Għażiż Sur X,

F’Ġunju 2022, inti ssottomettejt ilment lill-Ombudsman Ewropew kontra l-Kummissjoni Ewropea dwar il-kwistjoni msemmija hawn fuq.

Fl-ilment tiegħek lill-Kummissjoni, inti sostnejt li, abbażi ta’ Ordni Ewropew ta’ Infurzar maħruġ illegalment mill-qrati Irlandiżi, il-proprjetà tiegħek fl-Ungerija ġiet ikkonfiskata u d-drittijiet tiegħek bħala ċittadin tal-UE ġew miksura.

Fl-ilment tiegħek lill-Ombudsman, inti tistqarr li l-Kummissjoni naqset milli tintervjeni biex tirtira l-ordni ta' hawn fuq jew biex tirrettifika s-sitwazzjoni tiegħek. Inti tiddikjara wkoll li, fin-nuqqas tal-intervent tal-Kummissjoni, għandek tiġi kkumpensat mill-UE u tiddikjara li eżawrejt ir-rimedji nazzjonali kollha kemm fl-Ungerija kif ukoll fl-Irlanda.

Wara analiżi bir-reqqa tal-informazzjoni kollha sottomessa lilna, iddeċidejna li nagħlqu l-inkjesta bil-konklużjoni li ġejja:

Ma kien hemm l-ebda amministrazzjoni ħażina mill-Kummissjoni Ewropea [1].

Il-Kummissjoni għandha diskrezzjoni wiesgħa fit-trattament tal-ilmenti ta' ksur [2] Il-politika u l-prijoritajiet tagħha meta tittratta l-ksur tal-liġi tal-UE huma stabbiliti fil-komunikazzjoni tagħha Il-liġi tal-UE: Riżultati aħjar permezz ta' applikazzjoni aħjar [3]. Ir-rwol tal-Ombudsman f’każijiet li jikkonċernaw ilmenti ta’ ksur huwa li jiżgura li l-Kummissjoni aġixxiet fil-limiti tad-diskrezzjoni wiesgħa tagħha, segwiet il-linji gwida tagħha għat-trattament tal-ilmenti ta’ ksur u r-relazzjonijiet tagħha mal-ilmentaturi, spjegat għaliex ħadet pożizzjoni partikolari dwar ilment u li ma għamlet l-ebda żball manifest ta’ valutazzjoni. Madankollu, l-Ombudsman ma jistax jinterferixxi fl-eżerċizzju mill-Kummissjoni tas-setgħa diskrezzjonali tagħha fil-mod kif hija ttrattat is-sustanza ta’ lment ta’ ksur.

Barra minn hekk, il-Kummissjoni mhijiex obbligata tinvolvi ruħha ma’ ilmentatur dwar kull kwistjoni jew argument imqajjem fl-ilment ta’ ksur. Pjuttost, huwa biżżejjed li l-Kummissjoni tispjega b’mod ċar għaliex ħadet il-pożizzjoni li ħadet.

F’termini tal-proċedura għat-trattament tal-ilment tiegħek, ninnutaw li l-Kummissjoni tatk l-opportunità li tikkummenta dwar il-pożizzjoni tagħha qabel ma għalqet il-każ. Bħala tali, il-Kummissjoni aġixxiet skont il-linji gwida tagħha.

Permezz tal-ittri tagħha ta’ Frar 2019 u Jannar 2022, il-Kummissjoni infurmatek li ġeneralment ma tintervjenix f’każijiet individwali, iżda biss f’każijiet ta’ ksur sistemiku u persistenti tal-liġi tal-UE. Hija ddikjarat ukoll li hija ma taġixxix u ma tistax taġixxi f’isem l-ilmentaturi u li huma għandhom isegwu t-talbiet tagħhom individwalment fil-qorti. Il-Kummissjoni qalet li, f’dan il-każ, ma kien hemm l-ebda indikazzjoni ta’ ksur sistemiku tad-dritt tal-Unjoni mill-Irlanda u għalhekk ma kien hemm l-ebda raġuni biex tieħu azzjoni.

Il-Kummissjoni ddikjarat ukoll li l-ħruġ ta’ Ordnijiet Ewropej ta’ Infurzar huwa rregolat mir-Regolament 805/2004 [4], u avżatek li, sabiex ordni bħal din tiġi rettifikata jew irtirata, ikollha ssir applikazzjoni skont ir-Regolament 805/2004 [5], jiġifieri, quddiem qorti nazzjonali fl-Irlanda (l-Istat Membru minn fejn oriġinat l-ordni). Hija indikat ukoll il-possibbiltà li ssir applikazzjoni lill-awtoritajiet tal-infurzar Ungeriżi għal sospensjoni tal-proċedimenti ta' infurzar abbażi tar-Regolament 805/2004 [6]. Barra minn hekk, il-Kummissjoni qalet li hemm raġunijiet limitati ħafna miftuħa għall-awtoritajiet fl-Istati Membri li jinfurzaw tali ordnijiet biex jirrifjutaw l-infurzar tagħhom u li, fil-fehma tagħha, l-ebda waħda minn dawk ir-raġunijiet ma kienet tapplika f’dan il-każ.

Ma hemm l-ebda indikazzjoni li l-Kummissjoni wettqet żball manifest fl-evalwazzjoni tagħha tal-liġi applikabbli u r-rimedji disponibbli għalik kemm fil-livell nazzjonali kif ukoll quddiem il-Qorti Ewropea tad-Drittijiet tal-Bniedem. Il-fatt li r-rikors tiegħek quddiem il-High Court Irlandiża għall-irtirar tal-ordni ta’ infurzar ġie miċħud jew li l-Qorti Suprema Ungeriża ċaħdet rikors għal deċiżjoni preliminari lill-Qorti tal-Ġustizzja tal-UE [7] ma jpoġġix f’dubju l-pożizzjoni tal-Kummissjoni.

Fir-rigward tat-talba tiegħek għal kumpens, jekk jogħġbok innota li l-Ombudsman ma għandu l-ebda awtorità li jagħti d-danni. Dan jaqa’ biss taħt il-ġuriżdizzjoni tal-Qrati tal-UE skont l-Artikolu 340 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea u biss meta tkun tista’ tissodisfa l-kundizzjonijiet stabbiliti mill-ġurisprudenza ta’ dawk il-Qrati.

Fid-dawl ta’ dan ta’ hawn fuq, aħna nqisu li l-Kummissjoni pprovdietlek informazzjoni u raġunijiet ċari dwar għaliex għalqet l-ilment ta’ ksur tiegħek. Aħna nsibu li l-pożizzjoni tal-Kummissjoni dwar din il-kwistjoni hija raġonevoli .

Filwaqt li tista 'tkun diżappuntat bir-riżultat tal-każ, nittamaw li ssib l-ispjegazzjonijiet ta' hawn fuq utli.

Dejjem tiegħek,

Tina Nilsson
Kap tal-Unità tat-Trattament tal-Każijiet

Strasburgu, 02/12/2022

[1] Informazzjoni sħiħa dwar il-proċedura u d-drittijiet relatati mal-ilmenti tista’ tinstab fuq https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707.  

[2] Ara s-sentenza tal-Qorti tal-14 ta’ Frar 1989, 247/87, Starfruit vs Il-Kummissjoni.

[3] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52017XC0119(01)&from=EN

[4] Ir-Regolament (KE) Nru 805/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-21 ta’ April 2004 li joħloq Ordni Ewropew ta’ Infurzar għal talbiet mhux kontestati, disponibbli fuq: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02004R0805-20221026

[5] l-Artikolu 10(1)(b).

[6] Artikolu 23(e).

[7] Skont l-Artikolu 267 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea.