Il-fatti li wasslu għall-ilment

1. L-ilmentatur huwa membru tal-persunal tal-Kummissjoni Ewropea. Wara li ġie rreklutat fl-2019, huwa għadda minn eżami mediku. Wara dan, il-Kummissjoni infurmatu li, minħabba r-riżultat tal-eżami, kienet se tapplikalu “riżerva medika”, li jfisser li għall-ewwel ħames snin tal-impjieg tiegħu fil-Kummissjoni ma kienx se jkun kopert kontra r-riskji ta’ invalidità jew mewt [1].

2. F’Diċembru 2019, l-ilmentatur ippreżenta appell kontra d-deċiżjoni.

3. F’Jannar 2020, il-Kummissjoni kkonfermat li rċeviet l-appell u pprovdiet informazzjoni dwar il-proċedura ta’ appell.

4. L-ilmentatur kiteb lill-Kummissjoni f’diversi okkażjonijiet f’Jannar u Frar 2020 b’mistoqsijiet dwar il-proċedura u b’informazzjoni dwar it-tabib li ried jinnomina lill-Kumitat tal-Invalidità, li jikkunsidra l-appell tiegħu. Huwa ma rċieva l-ebda tweġiba u ma ġie infurmat bl-ebda progress fir-rigward tal-proċedura ta’ appell.

5. F’Settembru 2021, l-ilmentatur irrikorra għand l-Ombudsman.

L-inkjesta

6. L-Ombudsman fetħet inkjesta dwar iż-żmien li ħadet il-Kummissjoni biex tittratta l-appell tal-ilmentatur.

7. L-Ombudsman kiteb lill-Kummissjoni, u fakkarha li l-prinċipji ta’ amministrazzjoni tajba jirrikjedu li l-istituzzjonijiet tal-UE jieħdu deċiżjonijiet f’perjodu ta’ żmien raġonevoli u li dan huwa partikolarment importanti meta d-deċiżjoni tkun relatata mas-saħħa tal-persuna kkonċernata u mal-kopertura tas-sigurtà soċjali.

8. L-Ombudsman talbet lill-Kummissjoni tipprovdi spjegazzjoni dettaljata dwar id-dewmien imġarrab fil-proċedura u tipprovdi skeda ta’ żmien dettaljata tal-passi li jmiss, b’impenn ċar li tiffinalizza l-proċedura f’perjodu ta’ żmien raġonevoli.

9. Matul l-inkjesta, l-Ombudsman irċieva informazzjoni aġġornata mill-Kummissjoni u mill-ilmentatur.

Argumenti ppreżentati lill-Ombudsman

10. Il-Kummissjoni spjegat li l-appelli kontra riżerva medika jiġu ttrattati minn Kumitat tal-Invalidità li jikkonsisti minn tliet tobba. L-istituzzjoni taħtar l-ewwel tabib u l-membru tal-persunal ikkonċernat jagħżel it-tieni wieħed. It-tielet wieħed jintgħażel bi ftehim komuni bejn l-ewwel żewġ tobba. Is-Servizz Mediku tal-Kummissjoni beda din il-proċedura billi identifika tabib biex jirrappreżenta lill-istituzzjoni u ffirma deċiżjoni biex jiftaħ il-proċedura fit-18 ta’ Frar 2020. Dik id-deċiżjoni ġiet riveduta f’Ottubru 2020 sabiex jinħatar tabib li jitkellem bil-Ġermaniż, peress li t-tabib maħtur mill-ilmentatur kien jitkellem bil-Ġermaniż.

11. Fit-23 ta’ Settembru 2021, il-Kummissjoni bagħtet email lill-ilmentatur fejn infurmatu li l-proċedura kienet se tiġi segwita u li d-dewmien kien prinċipalment dovut għall-pandemija tal-COVID-19 minħabba li s-Servizzi Mediċi tal-Kummissjoni kienu ddedikati bis-sħiħ għall-ġestjoni tal-pandemija permezz tat-traċċar tal-każijiet tal-COVID-19, l-għoti ta’ appoġġ mediku lill-persunal, l-ittestjar tas-SARS-CoV-2 u l-organizzazzjoni tat-tilqim tal-persunal.

12. Filwaqt li l-Kummissjoni rrikonoxxiet li d-durata tal-proċedura ta’ appell tal-ilmentatur kienet eċċessivament twila, dan kien minħabba li s-Servizz Mediku kellu jittratta l-pandemija bħala prijorità.

13. Il-Kummissjoni qalet li l-Kumitat tal-Invalidità ltaqa’ fit-2 ta’ Frar 2022. Sussegwentement iffinalizza r-rapport tiegħu. Fit-18 ta’ Marzu 2022, il-Kummissjoni bagħtet lill-ilmentatur id-deċiżjoni dwar l-appell tiegħu.

14. L-ilmentatur ipprovda lill-Ombudsman b’kopja tad-deċiżjoni. Fil-fehma tagħha, il-Kummissjoni neħħiet l-applikazzjoni tar-riżerva medika.

Il-valutazzjoni tal-Ombudsman

15. F’dan il-każ, il-proċedura ta’ appell bdiet f’Diċembru 2019 u ġiet konkluża biss f’Marzu 2022. Kif irrikonoxxiet il-Kummissjoni stess, dan irrappreżenta żmien eċċessivament twil.

16. L-Ombudsman itenni li l-prinċipji ta' amministrazzjoni tajba jirrikjedu li l-istituzzjonijiet tal-UE jieħdu deċiżjonijiet f'perjodu ta' żmien raġonevoli, u li dan huwa partikolarment importanti meta d-deċiżjoni tkun relatata mas-saħħa tal-persuna kkonċernata u mal-kopertura tas-sigurtà soċjali. Hija tistenna li l-Kummissjoni fil-futur tittratta proċeduri simili fil-ħin.

17. Peress li l-Kummissjoni issa ħadet deċiżjoni dwar l-appell, fejn neħħiet ir-riżerva medika, l-Ombudsman iqis li l-kwistjoni sostantiva ġiet solvuta.

Konklużjoni

Abbażi tal-inkjesta, l-Ombudsman jagħlaq dan il-każ bil-konklużjoni li ġejja [2]:

Il-kwistjoni ġiet solvuta.

L-ilmentatur u l-Kummissjoni Ewropea se jiġu infurmati b’din id-deċiżjoni.

Tina Nilsson

Kap tal-Unità tat-Trattament tal-Każijiet

Strasburgu, 15/07/2022

[1] L-Anness VIII, l-Artikolu 1, il-paragrafu 1 tar-Regolamenti tal-Persunal:

“Fejn l-eżami mediku magħmul qabel ma uffiċjal jibda d-dmirijiet tiegħu juri li qed isofri minn mard jew invalidità, l-awtorità tal-ħatra tista’, sa fejn huma kkonċernati r-riskji li jirriżultaw minn tali mard jew invalidità, tiddeċiedi li tammetti lil dak l-uffiċjal għal benefiċċji garantiti fir-rigward ta’ invalidità jew mewt biss wara perijodu ta’ ħames snin mid-data tad-dħul tiegħu fis-servizz ta’

l-Unjoni.

L-uffiċjal jista' jappella kontra din id-deċiżjoni lill-Kumitat ta' l-Invalidità."

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/TXT/?uri=CELEX%3A01962R0031-20160101

[2] Dan l-ilment ġie ttrattat taħt trattament ta’ każijiet delegati, f’konformità mad-Deċiżjoni tal-Ombudsman Ewropew li tadotta Dispożizzjonijiet ta’ Implimentazzjoni