- MT Malti
It-traduzzjonijiet awtomatiċi jista’ jkun fihom żbalji li potenzjalment inaqqsu ċ-ċarezza u l-preċiżjoni; l-Ombudsman ma jaċċetta l-ebda responsabbiltà għal kwalunkwe diskrepanza. Għall-aktar informazzjoni affidabbli u ċertezza legali, jekk jogħġbok irreferi għall-verżjoni tas-sors fuq Ingliż annessa hawn fuq.
Għal aktar informazzjoni, jekk jogħġbok ikkonsulta l-politika tagħna dwar il-lingwa u t-traduzzjoni.
Deċiżjoni fil-każ 1981/2019/KR dwar l-allegat nuqqas ta’ azzjoni tal-Kummissjoni Ewropea rigward applikazzjoni għall-approvazzjoni ta’ żieda fil-livelli massimi ta’ residwi għall-glifosat fuq iż-żrieragħ tal-boraġġ
Deċiżjoni
Każ 1981/2019/KR - Miftuħa fil- Il-Ħamis | 28 Novembru 2019 - Deċiżjoni fil- Il-Ħamis | 28 Novembru 2019 - Instituzzjoni konċernata Il-Kummissjoni Ewropea ( Ma nstabet l-ebda amministrazzjoni ħażina ) - Pajjiż Ir-Renju Unit
Fuq l-ilment imressaq quddiem il-Kummissjoni
1. Fl-2015, l-ilmentatur, Nature’s Crops International, talab lill-awtoritajiet tar-Renju Unit jagħtuh awtorizzazzjoni biex juża erbiċida li fih il-gliposat fuq il-gromwells tal-qamħirrum (li hija fjura użata għall-produzzjoni ta’ żejt[1]). Hija l-awtorità tar-Renju Unit li għandha tiddeċiedi jekk tagħtix tali awtorizzazzjoni ta’ “użu minuri” f’konformità mal-Artikolu 51 tar-Regolament 1107/2009 dwar l-estensjoni tal-awtorizzazzjonijiet għal użi minuri[2]. Din l-applikazzjoni ġiet innotifikata lill-Kummissjoni Ewropea u lill-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel (EFSA).
2. Filwaqt li l-Istati Membri jistgħu jagħtu awtorizzazzjoni ta’ “użu minuri”, hija l-Kummissjoni Ewropea li għandha tiddetermina x’inhuma l-limiti massimi ta’ residwi (MRLs) għall-użu tal-pestiċida fuq il-prodotti[3]. Ir-Renju Unit, f'dan il-kuntest, għamel proposta lill-Kummissjoni biex iżżid l-MRL eżistenti fuq iż-żrieragħ tal-boraġġ minn 0.1 mg/kg għal 10 mg/kg.
3. Qabel ma l-Kummissjoni tkun tista’ tieħu pożizzjoni dwar MRL għal għalla speċifika, hija trid tikseb valutazzjoni tas-sikurezza mill-EFSA u opinjoni mill-Kumitat Permanenti dwar il-Pjanti, l-Annimali, l-Ikel u l-Għalf (SCoPAFF). L-Istati Membri kollha huma membri tal-SCoPAFF. Il-Kummissjoni tippresiedi l-SCoPAFF.
4. F'dak il-kuntest, l-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel (EFSA) wettqet valutazzjoni tas-sikurezza[4], li, fl-2016, ikkonkludiet li l-użu propost tal-glifosat fuq iż-żrieragħ tal-borage mhux se jirriżulta f'esponiment tal-konsumatur li jaqbeż il-valuri ta' referenza tossikoloġiċi u għalhekk l-użu tiegħu fuq iż-żrieragħ tal-borage x'aktarx li ma joħloqx riskju għas-saħħa tal-konsumatur[5].
5. Minn mindu l-EFSA adottat dik l-opinjoni, l-ilmentatur ikkuntattja regolarment lill-Kummissjoni u staqsa meta l-MRL għall-glifosat fuq iż-żrieragħ tal-boraġġ se jiġi vvutat mill-SCoPAFF. Għalkemm l-MRL għall-glifosat fiż-żrieragħ tal-boraġġ ġie diskuss fl-SCoPAFF[6], qatt ma tressaq għall-vot.
6. F’dan il-kuntest, il-Kummissjoni spjegat lill-ilmentatur li l-MRL il-ġdid għall-glifosat fiż-żrieragħ tal-boraġġ se jitmexxa ’l quddiem biss meta jkun tlesta rieżami ġenerali tal-MRLs għall-glifosat.
7. Fir-rigward tar-rieżami ġenerali tal-MRLs, il-Kummissjoni ddikjarat li hemm livell għoli ta’ interess pubbliku fl-użu ta’ prodotti li fihom il-glifosat, li jagħmel ir-rieżami tal-MRLs relatati sensittiv ħafna. F’dan il-kuntest, il-Kummissjoni rreferiet għad-diffikultajiet biex tinkiseb maġġoranza kwalifikata fl-SCoPAFF għat-tiġdid tal-approvazzjoni tas-sustanza attiva, il-glifosat.
8. L-ilmentatur ma kienx sodisfatt bit-tweġiba tal-Kummissjoni u rrikorra għand l-Ombudsman.
Is-sejbiet tal-Ombudsman Ewropew
9. Il-Kummissjoni, bħala president tal-SCoPAFF, tgawdi minn diskrezzjoni wiesgħa biex tistabbilixxi l-aġenda tal-SCoPAFF.
10. Il-Kummissjoni ppreżentat l-MRL mitlub lill-SCoPAFF għal diskussjoni matul il-laqgħa tagħha tat-18 u d-19 ta' Settembru 2018[7]. Fid-29 ta’ Novembru 2018, saret aktar diskussjoni fl-SCoPAFF, fil-kuntest tar-rieżami ġenerali tal-MRLs eżistenti għall-glifosat.
11. L-Ombudsman tinnota li l-Kummissjoni, bħala l-president tal-SCoPAFF, għandha wkoll diskrezzjoni fir-rigward tal-istabbiliment ta' limitu ta' żmien għall-SCoPAFF biex jagħti l-opinjoni tiegħu. Tista’ tistabbilixxi l-limitu ta’ żmien skont l-urġenza tal-kwistjoni (ma hemm l-ebda limitu ta’ żmien stabbilit għall-votazzjoni fuq proposta inkluża fir-Regolament tal-UE).
12. F’dan il-kuntest, il-Kummissjoni spjegat lill-ilmentatur li l-MRL il-ġdid għall-glifosat fiż-żrieragħ tal-boraġġ se jitmexxa ’l quddiem biss meta jkun tlesta rieżami ġenerali tal-MRLs għall-glifosat.
13. B’mod speċifiku, fis-17 ta’ Mejju 2018, l-EFSA ppubblikat opinjoni motivata dwar ir-rieżami tal-MRLs eżistenti kollha għall-glifosat. Sussegwentement, fis-17 ta’ Jannar 2019, l-Istat Membru responsabbli għall-fajl (il-Ġermanja) ippreżenta addendum. B’riżultat ta’ dan, fid-19 ta’ Frar 2019, il-Kummissjoni tat mandat ġdid lill-EFSA biex tirrevedi l-opinjoni motivata tagħha biex tirrifletti dawn l-istudji addizzjonali, u biex temenda l-MRLs fejn meħtieġ.
14. L-EFSA adottat l-opinjoni motivata riveduta fid-29 ta' Settembru 2019 u ppubblikata fil-31 ta' Ottubru 2019[8]. L-Ombudsman tinnota li l-opinjoni motivata riveduta tittratta wkoll l-MRL għall-glifosat fuq iż-żrieragħ tal-boraġġ. L-Ombudsman tinnota li r-rieżami kien għadu kif tlesta meta l-ilmentatur ippreżenta l-ilment tiegħu lill-Ombudsman fit-28 ta’ Ottubru 2019 (fil-fatt, l-opinjoni riveduta ma ġietx ippubblikata mill-EFSA qabel tlett ijiem wara li l-ilment ġie ppreżentat lill-Ombudsman).
15. Issa li l-EFSA ħarġet l-opinjoni motivata riveduta tagħha dwar l-iffissar tal-MRLs fil-glifosat, il-Kummissjoni għandha tissottometti dik l-opinjoni motivata lill-SCoPAFF. Kif innotat hawn fuq, dik l-opinjoni motivata riveduta tkopri wkoll l-istabbiliment ta’ MRL għall-glifosat fuq iż-żrieragħ tal-boraġġ.
16. Fid-dawl ta' dan ta' hawn fuq, l-Ombudsman huwa tal-fehma li d-deċiżjoni li ma ssirx votazzjoni dwar l-istabbiliment ta' MRL għall-glifosat fuq iż-żrieragħ tal-boraġġ sakemm l-EFSA tkun lestiet ir-rieżami ġenerali tagħha tal-MRLs fir-rigward tal-glifosat kienet raġonevoli.
17. F'dan il-kuntest, l-Ombudsman jikkonkludi li ma kien hemm l-ebda amministrazzjoni ħażina mill-Kummissjoni[9].
Fergal Ó Regan
Kap tal-Inkjesti - Unità 2
Strasburgu, 28/11/2019
[1] Nature’s Crops International hija kumpanija li tiżviluppa żjut ta’ speċjalità mill-għelejjel. Iż-żjut jintużaw bħala supplimenti tad-dieta, ikel u prodotti għall-kura personali.
[2] Disponibbli fuq https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32009R1107
[3] Livell massimu ta’ residwi (MRL) tfisser il-livell legali superjuri ta’ konċentrazzjoni għal residwu ta’ pestiċida fi jew fuq ikel jew għalf stabbilit f’konformità ma’ dan ir-Regolament, abbażi ta’ prattika agrikola tajba u l-inqas esponiment tal-konsumatur meħtieġ biex jiġu protetti l-konsumaturi vulnerabbli.
[4] F’konformità mal-Artikolu 10 tar-Regolament (KE) Nru 396/2005 dwar il-livelli massimi ta’ residwu, ara: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX%3A32005R0396.
[5] L-opinjoni motivata tal-EFSA, kif ippubblikata għall-ewwel darba fil-Ġurnal tal-EFSA (2016; 14(4):4468) huwa disponibbli hawnhekk: https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/4468.
[6] Fil-laqgħa tal-SCoPAFF tat-18 u d-19 ta' Settembru 2018, ara: https://ec.europa.eu/food/sites/food/files/plant/docs/sc_phyto_20180918_ppr_sum.pdf.
[7] Il-kwistjoni tal-glifosat ġiet elenkata taħt “Taqsima A. Informazzjoni u/jew diskussjoni”, ara: https://ec.europa.eu/food/sites/food/files/plant/docs/sc_phyto_20180918_ppr_agenda.pdf.
[8] EFSA Journal 2019;17(10):5862), ara https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/j.efsa.2019.5862.
[9] Dan l-ilment ġie ttrattat taħt trattament ta’ każijiet delegati, f’konformità mal-Artikolu 11 tad-Deċiżjoni tal-Ombudsman Ewropew li tadotta Dispożizzjonijiet ta’ Implimentazzjoni.