Strasbūrā, 2004. gada 20. jūlijā

Cienījamā K. kundze!

2004. gada 16. februārī Jūs Eiropas ombudam iesniedzāt sūdzību pret Komisiju par Jūsu dalību atklātajā konkursā EPSO/B/3/03.

2004. gada 27. februārī es pārsūtīju sūdzību Komisijas priekšsēdētājam. Komisija nosūtīja savu atzinumu 2004. gada 16. aprīlī. Es jums to nosūtīju kopā ar uzaicinājumu iesniegt apsvērumus, ko jūs nosūtījāt 2004. gada 16. jūnijā.

Es rakstu tagad, lai informētu jūs par veikto izmeklēšanu rezultātiem.

Sūdzību

Sūdzības iesniedzējs uzskata, ka attiecīgie fakti ir šādi:

Sūdzības iesniedzējs, Somijas pilsonis, piedalījās atklātajā konkursā EPSO/B/3/03 (Somijas korektori), ko Oficiālo publikāciju biroja (OPOCE) vārdā organizēja Eiropas Personāla atlases birojs (EPSO). Sūdzības iesniedzējs uzskata, ka atklātā konkursa novērtēšanas sistēma ir negodīga.

Konkurss sastāvēja no trim priekšatlases testiem – a), b) un c). Par katru pareizo atbildi a) un c) testā tika dots viens punkts. Tomēr b) pārbaudījumā, kas attiecās uz zināšanām par Eiropas lietām un svešvalodām, katra pareizā atbilde saņēma tikai 0,67 punktus.

Sūdzības iesniedzējs uzskata, ka novērtēšanas sistēma ir netaisnīga, jo tā ir labvēlīga tiem, kuri nepārzina Eiropas lietas vai kuriem nav labu svešvalodu zināšanu.

Sūdzības iesniedzēja 2004. gada 9. februārī rakstīja Publikāciju birojam, lai pieprasītu savu testu kopijas. OPOCE atbildēja atlases komisijas vārdā 2004. gada 11. februārī, iesniedzot sūdzības iesniedzējai savas optiskās atbilžu lapas, kā arī pareizo atbilžu sarakstus. Tā kā sūdzības iesniedzēja bija ieguvusi tikai 53,67 punktus par visiem pārbaudījumiem kopā (minimālais nepieciešamais punktu skaits bija 54,33 punkti), viņas rakstiskais pārbaudījums d) netika labots. OPOCE arī paskaidroja, ka vērtība 0,67 punkti par vienu jautājumu b) testā bija saistīta ar to, ka bija 30 jautājumi, savukārt maksimālais punktu skaits bija 20.

Sūdzības iesniedzējs 2004. gada 16. februārī iesniedza šo sūdzību ombudam, apgalvojot, ka konkursa EPSO/B/3/03 vērtēšanas sistēma ir jālabo, lai a), b) un c) testos tiktu dots viens punkts par katru pareizo atbildi.

Pieprasījums

Sūdzības iesniedzēja attiecas uz atklāto konkursu EPSO/B/3/03, ko organizē EPSO, bet tieši OPOCE informēja sūdzības iesniedzēju par viņas atzīmēm un veica turpmāku saraksti ar sūdzības iesniedzēju par attiecīgo konkursu. Tā kā sūdzība attiecās uz šajā sarakstē sniegto skaidrojumu, ombuds nosūtīja sūdzību Komisijai atzinuma sniegšanai, kura īsteno noteiktas iecēlējinstitūcijas pilnvaras attiecībā uz OPOCE (1). No Komisijas saņemtais atzinums tika iesniegts kā tāds, kurā ietverti EPSO un Komisijas kopīgie viedokļi.

Komisijas atzinums

Komisija konstatēja, ka priekšatlases pārbaudījums a) tika vērtēts no 0 līdz 40 punktiem un pārbaudījums b) un c) – no 0 līdz 20 punktiem. Sūdzības iesniedzējs ieguva minimālo punktu skaitu, kas nepieciešams katram priekšatlases testam, bet nebija to 55 kandidātu vidū, kuri bija ieguvuši vislabāko punktu skaitu visos testos. Sūdzības iesniedzējs 2004. gada 7. janvāra vēstulē tika informēts par priekšatlases testos iegūto punktu skaitu.

Paziņojumā par konkursu bija paredzēts tikai katra pārbaudījuma vērtējums un tas, ka atlases komisijām ir plaša rīcības brīvība attiecībā uz pārbaudījumu kārtību un precīzu saturu, jo īpaši attiecībā uz uzdoto jautājumu skaitu. Atlases komisijām nav pienākuma noteikt vienādu jautājumu skaitu katram pārbaudījumam.

Šajā gadījumā atlases komisija nolēma, ka b) pārbaudījums, kas novērtēts no 20 punktiem, sastāvēs no 30 jautājumiem, un katram jautājumam būs vienāda vērtība, proti, 20 jautājumi tiks dalīti ar 30, kas ir 0,666666. Tādējādi pēc noapaļošanas b) testā pareizās atbildes vērtība bija 0,67 punkti.

Tā kā tas attiecās uz visiem kandidātiem, nebija ne diskriminācijas, ne acīmredzamas kļūdas attiecībā uz sūdzības iesniedzēja testu labošanu. Sūdzības iesniedzēja faktiski nekad nav apstrīdējusi ne savu preču zīmju saturu, ne aprēķinu un nekad nav lūgusi pārskatīt savas preču zīmes. Sūdzības iesniedzēja testa labojums pilnībā atbilda paziņojumam par konkursu, un tāpēc nebija administratīvas kļūmes.

Sūdzības iesniedzēja apsvērumi

Sūdzības iesniedzēja uzturēja savu sūdzību un apgalvojumu, ka b) testa novērtējums būtu jāmaina, lai tas atbilstu vērtībai par pareizo atbildi a) un c) testā.

Lēmums

1 Par apgalvoto netaisnīgo novērtēšanas sistēmu

1.1 Sūdzības iesniedzējs piedalījās atklātajā konkursā EPSO/B/3/03. Priekšatlases testos a) un c) par katru pareizo atbildi tika dots viens punkts, savukārt b) testā, kas attiecās uz Eiropas lietu un svešvalodu zināšanām, katra pareizā atbilde saņēma tikai 0,67 punktus. Sūdzības iesniedzējs uzskata, ka novērtēšanas sistēma tādējādi ir labvēlīga tiem, kuri nepārzina Eiropas lietas vai kuriem nav labu svešvalodu zināšanu. Sūdzības iesniedzējs apgalvo, ka novērtēšanas sistēma bija negodīga, un apgalvo, ka tā būtu jālabo, lai a), b) un c) testos tiktu norādīts viens punkts par katru pareizo atbildi.

1.2 Komisija norādīja, ka atlases komisija nolēma, ka b) pārbaudījums, kas novērtēts no 20 punktiem, sastāvēs no 30 jautājumiem, un katram jautājumam būs vienāda vērtība, proti, 20 jautājumi tiks dalīti ar 30 jautājumiem, kas ir 0,666666. Pēc noapaļošanas pareizās atbildes vērtība pārbaudījumā b) visiem kandidātiem tādējādi bija 0,67 punkti. Tā kā šis noteikums tika piemērots visiem kandidātiem, nebija ne diskriminācijas, ne acīmredzamas kļūdas attiecībā uz sūdzības iesniedzēja testu labošanu.

1.3 Ombuds norāda, ka saskaņā ar iedibināto judikatūru atlases komisijām ir ievērojama rīcības brīvība attiecībā uz konkursa ietvaros paredzēto pārbaudījumu kārtību un detalizētu saturu (2). Detalizēts pārbaudījuma saturs nav pārskatāms, ja vien tas nepārsniedz paziņojumā par konkursu noteiktās robežas vai nav pretrunā pārbaudījuma vai konkursa mērķiem (3). Šajā gadījumā ombuds neuzskata, ka sūdzības iesniedzējam ir izdevies pierādīt, ka atlases komisija ir pārsniegusi savas juridiskās pilnvaras, sadalot b) testu 30 jautājumos ar vienādu punktu skaitu 0,67 par katru pareizo atbildi un piemērojot šo korekcijas metodi vienādi visiem kandidātiem. Tāpēc netika konstatēts neviens administratīvas kļūmes gadījums, un ombuds uzskata, ka sūdzības iesniedzēja prasību nevar atbalstīt.

Secinājums

Pamatojoties uz ombuda izmeklēšanām par šo sūdzību, šķiet, ka Eiropas Komisija nav pieļāvusi administratīvu kļūmi. Tāpēc ombuds lietu slēdz.

Par šo lēmumu tiks informēts arī Komisijas priekšsēdētājs.

Ar cieņu

 

P. Nikiforos DIAMANDOUROS

---

(1) Saskaņā ar 6. pantu Eiropas Parlamenta, Padomes, Komisijas, Tiesas, Revīzijas palātas, Ekonomikas un sociālo lietu komitejas un Reģionu komitejas 2000. gada 20. jūlija Lēmumā 2000/459/EK, EOTK, Euratom par Eiropas Kopienu Oficiālo publikāciju biroja struktūru un darbību (2000, OV L 183/12) Komisijai ir noteiktas iecēlējinstitūcijas pilnvaras attiecībā uz OPOCE personālu.

(2) Skatīt lietu T-132/89, Gallone pret Padomi, (1990), ECR II-549, 27. punkts.

(3) Skatīt lietu T-156/89, Valverde Mordt pret Tiesu (1991), ECR II-407, 121. punkts.