Il-fatti li wasslu għall-ilment

1. L-ilmentatur huwa kandidat li ħa sehem fil-kompetizzjoni ġenerali tal-EPSO EPSO/AST/111/10 - Segretarji (AST 1) fil-15 ta' Frar 2011. L-ilmentatur għamel it-testijiet bil-kompjuter li kienu jiffurmaw parti mill-kompetizzjoni f’wieħed miċ-ċentri tal-ittestjar fi Brussell. L-avviż tal-kompetizzjoni[1] ippreveda t-testijiet u l-marki minimi meħtieġa li ġejjin:

It-test	Titlu tat-test	Punti disponibbli	Punti minimi meħtieġa għall-mogħdija	Ħin disponibbli għat-test
Test a)	Raġunament verbali	Immarkar: 0-20	Marka minima meħtieġa: 10	35 minuta
Test b)	Raġunament numeriku	Immarkar: 0-10	Il-marka minima aggregata għat-testijiet b) u c): 10.	20 minuta
Test c)	Raġunament astratt	Immarkar: 0-10		10 minuti
Test d)	Kapaċità professjonali: preċiżjoni u preċiżjoni	Immarkar: 0-20	Il-marka minima aggregata għat-testijiet d) u e): 20	6 minuti
Test e)	Kapaċità professjonali: il-prijoritizzazzjoni u l-organizzazzjoni	Immarkar: 0-20		30 minuta
Test f)	Għarfien fil-qasam segretarjali	Immarkar: 0-20	Marka minima meħtieġa: 10	25 minuta

2. Fis-7 ta’ Marzu 2011, l-ilmentatur kiteb lill-EPSO. Hija indikat il-kwistjonijiet li ġejjin li qamu waqt li kienet qed tagħmel it-testijiet d) u e) tal-eżami tagħha bbażat fuq il-kompjuter: (i) l-iskrin tal-kompjuter kien itfi lilu nnifsu temporanjament mingħajr l-intervent tagħha u li kienet informat immedjatament lill-persunal superviżorju; l-uniku mod biex issolvi l-problema kien li terġa 'tibda l-kompjuter, li kien ifisser li kienet tilfet xi żmien; (ii) il-ħin allokat għall-qari tal-istruzzjonijiet dettaljati għat-test d) kien qasir wisq; u (iii) il-viżwalizzazzjoni tal-iskrin fuq il-kompjuter tat-test matul it-test e) kienet żgħira wisq għall-viżwalizzazzjoni sabiex hija kellha kontinwament tmexxi l-istampa ’l fuq u ’l isfel bil-maws, li wassal ukoll għal telf ta’ ħin siewi. L-ilmentatur għalhekk talab li jitħalla jerġa’ jagħmel it-testijiet d) u e).

3. Fid-9 ta ' Marzu 2011, l-EPSO wieġeb li ċ-ċentru tal-ittestjar ikkonċernat kien infurmah li l-ħin mitluf minħabba l-inċident bil-kompjuter kien "negliġibbli" . Fir-rigward tal-kwistjonijiet relatati mal-ħin allokat għall-istruzzjonijiet u d-daqs tal-viżwalizzazzjoni fuq l-iskrin, l-EPSO ppreżenta li dawn il-kundizzjonijiet kienu japplikaw għall-kandidati kollha. Jekk issir eċċezzjoni għall-ilmentatur, dan imur kontra l-prinċipju ta’ trattament ugwali u ġustizzja. L-EPSO qies li l-kandidati kollha kellhom jiġu ttrattati b’mod ugwali u li t-testijiet ma setgħux jiġu ripetuti.

4. Fis-17 ta’ Marzu 2011, l-EPSO nnotifikat lill-persuna li ressqet l-ilment bir-riżultati tat-testijiet tagħha. L-ilmentatur irċieva 5.5 punti minn 20 għat-test d) u 14.17 punti minn 20 punt għat-test e). B’kollox, hija għalhekk irċeviet 19.67 punt għat-testijiet e) u d), filwaqt li l-minimu meħtieġ għaż-żewġ testijiet ikkombinati kien ta’ 20 punt. L-ilmentatur kiseb punteġġ ogħla mill-marki minimi meħtieġa fuq it-testijiet l-oħra, jiġifieri t-testijiet a), b), c) u f).

5. Fl-istess jum, l-ilmentatur reġa’ kiteb lill-EPSO. Fir-rigward tal-prinċipju ta’ ugwaljanza fit-trattament, hija sostniet li kandidati oħra kienu wkoll liberi li jesprimu l-opinjoni tagħhom. Hija enfasizzat li kienet tilfet madwar minuta mis-sitt minuti disponibbli għat-test d). Wara li skorja 19.67 punt, hija kienet falliet minħabba li kienet tilfet tweġiba waħda biss (jiġifieri, klikk tal-maws). Għalhekk hija talbet lill-EPSO jirrevedi d-deċiżjoni tiegħu u jippermettilha terġa’ tagħmel it-test d) u, forsi, it-test e).

6. Fis-17 ta' Marzu 2011, hija rrikorriet għand l-Ombudsman Ewropew u lmentat dwar it-tliet kwistjonijiet imsemmija fil-punt 2 hawn fuq.

Fuq is-suġġett tal-investigazzjoni

7. L-Ombudsman fetħet inkjesta dwar l-allegazzjoni u t-talba li ġejjin:

Allegazzjoni:

L-EPSO naqas milli jwettaq kif suppost it-testijiet tal-ilmentatur fil-qafas tal-kompetizzjoni EPSO/AST/111/10. B’appoġġ għall-allegazzjoni tagħha, l-ilmentatur sostniet li l-kompjuter tagħha ntefa matul it-test d) u kien jeħtieġ li jerġa’ jinbeda mill-inviġilaturi, li rriżulta f’telf ta’ ħin prezzjuż.

Pretensjoni:

L-EPSO għandu jippermetti lill-ilmentatur jerġa’ jagħmel it-test d).

8. Fir-rigward tal-argumenti l-oħra mressqa mill-ilmentatur, jiġifieri, fir-rigward tal-ħin allokat għall-istruzzjonijiet fit-test d) u d-daqs tal-viżwalizzazzjoni tal-iskrin fit-test e), l-Ombudsman iddeċieda li ma kienx hemm biżżejjed raġunijiet biex dawn jiġu aċċettati għal inkjesta. Fil-fehma tiegħu, kompetizzjoni ta’ selezzjoni kienet eżerċizzju eliminatorju, u kien inerenti f’tali proċedura li xi kandidati jsibuha aktar diffiċli minn oħrajn. L-EPSO sostna li ċ-ċirkostanzi tal-ittestjar imsemmija mill-ilmentatur applikaw bl-istess mod għall-kandidati kollha, li l-ilmentatur ma kkontestax. Għalhekk, l-Ombudsman qieset li l-ilmentatur ma kienx jidher li tqiegħed fi żvantaġġ meta mqabbel ma’ kandidati oħra. Lanqas ma kien hemm xi ħaġa li turi li l-kundizzjonijiet tal-eżami kienu oġġettivament inaċċettabbli.

9. Abbażi tal-konklużjoni tal-Ombudsman dwar il-paragrafu preċedenti, it-talba inizjali tal-ilmentatur, li fiha talbet li l-EPSO jippermettilha terġa' tagħmel iż-żewġ testijiet d) u e), ġiet interpretata li tirreferi biss għat-test d), abbażi tal-allegazzjoni li saret għal inkjesta.

L-inkjesta

10. Fl-1 ta’ April 2011, l-Ombudsman fetaħ inkjesta u stieden lill-EPSO biex jagħti l-opinjoni tiegħu dwar l-ilment.

11. Fis-26 ta’ April 2011, l-EPSO ppreżentat l-opinjoni tagħha, li ntbagħtet lill-persuna li ressqet l-ilment għall-osservazzjonijiet tagħha.

12. Fis-6 ta' Mejju 2011, l-ilmentatur ipprovda l-osservazzjonijiet tiegħu dwar l-opinjoni tal-EPSO.

13. Fl-14 ta' Novembru 2011, is-servizzi tal-Ombudsman wettqu spezzjoni tal-fajls tal-EPSO fil-bini tiegħu fi Brussell.

14. Fl-24 ta' Novembru 2011, l-Ombudsman bagħat lill-ilmentatur kopja tar-rapport ta' spezzjoni u stedinha tipprovdi l-osservazzjonijiet tagħha dwaru.

15. Fl-1 ta’ Diċembru 2011, l-ilmentatur issottometta l-osservazzjonijiet tiegħu dwar ir-rapport ta’ spezzjoni.

L-analiżi u l-konklużjonijiet tal-Ombudsman

Osservazzjonijiet preliminari

L-argumenti tal-ilmentatur kienu relatati mal-ħin allokat għall-istruzzjonijiet fit-test d) u d-daqs tal-viżwalizzazzjoni tal-iskrin fit-test e)

16. Fl-osservazzjonijiet tagħha, l-ilmentatur tenniet l-argument tagħha li l-ispjegazzjonijiet għat-test d) kienu twal wisq u ż-żmien disponibbli kien qasir wisq biex wieħed jifhemhom. Hija argumentat li b'hekk kellha "titgħallem billi tagħmel" dak li kien mistoqsi lilha. Dan kien ġie ammess indirettament mill-EPSO bir-rettifika tiegħu għall-Avviż tal-Kompetizzjoni, li kien jipprevedi li t-testijiet d) u e) jiġu kkunsidrati flimkien għal marka minima minflok separatament; il-kandidati li ma kisbux riżultati ogħla mill-medja fit-test e) ma kellhom l-ebda ċans li jgħaddu. Barra minn hekk, l-ilmentatur argumenta wkoll li kienet għaddiet mit-testijiet kollha bl-eċċezzjoni tat-test d). Fir-rigward ta’ dak it-test, hija kienet biss klikk waħda tal-maws li ma għaddietx minnu, li hija kienet tagħmel bi probabbiltà li tmiss maċ-ċertezza, li kieku t-test ġie spjegat kif xieraq.

17. Matul l-ispezzjoni, ir-rappreżentanti tal-Ombudsman infurmaw lir-rappreżentanti tal-EPSO bl-argumenti tal-ilmentatur. Minkejja li dan ma kienx parti mill-inkjesta, ir-rappreżentanti tal-EPSO spjegaw li, fl-ittra datata t-3 ta' Diċembru 2010 li tikkonferma r-reġistrazzjoni tal-kandidati u tistedinhom għat-test, il-kandidati ngħataw l-opportunità li jżuru t-tutorials u jikkonsultaw kampjun ta' test qabel l-eżami attwali. L-ilmentatur seta’ għalhekk jiffamiljarizza ruħu ma’ dak li kien mistenni minnha minn qabel.

18. Fl-osservazzjonijiet tagħha dwar ir-rapport ta’ spezzjoni, il-persuna li ressqet l-ilment sostniet li, anki taħt l-aspett tal-ugwaljanza fit-trattament tal-kandidati, l-argument tagħha dwar id-daqs tal-viżwalizzazzjoni fuq l-iskrin ma setax jiġi miċħud minħabba li kull kandidat kien liberu li jiġbed l-attenzjoni għaċ-ċirkustanzi li huwa qies rilevanti. L-istess japplika fir-rigward tal-ħin allokat għall-istruzzjonijiet fit-test d).

19. L-Ombudsman ħa nota tal-argumenti tal-ilmentatur relatati mal-ħin allokat għall-istruzzjonijiet fit-test d) u d-daqs tal-viżwalizzazzjoni tal-iskrin fit-test e). Madankollu, huwa ma jqisx li dawn huma ta’ natura li jġiegħluh jikkunsidra mill-ġdid l-evalwazzjoni inizjali tiegħu. L-ilmentatur ma jikkontestax li hija kienet fl-istess sitwazzjoni bħal kandidati oħra. Lanqas ma hemm xi ħaġa li tissuġġerixxi li s-sitwazzjoni ta’ eżami li hija u oħrajn sabu ruħhom fiha kienet oġġettivament inaċċettabbli. Barra minn hekk, l-ilmentatur, bħall-kandidati l-oħra kollha, kien ġie mistieden, qabel it-testijiet, iżur tutorja u jiffamiljarizza ruħu ma’ kampjun ta’ test. Għalhekk mhuwiex faċli li wieħed jara għaliex għandha titħalla terġa’ tagħmel it-testijiet d) u e) minħabba d-daqs tal-viżwalizzazzjoni tal-iskrin jew il-ħin allokat għall-istruzzjonijiet. Għalhekk, l-Ombudsman iżomm il-konklużjoni tiegħu li ma hemmx raġunijiet suffiċjenti biex jiġu investigati l-allegazzjonijiet relatati mal-ħin allokat għall-istruzzjonijiet fit-test d) u d-daqs tal-viżwalizzazzjoni tal-iskrin fit-test e).

Id-dikjarazzjonijiet il-ġodda tal-ilmentatur

20. Fl-osservazzjonijiet tagħha dwar l-opinjoni tal-EPSO, l-ilmentatur argumentat li (i) kieku l-EPSO spjegalha b’mod xieraq it-test d) hija kienet tikseb il-punt nieqes; għalhekk, l-EPSO issa għandu jippermettilha tipproċedi għall-istadju li jmiss tal-kompetizzjoni. Fl-osservazzjonijiet tagħha dwar ir-rapport dwar l-ispezzjoni, l-ilmentatur argumentat ukoll li (ii) l-EPSO għandu jikkumpensaha għall-istress li kienet ġarrbet billi jassumi li kienet tat tweġiba korretta fit-test d). L-Ombudsman jinnota li dawn iż-żewġ talbiet ġodda għadhom ma jidhrux li tressqu għall-attenzjoni tal-EPSO, u għalhekk jeħtieġ li jitqiesu inammissibbli minħabba nuqqas ta' approċċi amministrattivi minn qabel skont l-Artikolu 2(4) tal-Istatut tal-Ombudsman. Fi kwalunkwe każ, minħabba r-riżultati tal-valutazzjoni tiegħu tal-każ tal-ilmentatur (ara hawn taħt), l-Ombudsman iqis li dawn l-affermazzjonijiet ġodda fi kwalunkwe każ jidhru li huma bla bażi.

A. Allegazzjoni li naqas milli jwettaq it-testijiet kif suppost u jiddikjara li l-EPSO għandu jippermetti lill-ilmentatur jerġa’ jagħmel it-test d)

Argumenti ppreżentati lill-Ombudsman

21. Fl-ilment tagħha, l-ilmentatur argumentat li l-monitor tal-kompjuter tagħha kien naqas temporanjament milli jiffunzjona matul it-test d). B’riżultat ta’ dan, hija tilfet minuta kritika ta’ ħin matul dak it-test, li suppost kellu jdum sitt minuti. F’dan il-kuntest, hija indikat li hija ma qabżitx il-limitu rilevanti bi klikk tal-ġurdien waħda biss. L-ilmentatur indika li l-kandidati li jesperjenzaw diffikultajiet tekniċi matul test, b’mod partikolari, dawk li jwasslu għal telf ta’ ħin, għandhom jitħallew jerġgħu jagħmlu t-testijiet speċifiċi kkonċernati.

22. Fl-opinjoni tiegħu, l-EPSO indika li, kien ivverifika l-kwistjonijiet relatati mal-kompjuter tal-ilmentatur mal-kuntrattur tiegħu, u ħareġ li l-kuntrattur ma kien indika l-ebda problema relatata mat-test d). It-test d), li suppost kellu jdum sitt minuti, fil-fatt dam sitt minuti, mingħajr interruzzjonijiet.

23. L-ilmentatur sostna li kienet tilfet minuta u li kienet tkun teħtieġ biss klikk tal-ġurdien waħda oħra biex tgħaddi mit-test. Madankollu, hija kienet wieġbet biss l-ewwel 18-il mistoqsija tat-test d), u minn dawn, hija kienet wieġbet b’mod korrett 11. Għalhekk hija ma weġbitx għal 22 mistoqsija, u konsegwentement irċeviet 5.5 punti għal dak it-test. It-test e) kien jinkludi 24 mistoqsija u dam 30 minuta. L-EPSO sostna li lanqas ma kien hemm interruzzjonijiet matul dan it-test. L-ilmentatur kellu biss 17-il tweġiba korretta dwar it-test e). Peress li ma kellhiex il-punteġġ minimu għat-testijiet d) u e) flimkien, hija ma setgħetx tipproċedi għall-istadju li jmiss.

24. Il-kompjuter tal-ilmentatur kien inbeda mill-ġdid f'12:05, jiġifieri, matul it-test a) li kien relatat mar-raġunament verbali u li għalih kienu disponibbli 35 minuta. It-test tal-ilmentatur a) beda fil-11:45:34 u ntemm fil-12:22:54. B’hekk damet għal total ta’ 37 minuta u 20 sekonda. Għaddew żewġ minuti u għoxrin sekonda bejn il-mument meta l-ilmentatur kien indika l-problema u l-mument meta l-kompjuter reġa’ nbeda. Madankollu, il-ħin imqatta' fuq il-bidu mill-ġdid tal-kompjuter tal-ilmentatur ma kienx tnaqqas mill-35 minuta disponibbli għal dak it-test. L-EPSO enfasizza wkoll li l-ilmentatur kiseb marka (15/20) li kienet ogħla mill-minimu meħtieġ għal dak it-test u li l-problema li kienet iltaqgħet magħha għalhekk ma dehritx li affettwat il-prestazzjoni tagħha.

25. Il-persunal fiċ-ċentri tal-ittestjar jivverifika li l-kompjuters kollha jaħdmu kif suppost fil-bidu tat-testijiet. Jekk l-iskrin ikun mitfi, dan jiġi nnotat immedjatament. L-EPSO żied li kien possibbli li kandidat jista’ involontarjament iħoll l-iskrin jekk huwa jew hija jċaqalqu matul it-test.

26. Hekk kif l-ilmentatur indika li l-iskrin tagħha ma kienx qed jiffunzjona kif suppost, il-kompjuter tagħha ġie diżattivat sabiex jitwaqqaf it-timer. Għadda ammont żgħir ħafna ta’ żmien bejn il-mument meta l-ilmentatur avża lill-persunal u l-ħin li ħa biex jerġa’ jibda l-kompjuter tiegħu.

27. L-EPSO pprovda wkoll dettalji dwar iż-żmien meta t-testijiet l-oħra tal-ilmentatur kienu bdew u ntemmu. F’dan ir-rigward, it-testijiet d) u e) huma partikolarment rilevanti:

	Bidu	Tmiem	Ħin meħtieġ għat-test
Test d)	13:00:21	13:06:27	6 minuti
Test e)	13:07:32	13:37:46	30 minuta

28. L-EPSO indika li ma ġiet stabbilita l-ebda problema fil-funzjonament tal-kompjuter tal-ilmentatur matul it-test d). Għalhekk, ma ratx raġuni biex tippermetti lill-ilmentatur jerġa’ jagħmel it-test d). Madankollu, l-EPSO esprima d-dispjaċir tiegħu li, fit-tweġiba preċedenti tiegħu lill-ilmentatur, huwa ma speċifikax li l-interruzzjoni inkwistjoni kienet seħħet matul it-test a) u mhux it-test d), u li l-kronometru jiġi awtomatikament imblukkat matul dawn it-tipi ta’ inċidenti. L-EPSO offra l-apoloġiji tiegħu għal kwalunkwe konfużjoni li dan seta’ kkawża min-naħa tal-ilmentatur.

29. Il-persuna li ressqet l-ilment argumentat li hija ma setgħetx tikteb li matulha seħħ it-test tal-problema bil-kompjuter minħabba li kien ipprojbit li jittieħdu noti matul it-test jew li wieħed jieħu arloġġ/arloġġ. Għalhekk, hija spjegat li setgħet tikkontesta biss is-sottomissjonijiet tal-EPSO dwar iż-żmien li qattgħet fuq it-testijiet inkwistjoni.

30. Barra minn hekk, skont l-ilmentatur, ikun aċċettat b’mod komuni li t-testijiet jiġu ripetuti f’każ ta’ problemi tekniċi li rriżultaw fit-tnaqqis temporanju tal-prestazzjoni fil-kandidati li jkunu sofrew stress. It-twaqqif tal-arloġġ ma kienx miżura suffiċjenti. Hija għalhekk issuġġeriet li l-EPSO għandu, sabiex jevita azzjoni ġudizzjarja, jikkumpensaha għall-problema teknika billi jassumi li kienet tat tweġiba korretta fit-test d), jew li jippermettilha terġa’ tagħmel dak it-test.

31. L-Ombudsman iddeċieda li kienet meħtieġa spezzjoni tal-fajl tal-EPSO. Matul din l-ispezzjoni, ir-rappreżentanti tiegħu eżaminaw, fost l-oħrajn, id-dokumenti li ġejjin: (i) kopji stampati tal-“fajl tar-riżultati XML” mill-kompjuter tal-ittestjar tal-ilmentatur (12-il paġna); (ii) ritratti tal-iskrin tar-riżultati tas-CBT tal-kandidati mis-sistema interna tat-Talent tal-EPSO (6 paġni); (iii) kopji stampati tas-siltiet tal-“log file” relatati mat-test a), mal-interruzzjoni u t-tkomplija tat-test a) u mat-test d) (11 + 4 B3 paġni); u (iv) ir-Rapport dwar il-Problema taċ-Ċentru (CPR) rilevanti (paġna waħda), abbozzat wara l-inċident bil-kompjuter tat-test tal-ilmentatur.

32. Ir-rappreżentanti tal-kuntrattur tal-EPSO spjegaw kif jaħdem is-softwer tal-ittestjar ibbażat fuq il-kompjuter. Il-kompjuters tal-ittestjar huma mgħammra b’software speċifiku li jirreġistra l-passi kollha tan-navigazzjoni mill-kandidati, bħall-ħin użat fuq il-mistoqsijiet, it-tweġibiet mogħtija, eċċ. B’kollox, jinżammu tliet fajls elettroniċi.

33. Fl-ewwel fajl elettroniku, l-interazzjoni ta’ kull kandidat individwali tiġi rreġistrata lokalment f’fajl tar-riżultati XML. Dan il-fajl fih, fost affarijiet oħra, informazzjoni dwar il-ħin imqatta’ fuq it-testijiet individwali u l-ħin imqatta’ fuq mistoqsijiet individwali. Il-fajl tar-riżultati XML jintuża primarjament mill-EPSO. Il-fajl tar-riżultati XML tat-test kollu tal-ilmentatur huwa twil 12-il paġna. Fir-rigward tat-tieni fajl, kopja tal-fajl XML titħalla wkoll bħala backup fuq is-server taċ-ċentru tal-ittestjar. Għat-tielet fajl elettroniku, is-softwer użat jirreġistra "log file" ferm aktar dettaljat. Pereżempju, il-log file tal-ilmentatur tat-test kollu huwa twil 200 paġna. L-informazzjoni kollha fil-fajl tar-riżultati XML tidher ukoll fil-fajl tal-log. Barra minn hekk, il-log file jirreġistra kull klikk tal-kandidat fir-rigward ta 'kull mistoqsija, jimmarka mistoqsija, jaqbeż il-mistoqsijiet, eċċ. Dawn il-fajls normalment jinżammu mill-kuntrattur tal-EPSO u jiġu pprovduti lill-EPSO fuq talba.

34. Barra minn hekk, meta kandidat jinforma lill-inviġilaturi fiċ-ċentri tal-ittestjar bi problema, dan tal-aħħar jabbozza CPR, jiġifieri, nota qasira tal-problema li tkun seħħet. Dawn ir-rapporti huma disponibbli wkoll għall-EPSO, sabiex iqabbel l-ilmenti possibbli mill-kandidati mal-inċidenti rreġistrati fis-CPR u r-rekords ibbażati fuq il-kompjuter. Ir-RDK dwar l-ilmentatur wera li l-inċident kien dovut għall-fatt li hija dehret li neħħiet il-plakka tal-iskrin tal-kompjuter tagħha.

35. Ir-rappreżentanti tal-EPSO spjegaw matul l-ispezzjoni li, abbażi tal-fajl tar-riżultati XML, seta’ jiġi aċċertat li l-ilmentatur beda t-test a) f’11:45:34, intemm f’12:22:54, u li għalhekk it-tul totali tal-ħin kien ta’ 37 minuta 20 sekonda, b’2104 sekondi (jiġifieri, 35 minuta 4 sekondi) ta’ ħin tal-ittestjar “nadif”,għal test li normalment jaħdem 35 minuta. Il-log file irreġistra li l-problema bil-kompjuter tal-ilmentatur seħħet fil-mistoqsija Nru 17 tat-test a).

36. Ir-rappreżentanti tal-EPSO indikaw li t-test a) kellu 20 mistoqsija għal kollox. Barra minn hekk, mill-fajl tar-reġistru ħareġ li, wara l-inċident, l-għadd ta’ żmien disponibbli għall-ilmentatur kien ġie interrott; il-kompjuter reġa’ nbeda; u mbagħad kompliet it-test tagħha mill-mistoqsija Nru 17 ’il quddiem, meta ż-żmien reġa’ beda għaddej. L-EPSO reġa’ enfasizza li l-ilmentatur kien għadda b’suċċess mit-test a).

37. Ir-rappreżentanti tal-Ombudsman staqsew jekk kinitx prattika standard li l-inviġilaturi f'sitwazzjonijiet bħal dawn jinfurmaw lill-kandidati li l-countdown tal-ħin disponibbli tagħhom kien ġie interrott. Ir-rappreżentanti tal-EPSO wieġbu li din kienet tabilħaqq prattika normali u li l-kandidati fi kwalunkwe każ għandhom it-tendenza li jistaqsu dik il-mistoqsija huma stess f’ċirkostanzi bħal dawn.

38. Barra minn hekk, ir-rappreżentanti tal-EPSO indikaw li l-ilmentatur kellu l-possibbiltà li jieħu pawża ta’ 10 minuti qabel ma jagħmel it-test d). Madankollu, skont il-fajl tar-riżultati XML, hija ddeċidiet li tagħmel dak it-test wara waqfa ta’ 264 sekonda biss (ftit aktar minn 4 minuti). It-test d) kellu jdum 6 minuti. Mill-fajl tar-riżultati tal-XML ħareġ li l-ilmentatur lesta dan it-test f’362 sekonda, jiġifieri, f’6 minuti. Għalhekk, ma kien hemm l-ebda interruzzjoni f’dan it-test. Dan ġie kkonfermat ukoll mill-fajl tal-log.

39. Ir-rappreżentanti tal-Ombudsman indikaw li, fl-osservazzjonijiet tiegħu, l-ilmentatur sostna li kien normali li l-kandidati jitħallew jerġgħu jagħmlu testijiet jew eżamijiet fejn ikunu seħħew problemi. Ir-rappreżentanti tal-EPSO wieġbu li, għall-kuntrarju tal-fehma tal-ilmentatur, ma kien hemm l-ebda raġuni biex jitħallew jerġgħu jagħmlu test jew eżami. Dan ma jkunx iġġustifikat fil-każ tal-ilmentatur u jammonta għal trattament mhux ugwali ta’ kandidati oħra, minħabba li hija ma tilfet l-ebda ħin. Barra minn hekk, peress li kien ċar li l-inċident seħħ fit-test a), l-ilmentatur seta’ raġonevolment jitlob li jerġa’ jagħmel biss dak it-test. Madankollu, dan ma jbiddilx il-fatt li hija ma kinitx kisbet il-marka minima meħtieġa għat-testijiet d) u e) flimkien.

40. Fl-osservazzjonijiet tagħha dwar ir-rapport ta’ spezzjoni, l-ilmentatur enfasizzat li l-EPSO kien ammetta fl-email tiegħu tad-9 ta’ Marzu 2011 li kien hemm telf ta’ żmien. Hija indikat ukoll li l-kuntrattur kien dipendenti fuq l-EPSO, u li dan affettwa n-newtralità tal-kuntrattur u l-validità tas-sottomissjonijiet tiegħu.

41. Fi kwalunkwe każ, il-problema tal-funzjonament tal-kompjuter tagħha wasslet għal sitwazzjoni ta’ stress, li, min-naħa tagħha, poġġietha fi żvantaġġ meta mqabbla ma’ kandidati oħra. Fin-nuqqas ta’ kwalunkwe rimedju effettiv, hija għandha tingħata l-possibbiltà li terġa’ tagħmel it-taqsima tat-test rilevanti.

42. L-ilmentatur tenna li hija ma pproċedietx għall-istadju li jmiss tal-kompetizzjoni minħabba klikk waħda tal-maws. Hija qieset li kien kważi ċert li kienet se tipprogressa għall-istadju li jmiss, li kieku l-kompjuter tagħha ħadem kif suppost.

Il-valutazzjoni tal-Ombudsman

Dwar l-allegazzjoni

43. L-Ombudsman tinnota li l-allegazzjoni tal-ilmentatur hija bbażata fuq problema teknika allegata fir-rigward tat-test d) tat-test tagħha bbażat fuq il-kompjuter. Madankollu, kif żvelat mill-investigazzjoni, it-test li fih l-ilmentatur esperjenza problema teknika huwa t-test a).

44. F’dan il-kuntest, jeħtieġ li jitqies li: (i) l-ilmentatur ikkontesta s-sottomissjonijiet tal-EPSO għal dak il-għan qabel l-ispezzjoni, u (ii) hija staqsiet dwar l-indipendenza tal-kuntrattur tal-EPSO u l-informazzjoni pprovduta b’dan il-mod wara l-ispezzjoni. Madankollu, l-Ombudsman ma sab l-ebda evidenza, indikazzjoni jew argument li jappoġġa d-dubji espressi mill-ilmentatur fir-rigward tal-informazzjoni u l-evidenza pprovduti mill-EPSO jew mill-kuntrattur tiegħu. Jista' jkun utli li jiżdied f'dan ir-rigward li s-servizzi tal-Ombudsman setgħu jeżaminaw tliet dokumenti differenti fir-rigward tat-test tal-ilmentatur. Għalkemm dawk id-dokumenti fihom livelli differenti ta' dettall, kollha jagħtu l-impressjoni ta' rekord ġenwin tal-prestazzjoni tat-test tal-ilmentatur u d-data tagħhom tidher ugwalment konsistenti meta tiġi kontroverifikata bejn id-dokumenti differenti (ara l-punt 31 hawn fuq). Għalhekk, l-Ombudsman tqis li ġie stabbilit li l-ilmentatur kien iltaqa’ ma’ problemi tekniċi bit-test a) biss u mhux bit-test d).

45. Fit-tweġiba inizjali tiegħu lill-ilmentatur, l-EPSO argumenta li l-problemi tekniċi li ltaqa’ magħhom l-ilmentatur ikkawżaw biss telf ta’ żmien negliġibbli. Madankollu, fl-opinjoni tiegħu, l-EPSO spjega li l-interruzzjoni inkwistjoni kienet seħħet matul it-test a) u mhux it-test d), u li l-kronometru kien awtomatikament imblukkat matul dawn it-tipi ta’ inċidenti. L-EPSO offra l-apoloġiji tiegħu għal kwalunkwe konfużjoni li dan seta’ kkawża min-naħa tal-ilmentatur. Peress li l-ilmentatur f’dan il-kuntest irrefera għat-test d), li fir-rigward tiegħu ma jidher li seħħew l-ebda problemi tekniċi, l-argument tagħha mhuwiex konvinċenti. Madankollu, l-Ombudsman se tivvaluta l-argument ulterjuri tal-ilmentatur, li skontu, irrispettivament minn jekk il-ħsara fil-kompjuter ikkonċernata tittestjax a) jew it-test d), l-istress li esperjenzat minħabba dak l-inċident affettwax il-prestazzjoni ġenerali tagħha.

46. F’dak ir-rigward, l-Ombudsman stabbilixxa li l-ilmentatur ma tilef l-ebda ħin fir-rigward tat-test d). B’mod partikolari, id-diversi rekords tal-ittestjar urew li l-ilmentatur kellu sitt minuti ta’ ħin tal-ittestjar sħiħ u mingħajr interruzzjoni. L-istess konklużjonijiet dwar il-ħin tal-ittestjar sħiħ u mingħajr interruzzjoni japplikaw ukoll fir-rigward tat-test e). Barra minn hekk, l-Ombudsman iqis plawżibbli l-ispjegazzjoni tal-EPSO li, f'każ ta' ħsara fil-kompjuter, il-persunal tiegħu jinforma lil kandidat, jekk il-kandidat ma jkunx diġà qajjem dik il-kwistjoni huwa stess, li l-kronometru jieqaf sakemm il-problema tiġi solvuta. Fi kwalunkwe każ, l-ispezzjoni wriet li, għalkemm l-ilmentatur kellu l-possibbiltà li jagħżel pawża ta’ 10 minuti qabel ma jibda t-test d), huwa beda dak it-test wara pawża ta’ 4 minuti biss. Dan jidher li jindika li l-istress li l-ilmentatur seta’ sofra minħabba l-inċident li seħħ matul it-test a) ma affettwax serjament il-prestazzjoni sussegwenti tagħha. F'dan l-isfond, ma tista' tinstab l-ebda amministrazzjoni ħażina fir-rigward tal-allegazzjoni tal-ilmentatur.

Dwar it-talba

47. Peress li ma nstabet l-ebda amministrazzjoni ħażina fir-rigward tal-allegazzjoni tal-ilmentatur, it-talba tagħha lanqas ma tista' tintlaqa'.

48. Fid-dawl ta' dak li ntqal hawn fuq, l-Ombudsman ma jsib l-ebda amministrazzjoni ħażina fir-rigward tal-affermazzjoni tal-ilmentatur.

49. Bħala konklużjoni, l-Ombudsman jixtieq jirrikonoxxi u jirrikonoxxi l-kooperazzjoni kostruttiva tal-EPSO mal-Ombudsman f'dan il-każ u l-mod li bih l-informazzjoni relatata mat-testijiet ibbażati fuq il-kompjuter tiġi rreġistrata mill-EPSO, li huwa ta' min ifaħħarha.

B. Konklużjonijiet

Fuq il-bażi tal-inkjesta tiegħu dwar dan l-ilment, l-Ombudsman jagħlaqha bil-konklużjoni li ġejja:

F’dan il-każ ma nstabet l-ebda amministrazzjoni ħażina.

L-ilmentatur u l-EPSO se jiġu infurmati b’din id-deċiżjoni.

 

P. Nikiforos Diamandouros

Magħmul fi Strasburgu fit-18 ta' Diċembru 2012

---

[1] L-avviż tal-kompetizzjoni ġie ppubblikat fil-ĠU 2010, C 312 A, p. 1. Rettifika għall-imsemmi avviż ta’ kompetizzjoni ġiet ippubblikata fil-ĠU 2011, C 68A, p. 2.