar min fl-OLAF kien responsabbli għall-każ tagħhom f’perjodi differenti.

2 L-OLAF jispjega li, fl-1 ta’ Frar 2001, wara laqgħa mal-lanjanti, huwa ddeċieda li jiftaħ investigazzjoni u li jwettaq spezzjoni fuq il-post. Madankollu, l-OLAF sar jaf li l-ispezzjonijiet kienu diġà twettqu, jew kienu se jitwettqu, mill-awtoritajiet Spanjoli. L-OLAF għalhekk iddeċieda li jissospendi l-ispezzjoni tiegħu fuq il-post u li jistenna s-sejbiet tal-ispezzjonijiet imwettqa mill-awtoritajiet Spanjoli. L-OLAF qies li ma kien hemm l-ebda raġuni biex jiġu kkontestati s-sejbiet tal-awtoritajiet Spanjoli u għalhekk iddeċieda li ma jwettaqx spezzjoni addizzjonali fuq il-post. Rapport finali dwar l-inkjesta ta' l-OLAF kien miktub u approvat fl-10 ta' Diċembru 2002 mill-Bord Amministrattiv ta' l-OLAF. Skont dan ir-rapport, instabu irregolaritajiet fil-proġett Blue Dragon 2000. Ir-rapport irrakkomanda li l-każ jingħalaq b’segwitu finanzjarju sabiex jiġu rkuprati l-fondi allokati għall-proġett Blue Dragon 2000. Fit-12 ta’ Diċembru 2002, id-Direttur Ġenerali tal-OLAF għalaq l-investigazzjoni.

Skont l-OLAF, bħala riżultat tat-trasferimenti tal-persunal għal servizzi oħra, tliet investigaturi differenti kienu suċċessivament responsabbli għall-każ tal-ilmentaturi.

Fl-aħħar nett, l-OLAF ma setax jikkonferma d-data tal-wasla tal-fajl LEADER dwar Blue Dragon.

3 Skont ir-Regolament (KE) Nru 1073/1999 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta' Mejju 1999 dwar investigazzjonijiet immexxija mill-Uffiċċju Ewropew ta' Kontra l-Frodi (OLAF)(4), "Sabiex tissaħħaħ il-ġlieda kontra l-frodi, il-korruzzjoni u kwalunkwe attività illegali oħra li taffettwa l-interessi finanzjarji tal-Komunità Ewropea, l-Uffiċċju Ewropew ta' Kontra l-Frodi stabbilit bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 1999/352/KE, KEFA, Euratom (minn hawn 'il quddiem "l-Uffiċċju") għandu jeżerċita s-setgħat ta' investigazzjoni mogħtija lill-Kummissjoni mir-regoli u r-Regolamenti tal-Komunità u l-ftehimiet fis-seħħ f'dawk l-oqsma. (...) l-Uffiċċju għandu jwettaq investigazzjonijiet amministrattivi għall-fini ta': il-ġlieda kontra l-frodi, il-korruzzjoni u kwalunkwe attività illegali oħra li taffettwa l-interessi finanzjarji tal-Komunità Ewropea, (...)."

4 L-Ombudsman iqis li l-prinċipji ta' amministrazzjoni tajba jirrikjedu li l-investigazzjonijiet amministrattivi mill-OLAF jitwettqu b'attenzjoni, b'imparzjalità u b'mod oġġettiv. L-Ombudsman jinnota li l-OLAF ġie infurmat f'Settembru 2000 dwar il-każ tal-kwerelanti, fetaħ inkjesta fi Frar 2001 u għalaqha f'Diċembru 2002. Madankollu, abbażi tal-eżami tiegħu tal-provi disponibbli, l-Ombudsman jinnota numru ta’ punti li jagħtu lok għal tħassib dwar l-adegwatezza tal-investigazzjoni tal-OLAF.

(a) Id-data tal-ftuħ tal-inkjesta mwettqa mill-OLAF

L-Ombudsman jinnota li, skont l-Artikolu 5 tar-Regolament (KE) Nru 1073/1999, l-investigazzjonijiet "għandhom jinfetħu b'deċiżjoni tad-Direttur tal-Uffiċċju." L-Ombudsman eżamina bir-reqqa l-evidenza dokumentarja disponibbli u jinnota li l-firma tad-Direttur Ġenerali tal-OLAF dwar id-deċiżjoni li tinfetaħ l-inkjesta tidher li hija differenti mill-firma fuq dokumenti oħra li apparentement ġew iffirmati mid-Direttur Ġenerali. L-Ombudsman jirrimarka, madankollu, li l-OLAF għadu ma ntalabx jiċċara dan il-punt matul din l-inkjesta.

(b) L-investigaturi inkarigati mill-inkjesta

L-Ombudsman tinnota li, skont l-OLAF, kien hemm tliet investigaturi. L-Ombudsman jinnota mid-dokumenti disponibbli li, b'mod partikolari minn Mejju 2001 sa Diċembru 2002, l-OLAF ma jidhirx li żamm lill-kwerelanti infurmati bl-isem tal-persuna responsabbli għall-każ tagħhom u li jidher li hemm xi inċertezza dwar min kien l-investigatur responsabbli bejn it-12 ta' Ottubru 2001 u d-9 ta' Novembru 2001.

(c) Id-dokumenti għad-dispożizzjoni tal-OLAF

L-Ombudsman tinnota li l-OLAF ma jistax jikkonferma d-data meta rċieva l-fajl LEADER ta’ 309 paġni dwar Blue Dragon 2000.

(d) Id-deċiżjoni tal-OLAF li ma jwettaqx spezzjoni

L-Ombudsman tinnota ċerti differenzi bejn l-informazzjoni mogħtija mill-OLAF fl-opinjonijiet tiegħu u l-informazzjoni li tinsab fid-dokumenti annessi mal-korrispondenza tal-ilmentaturi u tal-OLAF mal-Ombudsman. Skont l-opinjoni tal-OLAF, fi Frar 2001 huwa ddeċieda li ma jwettaqx spezzjoni fuq il-post minħabba li l-awtoritajiet Spanjoli kienu infurmaw lill-OLAF li kienu diġà wettqu spezzjoni waħda u li kienu qed jippjanaw li jwettqu aktar spezzjonijiet. Madankollu, skont ittra mill-OLAF lill-ilmentaturi bid-data tal-14 ta’ Novembru 2001, kien l-OLAF li talab lill-awtoritajiet Spanjoli jwettqu tali spezzjonijiet.

(e) Is-sejbiet tal-inkjesta tal-OLAF

Mill-eżami tad-dokumenti inklużi fil-fajl, jidher li fost l-irregolaritajiet misjuba fil-proġett Blue Dragon mill-awtoritajiet Spanjoli kien hemm firem neqsin, b’mod partikolari dwar l-applikazzjoni għall-għajnuna. Skont l-ilmentaturi, huma qatt ma ffirmaw l-applikazzjoni għall-għajnuna. Minkejja l-fatt li l-fondi tal-UE għalhekk jidhru li ngħataw u tħallsu mingħajr dokumentazzjoni xierqa, l-inkjesta tal-OLAF, abbażi tal-kontrolli mwettqa mill-awtoritajiet Spanjoli, ikkonkludiet li l-problemi seħħew biss fil-livell tar-riċevituri tal-fondi LEADER II. F'dan il-kuntest, l-Ombudsman ifakkar li, fid-9 ta' Marzu 2002, il-kwerelanti ressqu lment lill-Kummissjoni Ewropea dwar problemi fil-ġestjoni, il-kontroll u d-distribuzzjoni tal-fondi Komunitarji fil-qafas ta' l-Inizjattiva Komunitarja LEADER II fir-Reġjun tal-Katalonja. L-Ombudsman ifakkar ukoll li l-Kummissjoni Ewropea aċċettat abbozz ta' rakkomandazzjoni mill-Ombudsman biex teżamina mill-ġdid l-ittra tal-kwerelanti tad-9 ta' Marzu 2002 u tittrattaha skont il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Ombudsman Ewropew dwar ir-relazzjonijiet mal-kwerelant rigward il-ksur tal-liġi Komunitarja.

5 Fid-dawl ta' dan ta' hawn fuq, l-Ombudsman iqis li hemm raġunijiet biex l-OLAF jeżamina jekk għandux jerġa' jiftaħ l-inkjesta tiegħu, jew imexxi inkjesta ġdida dwar il-każ tal-ilmentaturi u li n-nuqqas li jagħmel dan ikun każ ta' amministrazzjoni ħażina.

Opinjoni dettaljata tal-OLAF

L-opinjoni dettaljata tal-OLAF tista' titqassar kif ġej:

L-OLAF kompla jirrifletti fuq kull wieħed mill-punti mqajma mill-Ombudsman Ewropew u kkunsidra mill-ġdid jekk l-investigazzjoni tiegħu għandhiex terġa' tinfetaħ jew għandhiex tinfetaħ inkjesta ġdida.

(a) Id-data tal-ftuħ tal-inkjesta mwettqa mill-OLAF

Id-Direttur Ġenerali tal-OLAF irreveda l-firma dwar id-deċiżjoni, flimkien mal-iskeda ta’ trażmissjoni li akkumpanjat dan id-dokument meta ġie ffirmat. Huwa jista' jiddikjara b'ċertezza sħiħa li l-firma fuq id-deċiżjoni hija tiegħu; barra minn hekk, il-paragrafu fuq il-folja tat-trażmissjoni għal dan id-dokument huwa wkoll tiegħu. Sa fejn din il-firma hija differenti minn firem oħra tiegħu, dan jista’ jiġi spjegat sempliċement mill-fatt li, f’ċertu punt ta’ żmien, huwa adatta l-firma tiegħu sabiex jagħmilha aktar leġġibbli. Huwa talab ukoll lill-arkivji tal-OLAF biex jivverifikaw li dan id-dokument kien fil-post xieraq tiegħu u li ma kien hemm l-ebda raġuni biex tiġi kkontestata l-awtentiċità tiegħu. L-arkivji assigurawh li d-dokument kien eżattament kif għandu jkun. Barra minn hekk, bħal fil-każ tad-dokumenti uffiċjali kollha tal-OLAF, id-deċiżjoni ġiet irreġistrata fuq ADONIS, is-sistema ta’ reġistrazzjoni tad-dokumenti tal-Kummissjoni, li permezz tagħha hija assenjata numru uniku u bar code li ma jistgħux jiġu modifikati.

(b) L-investigaturi inkarigati mill-inkjesta

L-OLAF iwettaq investigazzjonijiet biss għar-raġuni speċifikata fir-Regolament 1073/99: "biex tissaħħaħ il-ġlieda kontra l-frodi, il-korruzzjoni u kwalunkwe attività illegali oħra li taffettwa l-interessi finanzjarji tal-Komunità Ewropea." L-OLAF mhuwiex obbligat li jipprovdi lill-pubbliku b'informazzjoni dwar investigazzjoni li tkun għaddejja. Il-politika tal-OLAF fir-rigward tal-informazzjoni ta’ individwu li jista’ jkollu interess fl-eżitu ta’ investigazzjoni u li jkun ipprovda informazzjoni lill-OLAF hija speċifikata fil-manwal tal-OLAF, il-paragrafu 3.4.9.4: “F’xi każijiet, l-informazzjoni inizjali li skattat każ setgħet ġiet minn individwu li jista’ jkollu interess fl-eżitu. Hija l-prattika tal-OLAF li ma jipprovdix lil dawn l-individwi b'xi informazzjoni dwar l-investigazzjoni waqt li tkun għadha għaddejja. Mat-tlestija tal-każ, hija prattika amministrattiva tajba li tintbagħat ittra qasira lil tali persuna, li tinfurmaha dwar it-tlestija tal-każ u, f’termini ġenerali, dwar ir-riżultati ewlenin tiegħu. Madankollu, l-ittra ma għandha tiżvela l-ebda informazzjoni kunfidenzjali jew sigrieti professjonali".

Filwaqt li l-każ baqa’ taħt il-kontroll ġenerali tal-konsulent rilevanti matul dan il-perjodu, kien hemm distakk bejn it-tluq tal-ewwel investigatur inkarigat (12 ta’ Ottubru 2001) u l-ħatra tat-tieni investigatur inkarigat (9 ta’ Novembru 2001). Minn meta s-Sur BRUENER sar Direttur Ġenerali tal-OLAF fl-2000, kważi l-persunal operazzjonali kollu tal-OLAF inbidel. Minħabba dan il-livell ta’ tibdil tal-persunal, mhux dejjem kien possibbli li investigatur jiġi assenjat full-time għall-investigazzjonijiet kollha li kienu miftuħa. Madankollu, anki jekk għal inqas minn xahar ma kien hemm l-ebda investigatur assenjat formalment għall-każ, il-koordinatur fir-rigward tal-każijiet tal-Fondi Strutturali dak iż-żmien kien responsabbli għall-każ.

(c) Id-dokumenti għad-dispożizzjoni tal-OLAF

Fiż-żmien meta s-Sur BRUENER wasal fil-kariga, l-OLAF ma kellux fis-seħħ sistema ta’ arkivjar li tippermetti lill-OLAF jipprovdi d-data eżatta tal-wasla ta’ dan id-dokument. Minn dak iż-żmien ’l hawn, din il-problema ġiet rimedjata, u d-dokumenti kollha li jaslu għand l-OLAF issa huma rreġistrati, ittimbrati b’numru u data, skennjati, u distribwiti lill-persuni responsabbli f’format elettroniku. L-oriġinali jinżammu fir-reġistru tal-OLAF.

Jekk id-data li fiha l-fajl LEADER ġie pprovdut lill-OLAF kinitx il-15 ta’ Diċembru 2000 jew l-4 ta’ Mejju 2001, ma għandu l-ebda effett fuq l-allegazzjoni tal-ilmentaturi li l-OLAF ma kellux dan id-dokument fit-3 ta’ Ottubru 2000, id-data fin-nota tal-fajl li huma jsostnu li hija falza. Aktar importanti minn hekk, il-fajl LEADER kien parti mill-fajl meta ttieħdet deċiżjoni finali dwar il-każ.

(d) Id-deċiżjoni tal-OLAF li ma jwettaqx spezzjoni

L-awtoritajiet Spanjoli kienu infurmaw lill-OLAF li kienu qed ifittxu l-irregolaritajiet allegati. L-ittra mill-OLAF mibgħuta lil wieħed mill-ilmentaturi fl-14 ta’ Novembru 2001 kienet sempliċement tikkonferma li l-OLAF kien talab lill-awtoritajiet Spanjoli biex jagħmlu l-kontrolli u l-verifiki kollha meħtieġa, kemm jista’ jkun fil-fond, fir-rigward tad-dossier Blue Dragon.

(e) Is-sejbiet tal-inkjesta tal-OLAF

Ir-rapport finali tal-każ tal-OLAF ikkonkluda, abbażi tal-ispezzjonijiet tal-awtoritajiet Spanjoli, li kienu seħħew irregolaritajiet fir-rigward tal-proġett Blue Dragon, u rrakkomanda li l-każ jingħalaq b'segwitu finanzjarju biex jiġu rkuprati fondi fir-rigward tal-proġett Blue Dragon.

Fir-rigward tal-ilment imressaq mill-ilmentaturi lill-Kummissjoni Ewropea, l-OLAF ifakkar li l-Kummissjoni talbet kjarifika mill-awtoritajiet Spanjoli dwar diversi punti. Għadu ma rċeviex tweġiba.

Għar-raġunijiet ta’ hawn fuq, l-OLAF ikkonkluda li l-punti magħmula mill-Ombudsman ma jixħtux dubju fuq l-adegwatezza tal-inkjesta li wettaq u jqis li, għalhekk, ma hemm l-ebda raġuni għall-ftuħ mill-ġdid tal-inkjesta tiegħu jew għall-ftuħ ta’ inkjesta ġdida.

L-osservazzjonijiet tal-ilmentaturi dwar l-opinjoni dettaljata tal-OLAF

L-osservazzjonijiet tal-ilmentaturi dwar l-opinjoni dettaljata tal-OLAF jistgħu jinġabru fil-qosor kif ġej:

(a) Id-data tal-ftuħ tal-inkjesta mwettqa mill-OLAF

L-ilmentaturi jirrikonoxxu li s-Sur BRUENER jista' jkollu firem differenti iżda jqisu li għandu jkun hemm dokument intern li jidentifika l-firma uffiċjali tiegħu u li s-Sur BRUENER kellu jindika meta biddel il-firma tiegħu. Għadhom dubjużi dwar l-awtentiċità tal-firma tas-Sur BRUENER li tidher fuq id-dokument datat l-1 ta' Frar 2001 li permezz tiegħu ddeċieda li jiftaħ inkjesta.

L-ilmentaturi jsostnu li n-nota datata t-3 ta’ Ottubru 2000 hija falza u li konsegwentement in-nota datata l-1 ta’ Frar 2001 u d-deċiżjoni li tinfetaħ inkjesta huma wkoll foloz. Skont l-informazzjoni għad-dispożizzjoni tagħhom, huma jqisu li n-nota tat-3 ta' Ottubru 2000 ġiet irreġistrata fir-reġistru tal-OLAF u l-ADONIS wara. L-ilmentaturi jikkonkludu li s-Sur BRUENER għalhekk ma jistax jagħti prova tal-eżistenza tan-nota datata t-3 ta' Ottubru 2000 u jikkonferma d-data tal-ftuħ tal-inkjesta.

Fl-aħħar nett, l-ilmentaturi jinnotaw li s-Sur BRUENER ma ffirmax id-deċiżjoni li tagħlaq l-inkjesta iżda ta struzzjonijiet lil wieħed mill-kollaboraturi tiegħu biex jagħmel dan. Huma jinnutaw li din il-persuna tidher li għandha firem differenti.

Huma saru jafu li l-ADONIS u r-reġistru tal-OLAF probabbilment ma kinux operattivi fid-data mogħtija mis-Sur BRUENER. Huma jitolbu lill-Ombudsman biex jikseb informazzjoni dwar l-istabbiliment ta' dawn iż-żewġ sistemi ta' reġistrazzjoni ta' dokumenti.

(b) L-investigaturi inkarigati mill-inkjesta

L-ilmentaturi jieħdu nota tal-politika ta’ komunikazzjoni tal-OLAF ma’ individwi li għandhom interess fl-eżitu ta’ inkjesta. Huma jqisu li l-OLAF kellu jispjega aktar kmieni l-politika tiegħu u kif individwu li għandu interess fl-eżitu ta’ inkjesta u li pprovda lill-OLAF b’informazzjoni nżamm infurmat dwar din l-inkjesta. L-OLAF għandu jikkonforma mal-prinċipji tal-liġi Ewropea, u b'mod partikolari l-prinċipju ta' amministrazzjoni tajba. Il-manwal tal-OLAF, li huwa dokument intern, għandu jikkonforma ma' dawn il-prinċipji.

L-ilmentaturi jinnotaw kontradizzjonijiet fit-tweġibiet tal-OLAF, b’mod partikolari fir-rigward tal-persuni inkarigati mill-inkjesta. Huma ma jifhmux għaliex il-każ tagħhom huwa meqjus bħala minuri, għalkemm aktar minn 10 persuni ħadu sehem fl-inkjesta tal-OLAF li bdiet f'Settembru 2000 u ngħalqet f'Diċembru 2002.

(c) Id-dokumenti għad-dispożizzjoni tal-OLAF

Skont l-ilmentaturi, id-data tal-wasla tal-fajl LEADER mill-OLAF hija importanti. Huma jsostnu li din waslet fl-4 ta' Mejju 2001, fi żmien meta s-sistema ta' arkivjar tal-OLAF ma kinitx teżisti. Għalhekk, din is-sistema ma kinitx teżisti la meta nfetħet l-inkjesta u lanqas meta nkitbet in-nota tat-3 ta’ Ottubru 2000. Li kieku l-OLAF irrikonoxxa li dan il-fajl kien wasal fl-4 ta’ Mejju 2001, kien jirrikonoxxi li d-data tal-ftuħ tal-inkjesta kienet żbaljata. Skont l-ilmentaturi, minn Lulju 2001, l-OLAF kellu għad-dispożizzjoni tiegħu l-informazzjoni kollha meħtieġa biex jiddubita l-kontrolli tal-awtoritajiet Spanjoli. Fl-aħħar nett, l-ilmentaturi jaħsbu li l-OLAF għalaq il-każ f’Diċembru 2002 minħabba li l-Ombudsman fetaħ inkjesta, li l-OLAF ġie infurmat dwarha fit-28 ta’ Ottubru 2002. Barra minn hekk, huma jinnotaw li r-rapport finali tal-OLAF dwar dan il-każ mhuwiex irreġistrat u mhux iffirmat. Fit-8 ta’ Jannar 2002, l-OLAF talab lid-Direttorat Ġenerali ta’ l-Agrikoltura sabiex jirkupra l-fondi. L-inkjesta tal-OLAF ingħalqet biss fil-5 ta' Diċembru 2002.

(d) Id-deċiżjoni tal-OLAF li ma jwettaqx spezzjoni

L-ilmentaturi jinnotaw li ma tingħata l-ebda informazzjoni dwar min beda l-inkjesta: OLAF jew l-awtoritajiet Spanjoli. Fir-rigward ta' l-ittra datata l-14 ta' Novembru 2001, ir-riżultati tal-kontrolli ta' l-awtoritajiet Spanjoli ntbagħtu lill-OLAF f'Lulju 2001. Għalhekk jidher diffiċli li din l-ittra titqies li tfisser li l-OLAF kien talab lill-awtoritajiet Spanjoli biex iwettqu inkjesta fil-fond, meta fil-fatt il-kontrolli kienu diġà twettqu.

(e) Is-sejbiet tal-inkjesta tal-OLAF

L-ilmentaturi ma jifhmux għaliex inkjesta dwar każ li fih instabu biss problemi amministrattivi damet daqshekk u għaliex kienu involuti tant persuni.

Huma jixtiequ jkunu jafu jekk il-Kumitat ta' Sorveljanza tal-OLAF ġiex infurmat bid-dewmien f'din l-inkjesta u jekk ir-rapport finali tal-OLAF intbagħatx lill-awtoritajiet Spanjoli. Barra minn hekk, matul intervista bejn l-ilmentaturi u l-investigaturi tal-OLAF, wieħed minnhom indika li, jekk l-ilmentaturi jikkollaboraw mal-OLAF, dawn jistgħu jiġu assoċjati mal-azzjonijiet tal-qorti mibdija mill-OLAF. Huma jixtiequ jkunu jafu jekk din id-dikjarazzjoni tikkonformax mal-proċeduri stabbiliti mill-OLAF, jekk l-OLAF jistax jikkumpensa lill-vittmi ta' frodi Ewropea, u, jekk dan ikun possibbli, jekk dan il-kumpens jitħallasx minħabba n-nuqqas tal-OLAF jew minħabba nuqqas tas-sistema ta' allokazzjoni tal-fondi Ewropej stabbilita mill-Kummissjoni.

L-ilmentaturi jittamaw li l-Ombudsman tikkonkludi li kien hemm amministrazzjoni ħażina fit-trattament tal-fajl tagħhom. Huma jitolbuh jinforma lill-President tal-Kummissjoni u lill-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit tal-Parlament Ewropew dwar il-każ tagħhom u jittrasferixxi l-fajl tagħhom lill-Qorti tal-Prim’Istanza fil-Lussemburgu.

Id-Deċiżjoni

1 Osservazzjonijiet preliminari

1.1 L-ilment sar kemm kontra l-Kummissjoni kif ukoll kontra l-OLAF. Madankollu, din id-deċiżjoni tikkonċerna biss lill-OLAF. Fis-26 ta’ Ġunju 2003, l-Ombudsman għamel abbozz ta’ rakkomandazzjoni lill-Kummissjoni, biex jeżamina mill-ġdid l-ittra tal-kwerelanti tad-9 ta’ Marzu 2002 u jittrattaha skont il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Ombudsman Ewropew dwar ir-relazzjonijiet mal-kwerelant fir-rigward tal-ksur tal-liġi Komunitarja (5). Fis-16 ta’ Settembru 2003, il-Kummissjoni aċċettat l-abbozz ta’ rakkomandazzjoni. L-investigazzjoni dwar l-ilment kontra l-Kummissjoni għalhekk ingħalqet permezz ta’ deċiżjoni tal-Ombudsman tat-12 ta’ Marzu 2004.

1.2 L-Ombudsman ifakkar li t-Trattat KE jagħtih is-setgħa li jinvestiga każijiet possibbli ta' amministrazzjoni ħażina biss fl-attivitajiet ta' l-istituzzjonijiet u l-korpi Komunitarji. L-Istatut tal-Ombudsman Ewropew jipprevedi speċifikament li l-ebda azzjoni minn kwalunkwe awtorità jew persuna oħra ma tista' tkun is-suġġett ta' lment lill-Ombudsman. Għalhekk, din id-deċiżjoni tikkonċerna l-attivitajiet tal-OLAF. L-inkjesta tal-Ombudsman ma eżaminatx l-attivitajiet tal-awtoritajiet Spanjoli.

1.3 L-Ombudsman tinnota li, fl-osservazzjonijiet tagħhom dwar l-opinjoni dettaljata tal-Kummissjoni, l-ilmentaturi jressqu diversi allegazzjonijiet u talbiet ġodda. Huma jiddubitaw l-għeluq tal-inkjesta, minħabba li d-deċiżjoni li jingħalaq il-każ setgħet ma ġietx iffirmata mis-Sur BRUENER, minħabba li l-persuna li ffirmat għalih tidher li għandha firem differenti u minħabba li l-każ ingħalaq wara l-ftuħ ta' inkjesta mill-Ombudsman. Barra minn hekk, huma jixtiequ jkunu jafu jekk:

- il-Kumitat ta' Sorveljanza tal-OLAF ġie infurmat bid-dewmien fl-inkjesta,
ir-rapport finali tal-OLAF intbagħat lill-awtoritajiet Spanjoli,
- il-possibbiltà li jkun assoċjat mal-azzjonijiet tal-qorti mibdija mill-OLAF, kif indikat minn investigatur wieħed tal-OLAF, jikkonforma mal-proċeduri stabbiliti mill-OLAF,
- OLAF jista' jikkumpensa lill-vittmi ta' frodi Ewropea u, jekk dan ikun possibbli, jekk dan il-kumpens jitħallasx minħabba n-nuqqas tal-OLAF jew minħabba n-nuqqas tas-sistema li talloka l-fondi Ewropej stabbilita mill-Kummissjoni.

Huma jitolbu lill-Ombudsman biex jikseb informazzjoni dwar id-data meta s-sistema ta’ arkivjar ġiet stabbilita mill-OLAF u meta l-ADONIS kienet operattiva. Fl-aħħar nett, huma jitolbu lill-Ombudsman biex jinforma lill-President tal-Kummissjoni u lill-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit tal-Parlament Ewropew dwar is-sitwazzjoni tagħhom u biex jittrasferixxi l-każ tagħhom lill-Qorti tal-Prim'Istanza.

1.4 L-Ombudsman tinnota li dawn l-allegazzjonijiet u talbiet ma ġewx inklużi fl-ilment oriġinali. Huwa jqis li diġà għandu disponibbli l-informazzjoni kollha meħtieġa biex jieħu deċiżjoni dwar il-każ. Għalhekk, huwa tal-fehma li mhuwiex xieraq, f'dan l-istadju, li l-ambitu ta' din l-inkjesta jiġi estiż biex jinkludi l-allegazzjonijiet u t-talbiet il-ġodda ppreżentati fl-osservazzjonijiet tal-ilmentaturi dwar l-opinjoni dettaljata tal-OLAF. L-ilmentaturi huma liberi li jindirizzaw l-allegazzjonijiet u t-talbiet il-ġodda tagħhom lill-OLAF u li jressqu lment ġdid lill-Ombudsman jekk iqisu li t-tweġiba tal-OLAF mhijiex sodisfaċenti.

1.5 L-Ombudsman jirrimarka li l-ilmentaturi jistgħu jinfurmaw, jekk jixtiequ, lill-President tal-Kummissjoni u lill-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit tal-Parlament Ewropew dwar is-sitwazzjoni tagħhom u jressqu l-kwistjoni quddiem il-Qorti tal-Prim'Istanza skont ir-regoli ta' proċedura ta' din tal-aħħar. L-istatut tal-Ombudsman ma jipprevedix li l-Ombudsman jittrasferixxi lment lill-Qorti tal-Prim’Istanza.

2 Allegat nuqqas ta' trattament xieraq tal-allegazzjonijiet tal-ilmentaturi

2.1 L-ilmentaturi jallegaw li l-OLAF naqas milli jittratta b'mod xieraq l-allegazzjonijiet tagħhom ta' frodi. Huma jitolbu l-eżonerazzjoni pubblika, ir-restituzzjoni ta’ dak li nsteraq mingħandhom u l-kumpens għat-telf ekonomiku u mhux materjali li ġarrbu.

2.2 L-OLAF jispjega li, fl-1 ta' Frar 2001, iddeċieda li jiftaħ inkjesta. Rapport finali dwar l-inkjesta ta' l-OLAF kien miktub u approvat fl-10 ta' Diċembru 2002 mill-Bord Amministrattiv ta' l-OLAF. Skont dan ir-rapport, instabu irregolaritajiet fil-proġett Blue Dragon 2000. Ir-rapport irrakkomanda li l-każ jingħalaq b’segwitu finanzjarju sabiex jiġu rkuprati l-fondi allokati għall-proġett Blue Dragon 2000. Fit-12 ta’ Diċembru 2002, id-Direttur Ġenerali tal-OLAF għalaq l-investigazzjoni.

2.3 Fis-16 ta' Frar 2004, l-Ombudsman indirizza, skond l-Artikolu 3 (6) ta' l-Istatut ta' l-Ombudsman, abbozz ta' rakkomandazzjoni lill-OLAF skond liema l-OLAF għandu jeżamina jekk għandux jerġa' jiftaħ l-inkjesta tiegħu jew imexxi inkjesta ġdida dwar il-każ ta' min jagħmel l-ilment.

2.4 Fl-opinjoni dettaljata tiegħu maħruġa fit-18 ta' Marzu 2004, l-OLAF informa lill-Ombudsman li kien eżamina l-punti mqajma minnu u kien ikkunsidra jekk kellux jerġa' jiftaħ l-inkjesta tiegħu jew jiftaħ inkjesta ġdida. L-OLAF ikkonkluda li l-punti magħmula mill-Ombudsman ma kinux jikkontestaw l-adegwatezza tal-investigazzjoni mwettqa mill-OLAF u li għalhekk ma kien hemm l-ebda raġuni għall-ftuħ mill-ġdid tal-investigazzjoni tiegħu jew għall-ftuħ ta’ investigazzjoni ġdida.

2.5 L-Ombudsman se jeżamina l-opinjoni dettaljata tal-OLAF fir-rigward ta' kull wieħed mill-punti fl-abbozz ta' rakkomandazzjoni tal-Ombudsman:

(a) Id-data tal-ftuħ tal-inkjesta mwettqa mill-OLAF

L-Ombudsman jinnota li d-Direttur Ġenerali tal-OLAF jiddikjara b'ċertezza sħiħa li l-firma fuq id-deċiżjoni hija l-firma tiegħu u li jekk din il-firma hija differenti minn firem oħra tiegħu, dan jista' jiġi spjegat sempliċement mill-fatt li, f'ċertu żmien, huwa adatta l-firma tiegħu sabiex jagħmilha aktar leġibbli. L-Ombudsman huwa tal-fehma li din id-dikjarazzjoni mid-Direttur Ġenerali tal-OLAF tikkonferma l-awtentiċità tad-dokument u għalhekk id-data tal-ftuħ tal-inkjesta. Madankollu, l-Ombudsman jinnota li l-OLAF ma hemżitx mat-tweġiba tiegħu kopja ta’ dokument uffiċjali, stabbilit meta seħħet il-bidla fil-firma tad-Direttur Ġenerali tal-OLAF u li jixhed din il-bidla. L-Ombudsman iqis li kien ikun f'konformità mal-prinċipji ta' amministrazzjoni tajba li l-OLAF stabbilixxa tali dokument. Id-disponibbiltà ta’ tali dokument kienet tgħin malajr biex jitneħħa kwalunkwe dubju possibbli dwar l-awtentiċità tad-deċiżjoni li tiftaħ l-inkjesta. L-Ombudsman għalhekk iqis li huwa utli li ssir rimarka ulterjuri għal dan il-għan hawn taħt.

(b) L-investigaturi inkarigati mill-inkjesta

L-Ombudsman tinnota ċertu nuqqas ta' konsistenza fl-applikazzjoni tal-politika ta' komunikazzjoni tal-OLAF ma' individwi li għandhom interess fl-eżitu ta' inkjesta. Jidher fil-fatt li ngħatat xi informazzjoni lill-ilmentaturi matul l-inkjesta, għalkemm il-manwal tal-OLAF ma jipprevedix il-komunikazzjoni ta' dik l-informazzjoni. Dan in-nuqqas ta’ konsistenza huwa sfortunat, minħabba li, bħala kwistjoni ġenerali, jista’ jwassal għal konfużjoni u saħansitra jagħti lok għal suspett min-naħa ta’ individwi interessati f’inkjesti mwettqa mill-OLAF. Madankollu, l-Ombudsman tqis li l-ilmentaturi f'dan il-każ issa għandhom għad-dispożizzjoni tagħhom l-informazzjoni meħtieġa biex jiċċaraw it-trattament tal-każ tagħhom.

(c) Id-dokumenti għad-dispożizzjoni tal-OLAF

L-Ombudsman tinnota li l-OLAF irrikonoxxa li ma kellux sistema adegwata għar-reġistrazzjoni ta' dokumenti deħlin fiż-żmien meta beda l-każ Blue Dragon. L-Ombudsman tqis li tali dgħufija hija partikolarment ta' dispjaċir fid-dawl tad-dmirijiet u r-responsabbiltajiet speċifiċi tal-OLAF, li jagħmluha importanti għall-OLAF li jirbaħ u jżomm il-fiduċja tal-persuni kkonċernati mill-inkjesti, tal-istituzzjonijiet Ewropej u nazzjonali u taċ-ċittadini tal-Unjoni. Madankollu, l-Ombudsman tinnota li l-OLAF diġà ħa passi biex jittratta l-problema billi stabbilixxa sistema effettiva u affidabbli ta' reġistrazzjoni. Fil-fehma tal-Ombudsman, it-tħaddim ta' din is-sistema għandu jgħin biex jiġu evitati, fil-futur, dubji dwar l-affidabbiltà tal-fajls tal-OLAF.

Barra minn hekk, l-Ombudsman tinnota li hemm kunflitt bejn l-OLAF u l-ilmentaturi dwar ċerti fatti, bl-oriġini ta' dan il-kunflitt tkun marbuta mad-data li fiha l-OLAF irċieva ċerti dokumenti. L-Ombudsman tinnota li, skont l-OLAF, l-aktar ħaġa importanti hija li l-fajl LEADER ġie inkluż fil-fajl dwar il-każ meta ttieħdet id-deċiżjoni finali tal-OLAF. Skont l-ilmentaturi, li kieku l-OLAF irrikonoxxa d-data meta fil-fatt irċieva l-fajl LEADER, kien jirrikonoxxi li d-data tal-ftuħ tal-inkjesta kienet falza.

L-Ombudsman iqis li l-kunflitt imsemmi hawn fuq jista' jiġi solvut biss minn qorti ta' ġurisdizzjoni kompetenti, li jkollha l-possibbiltà li tivvaluta evidenza konfliġġenti dwar il-fatti. Huwa jfakkar li l-ilmentaturi għandhom il-possibbiltà li jibdew proċedimenti li jippermettulhom iressqu l-kwistjoni quddiem qorti. Għalhekk, l-Ombudsman huwa tal-fehma li l-ebda investigazzjoni ulterjuri ma hija ġġustifikata fir-rigward ta' dan l-aspett tal-ilment.

(d) Id-deċiżjoni tal-OLAF li ma jwettaqx spezzjoni

L-Ombudsman jieħu nota tal-kjarifika mogħtija mill-OLAF fir-rigward tal-kontenut tal-ittra datata l-14 ta' Novembru 2001. Huwa jqis li l-formulazzjoni ta' din l-ittra kienet ekwivoka u x'aktarx twassal għal nuqqas ta' fehim mill-ilmentaturi dwar l-attività tal-OLAF.

Madankollu, l-Ombudsman tqis li, matul din l-inkjesta, l-ilmentaturi rċevew il-kjarifiki meħtieġa dwar din il-kwistjoni.

(e) Is-sejbiet tal-inkjesta tal-OLAF

L-Ombudsman jinnota li, fl-opinjoni dettaljata tiegħu, l-OLAF iqis li l-kummenti magħmula mill-Ombudsman fl-abbozz ta' rakkomandazzjoni tiegħu "ma jixħtux dubju fuq l-adegwatezza tal-inkjesta li wettaq u li għalhekk ma kien hemm l-ebda raġuni biex terġa' tinfetaħ l-inkjesta tiegħu jew biex tinfetaħ inkjesta ġdida."

L-Ombudsman tinnota wkoll li l-OLAF jirrikonoxxi li r-rapport finali tiegħu dwar il-każ Blue Dragon huwa bbażat fuq il-kontrolli li twettqu mill-awtoritajiet Spanjoli.

L-Ombudsman ifakkar li, wara l-abbozz ta' rakkomandazzjoni indirizzat lill-Kummissjoni mill-Ombudsman fis-26 ta' Ġunju 2003, il-Kummissjoni rreġistrat l-ittra tal-kwerelanti tad-9 ta' Marzu 2002 bħala lment kontra Spanja għal ksur tal-liġi Komunitarja. Skont l-opinjoni dettaljata tal-OLAF, il-Kummissjoni talbet kjarifika mingħand l-awtoritajiet Spanjoli dwar diversi punti u għadha ma rċevietx tweġiba.

L-Ombudsman iqis li, fl-istadju attwali tal-investigazzjonijiet tal-Kummissjoni dwar l-allegat ksur minn Spanja, il-konklużjoni tal-OLAF li ma hemm l-ebda raġuni biex terġa' tinfetaħ l-inkjesta tagħha stess jew biex tinfetaħ inkjesta ġdida tidher raġonevoli.

Fir-rigward tal-kwistjoni ġenerali tar-relazzjonijiet bejn l-OLAF u l-awtoritajiet tal-Istati Membri u b'mod partikolari sa liema punt l-OLAF għandu joqgħod fuq il-kontrolli mwettqa mill-Istati Membri mingħajr ma jwettaq l-inkjesti tiegħu stess, l-Ombudsman jinnota li, fl-10 ta' Frar 2004, il-Kummissjoni ppreżentat Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1073/1999 dwar investigazzjonijiet immexxija mill-Uffiċċju Ewropew Kontra l-Frodi (OLAF)(6). Din il-proposta bħalissa tinsab quddiem il-Parlament Ewropew. Il-leġislatur Komunitarju għalhekk għandu l-opportunità li jeżamina l-merti ta' bidliet possibbli fil-mod kif l-OLAF iwettaq l-investigazzjonijiet interni u esterni tiegħu u fil-kooperazzjoni tiegħu ma' l-awtoritajiet ta' l-Istati Membri.

Peress li l-kwistjoni hija quddiem il-leġiżlatur Komunitarju, l-Ombudsman ma jqisx li huwa neċessarju għalih li jagħmel aktar inkjesti dwar dan is-suġġett.

2.6 L-Ombudsman huwa tal-fehma li l-OLAF aċċetta l-abbozz ta' rakkomandazzjoni tiegħu, peress li eżamina l-fajl u kkunsidra jekk kienx xieraq li jerġa' jiftaħ l-inkjesta tiegħu jew li jiftaħ inkjesta ġdida. Barra minn hekk, l-Ombudsman jinnota mill-informazzjoni mogħtija fl-opinjoni dettaljata tal-OLAF li l-investigazzjonijiet tal-Kummissjoni dwar l-allegazzjonijiet tal-ilmentaturi ta’ ksur tal-liġi Komunitarja minn Spanja għadhom għaddejjin. L-Ombudsman iqis li, fl-istadju attwali tal-investigazzjonijiet tal-Kummissjoni dwar l-allegat ksur minn Spanja, il-konklużjoni tal-OLAF li ma hemm l-ebda raġuni biex terġa' tinfetaħ l-inkjesta tagħha stess jew biex tinfetaħ inkjesta ġdida tidher raġonevoli.

Fid-dawl ta' din il-konklużjoni, l-Ombudsman iqis li l-ebda inkjesta ulterjuri mhi ġustifikata.

3 Konklużjoni

Għar-raġunijiet stabbiliti hawn fuq, l-Ombudsman iqis li l-ebda inkjesta ulterjuri ma hija ġġustifikata u għalhekk jagħlaq il-każ.

Ir-riforma l-oħra

L-Ombudsman iqis li kien ikun f’konformità mal-prinċipji ta’ amministrazzjoni tajba li l-OLAF kien jistabbilixxi, meta seħħet il-bidla fil-firma tad-Direttur Ġenerali tal-OLAF, dokument uffiċjali li jiċċertifika din il-bidla. Id-disponibbiltà ta’ tali dokument kienet tgħin malajr biex jitneħħa kwalunkwe dubju possibbli dwar l-awtentiċità tad-deċiżjoni li tiftaħ l-inkjesta.

Id-Direttur Ġenerali tal-OLAF se jiġi infurmat ukoll b’din id-deċiżjoni. Kopja tad-deċiżjoni tintbagħat ukoll, għal skopijiet ta' informazzjoni, lill-President tal-Kumitat ta' Sorveljanza tal-OLAF.

 

P. Nikiforos DIAMANDOUROS

---

(1) 2002 ĠU C 244/5.

(2) 1999 ĠU L 136/1.

(3) Il-kliem bejn il-virgoletti huma dawk użati mill-OLAF fit-tweġiba tiegħu.

(4) 1999 ĠU L 136/1.

(5) 2002 ĠU C 244/5.

(6) COM(2004)103 finali.