Il-fatti li wasslu għall-ilment

1. L-ilmentatur applika għal kariga ta’ aġent kuntrattwali fil-Kummissjoni Ewropea. 

2. Ir-Regolamenti tal-Persunal tal-UE ^[1] jirrikjedu li kandidat jgħaddi minn eżami mediku qabel ma l-kandidat ikun jista’ jiġi impjegat bħala impjegat taċ-ċivil tal-UE. L-għan tal-eżami huwa li jiġi vverifikat jekk il-kandidat għandux xi kundizzjonijiet li jistgħu jaffettwaw il-kapaċità tiegħu li jaħdem. L-eżami jservi wkoll biex jidentifika kwalunkwe kundizzjoni preeżistenti li jista’ jkollha implikazzjonijiet fuq l-assigurazzjoni (l-assigurazzjoni tax-xogħol għall-persunal tal-UE ma tistax tkopri, tal-anqas għal perjodu ta’ żmien, mard jew kundizzjonijiet li jippreċedu l-impjieg tal-persuna bħala impjegat taċ-ċivil tal-UE). Jekk is-Servizz Mediku jidentifika kwistjoni medika rilevanti, l-istituzzjoni inkwistjoni tista’ tadotta “riżerva medika”.^[2] 

3.  Is-Servizz Mediku tal-Kummissjoni eżamina l-ilmentatur u rrakkomanda li l-Kummissjoni tadotta “riżerva medika” abbażi ta’ żewġ kundizzjonijiet mediċi preeżistenti.

4. L-ilmentatur ilmenta mal-Ombudsman li s-Servizz Mediku kien ġabar u uża d-“data ġenetika” tiegħu biex jadotta riżerva medika.

L-inkjesta

5. L-Ombudsman fetħet inkjesta dwar l-allegazzjoni li s-Servizz Mediku tal-Kummissjoni ġabar u uża “data ġenetika” biex jadotta riżerva medika.

6. Matul l-inkjesta, it-tim ta’ inkjesta tal-Ombudsman iltaqa’ mar-rappreżentanti tal-Kummissjoni sabiex jiddiskuti l-ilment. L-Ombudsman irċeviet ukoll it-tweġiba bil-miktub tal-Kummissjoni u, sussegwentement, il-kummenti tal-ilmentatur bi tweġiba għar-rapport tal-laqgħa u t-tweġiba bil-miktub tal-Kummissjoni. It-tim ta’ inkjesta tal-Ombudsman spezzjona wkoll il-fajl tal-Kummissjoni dwar dan il-każ.

Kwistjoni

Argumenti ppreżentati lill-Ombudsman

7. Il-Kummissjoni ddikjarat li, matul l-eżamijiet mediċi ta’ qabel ir-reklutaġġ, is-Servizz Mediku tagħha jwettaq ċerti testijiet mediċi u jitlob lill-kandidati jimlew kwestjonarju. Il-Kummissjoni ddikjarat li s-Servizz Mediku ma jiġborx “data ġenetika”. Pjuttost, il-kwestjonarju jitlob informazzjoni dwar kwalunkwe marda ewlenija jew kawża ta’ mewt imġarrba mill-eqreb qraba tad-demm tal-kandidat.

8. Is-Servizz Mediku mbagħad joħroġ opinjoni dwar l-idoneità tal-kandidat għax-xogħol. Tista’ ssib li l-kandidat huwa: 1) mhux tajjeb għax-xogħol, 2) tajjeb għax-xogħol, jew 3) tajjeb għax-xogħol bir-rakkomandazzjoni ta 'riżerva medika. Is-Servizz Mediku jirrakkomanda l-adozzjoni ta’ riżerva medika meta jidentifika patoloġija attwali jew patoloġija tal-passat li tista’ tirriżulta f’rikaduta. Il-Kummissjoni enfasizzat li s-Servizz Mediku ma jibbażax ir-riżerva medika tiegħu fuq “data ġenetika”.

Il-valutazzjoni tal-Ombudsman

9. Ir-regoli tal-UE dwar il-protezzjoni ^{tad-data [3]} jimponu kundizzjonijiet stretti fir-rigward tal-ġbir u l-użu ta' kwalunkwe data medika ta' persuni. Jekk il-Kummissjoni qatt qieset li kien meħtieġ li tintuża data ġenetika ta’ kandidat, pereżempju biex tiġi evalwata kwistjoni medika speċifika, jenħtieġ li l-Kummissjoni tinforma lill-persuna kkonċernata dwar il-ħtieġa li tinġabar dik id-data, dwar in-natura tat-testijiet, dwar kif dik id-data se tintuża u dwar id-dritt tal-persuna li toġġezzjona.

10. Ir-regoli tal-UE dwar il-protezzjoni tad-data ^[4] jiddefinixxu data ġenetika bħala data personali relatata mal-karatteristiċi ġenetiċi li ntirtu jew inkisbu ta' persuna fiżika li jirriżultaw mill-analiżi ta' kampjun bijoloġiku mill-persuna fiżika inkwistjoni, b'mod partikolari l-analiżi kromożomika, tal-aċidu deossiribonuklejku (DNA) jew tal-aċidu ribonuklejku (RNA), jew mill-analiżi ta' element ieħor li jippermetti li tinkiseb informazzjoni ekwivalenti.

11. L-Ombudsman eżamina l-fajl bir-reqqa u jista' jikkonferma li s-Servizz Mediku ma ġabarx "data ġenetika". B’mod iktar ġenerali, il-Kummissjoni affermat li hija ma tiġbor “data ġenetika” ta’ ebda kandidat. Il-Kummissjoni lanqas ma twettaq testijiet mediċi (pereżempju, testijiet tad-demm) biex tinvestiga l-“profil ġenetiku” ta’ kandidat.

12. Fir-rigward tal-kwestjonarju, skont il-proċeduri standard tiegħu, huwa sempliċement jitlob lill-kandidati jimlew il-kwestjonarju b’informazzjoni dwar l-istorja tas-saħħa tal-familja tiegħu jew tagħha. Abbażi tal-kwestjonarju, is-Servizz Mediku jiddetermina liema testijiet mediċi addizzjonali huma meħtieġa biex tiġi vvalutata l-idoneità tal-kandidat għax-xogħol. Din l-informazzjoni ma tikkostitwixxix “data ġenetika”.

13. L-Ombudsman għalhekk isib li d-data ġenetika tal-ilmentatur ma nġabritx jew ma ntużatx mis-Servizz Mediku.

Konklużjoni

Abbażi tal-inkjesta, l-Ombudsman tagħlaq dan il-każ bil-konklużjoni li ġejja:

Ma kien hemm l-ebda amministrazzjoni ħażina mill-Kummissjoni Ewropea.

L-ilmentatur u l-Kummissjoni Ewropea se jiġu infurmati b’din id-deċiżjoni.

Ó Fergal Regan

Kap tal-Unità tal-Inkjesti - 2


Strasburgu, 16/12/2019

[1] Ir-Regolament Nru 31 (KEE), 11 (KEEA), li jistabbilixxi r-Regolamenti tal-Persunal għall-Uffiċjali u l-Kondizzjonijiet tal-Impjieg Applikabbli għall-Aġenti l-Oħra tal-Komunità Ekonomika Ewropea u tal-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika. Disponibbli fil-link li ġejja: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A01962R0031-20140501.

[2] Ir-riżervi mediċi huma koperti fl-Artikolu 100 tal-Kundizzjonijiet għall-impjieg ta’ impjegati oħra, li jiddikjara li: “fejn l-eżami mediku li jkun sar qabel ma impjegat juri li qed isofri minn mard jew invalidità, l-awtorità msemmija fl-ewwel paragrafu ta’ l-Artikolu 6 tista’, safejn għandhom x’jaqsmu r-riskji li jirriżultaw minn tali mard jew invalidità, tiddeċiedi li tammettih għal benefiċċji garantiti fir-rigward ta’ invalidità jew mewt biss wara perijodu ta’ ħames snin mid-data tad-dħul tiegħu fis-servizz ta’ l-istituzzjoni”. Is-Servizz Mediku jirrakkomanda l-adozzjoni ta’ “riżerva medika” fl-opinjoni tiegħu lill-Awtorità tal-Ħatra.

[3] Ir-Regolament (UE) 2016/679 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-27 ta’ April 2016 dwar it-tħassir ta’ persuni fiżiċi fir-rigward tal-ipproċessar ta’ data personali u dwar il-moviment liberu ta’ tali data. Disponibbli fil-link li ġejja: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj.

[4] L-Artikolu 4(13) tar-Regolament 2016/679.