Għażiż Sur X,

Fid-29 ta' Frar 2019, inti ssottomettejt ilment^[1] lill-Ombudsman Ewropew kontra l-Kummissjoni Ewropea dwar it-trattament tagħha tal-ilment ta' ksur tiegħek kontra l-qrati Estonjani. L-Ombudsman talabni nittratta l-ilment tiegħek u nwieġbek f'ismu.

Fl-2016, inti ssottomettejt ilment ta’ ksur lill-Kummissjoni fejn allegajt li l-qrati Estonjani kienu wettqu reati kontrik li, fil-fehma tiegħek, kienu jikkostitwixxu ksur tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-UE (il-“Karta”) u tal-Konvenzjoni Ewropea dwar id-Drittijiet tal-Bniedem (il-“Konvenzjoni”).

Il-Kummissjoni wieġbet tliet darbiet, u spjegat li ma għandha l-ebda kompetenza biex tintervjeni f’każijiet individwali quddiem il-qrati nazzjonali. Il-Kummissjoni ċċarat ukoll il-kamp ta’ applikazzjoni tal-Karta u ssuġġeriet li tirreferi l-kwistjoni lill-Qorti Ewropea tad-Drittijiet tal-Bniedem jekk tqis li d-drittijiet tiegħek skont il-Konvenzjoni ġew miksura. Fit-tielet tweġiba tagħha, il-Kummissjoni infurmatek ukoll li, peress li l-mistoqsijiet kollha kienu ġew imwieġba, hija kienet iddeċidiet li tieqaf twieġeb għall-ittri addizzjonali dwar il-mistoqsija.

Fl-2018, inti ssottomettejt ilment ġdid lill-Kummissjoni. F’dan l-ilment, int tennejt l-allegazzjonijiet tiegħek ta’ ksur tal-Karta u tal-Konvenzjoni mill-awtoritajiet Estonjani u żidt allegazzjoni ġdida li l-awtoritajiet Estonjani wettqu wkoll reati kontra l-umanità kontra l-persuna tiegħek skont l-Istatut ta’ Ruma tal-Qorti Kriminali Internazzjonali.

Fid-19 ta’ Ottubru 2019, il-Kummissjoni (li taġixxi permezz ta’ Europe Direct)spjegat li kienet diġà indirizzat l-allegazzjonijiet tiegħek fit-tweġibiet tagħha għall-ilment tiegħek fl-2016.

Fl-ilment tiegħek lill-Ombudsman, inti ssostni li l-Kummissjoni ma ttrattatx l-ilment ta' ksur il-ġdid tiegħek, li kien fih informazzjoni ġdida u għalhekk kien differenti minn dak preċedenti.

Wara analiżi bir-reqqa tal-informazzjoni kollha pprovduta fl-ilment tiegħek u l-korrispondenza preċedenti rreġistrata taħt l-ilment preċedenti tiegħek 1171/2016/EIS, iddeċidejna li nagħlqu l-investigazzjoni bil-konklużjoni li ġejja:

L-informazzjoni pprovduta fl-ilment ma twassalx għall-konklużjoni li l-Kummissjoni aġixxiet fuq il-bażi ta’ amministrazzjoni ħażina.

Għalkemm tiddikjara li l-ilment il-ġdid tiegħek lill-Kummissjoni jikkostitwixxi każ ġdid, l-eżami taż-żewġ ilmenti juri minflok li l-kontenut tagħhom huwa l-istess, jiġifieri l-problemi li ltqajt magħhom mal-awtoritajiet Estonjani, b’mod partikolari s-sistema ġudizzjarja.

Għalkemm il-Kummissjoni ma indirizzatx speċifikament l-ilment il-ġdid tiegħek, hija indirizzat l-argumenti tiegħek fl-ilment preċedenti. Huwa tak tweġibiet komprensivi dwar għaliex il-każ tiegħek ma jaqax taħt il-mandat tiegħu u tak parir rilevanti. Il-Kummissjoni ġustament spjegatlek ukoll li ma tistax tintervjeni f’tilwimiet quddiem il-qrati nazzjonali u li, għall-kuntrarju ta’ dak li tiddikjara bħala eżempju, lanqas ma tista’ “tort”. L-allegazzjoni l-ġdida tiegħek ta' reati kontra l-umanità ma tbiddilx din il-konklużjoni.

Il-Kummissjoni spjegat ukoll b’mod korrett li l-Karta tapplika biss meta l-Istati Membri jkunu qed jimplimentaw il-liġi tal-UE u għalhekk ma tapplikax għall-każ tiegħek, li huwa relatat mal-liġi nazzjonali.

Barra minn hekk, il-Kummissjoni diġà infurmatek bid-deċiżjoni tagħha li ma tweġibx għal aktar ittri dwar l-istess kwistjoni, peress li kienet diġà wieġbet għall-mistoqsijiet li tqajmu. Peress li qajjimt l-istess kwistjoni mill-ġdid, huwa raġonevoli li l-Kummissjoni ma weġbitx.

Fir-rigward tal-argumenti tiegħek dwar l-allegat ksur tad-drittijiet skont il-Konvenzjoni u l-Istatut ta’ Ruma, dawn l-atti per se ma jiffurmawx parti mil-liġi tal-UE u għalhekk jaqgħu barra mill-kompetenza ta’ kwalunkwe istituzzjoni jew korp tal-Unjoni. F’dan il-kuntest, nixtiequ nindikaw li l-Kummissjoni mhijiex obbligata tindirizza argumenti li jaqgħu barra mill-kamp ta’ applikazzjoni tad-dritt tal-UE.

Fl-aħħar nett, ippermettuli nispjega li d-delitti kontra l-umanità skont l-Istatut ta’ Ruma jaqgħu esklużivament taħt il-ġurisdizzjoni tal-Qorti Kriminali Internazzjonali, li hija qorti internazzjonali indipendenti. Id-dispożizzjonijiet tal-Konvenzjoni jaqgħu wkoll taħt il-ġurisdizzjoni esklużiva tal-Qorti Ewropea tad-Drittijiet tal-Bniedem. Il-Qorti Ewropea tad-Drittijiet tal-Bniedem hija bbażata fil-Kunsill tal-Ewropa, organizzazzjoni internazzjonali indipendenti. Minkejja ismu, mhuwiex l-aħħar korp tal-UE.

Abbażi tas-sejbiet ta’ hawn fuq, ġie konkluż li l-Kummissjoni ma kellhiex amministrazzjoni ħażina fit-trattament tagħha ta’ dan il-każ. Għalhekk nagħlqu l-każ tiegħek^[2].

Għalkemm nifhem li int diżappuntat b'din it-tweġiba, nispera li dawn il-kjarifiki jkunu utli għalik.

Dejjem tiegħek

Marta Hirsch-Ziembińska

Kap tal-Unità tar-Riċerka u l-ICT - Unità 1

Strasburgu, 24/03/2020

[1] L-informazzjoni kollha dwar il-proċeduri u d-drittijiet tal-ilmenti hija disponibbli fuq https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707.

[2] Dan l-ilment ġie ttrattat fil-kuntest tat-trattament ta’ każijiet delegati f’konformità mal-Artikolu 11 tad-Deċiżjoni tal-Ombudsman Ewropew li tadotta dispożizzjonijiet ta’ implimentazzjoni.