- LV Latviešu valoda
Mašīntulkojumos var būt kļūdas, kas var mazināt skaidrību un precizitāti; Ombuds neuzņemas atbildību par neatbilstībām. Lai iegūtu visuzticamāko informāciju un juridisko precizitāti, lūdzam skatīt šādus dokumentus. avota versija angļu valoda ir norādīta iepriekš.
Lai iegūtu plašāku informāciju, lūdzam skatīt mūsu valodu un tulkošanas politiku.
Lēmums lietā 2272/2019/MIG par Eiropas Savienības Aģentūras tiesībaizsardzības sadarbībai (Eiropola) dokumentu publisko reģistru
Lēmums
Lieta 2272/2019/MIG - Uzsākta {0} Ceturtdiena | 12 marts 2020 - Lēmums par {0} Ceturtdiena | 04 februāris 2021 - Iesaistītā iestāde Eiropas Savienības Aģentūra tiesībaizsardzības sadarbībai ( Panākts risinājums ) - Valsts Apvienotā Karaliste
Sūdzības iesniedzējs uzskatīja, ka Eiropas Savienības Aģentūras tiesībaizsardzības sadarbībai (Eiropols) dokumentu publiskais reģistrs neatbilst ES noteikumiem par publisku piekļuvi dokumentiem.
Ombude atzinīgi novērtēja Eiropola iepriekšējos centienus izveidot dokumentu reģistru un ņēma vērā tā atšķirīgās iezīmes, taču arī konstatēja, ka ir iespējami uzlabojumi. Tādēļ viņa ierosināja, ka Eiropolam būtu jāatjaunina savs reģistrs saskaņā ar konkrētiem principiem.
Eiropols piekrita Ombuda priekšlikumam un apņēmās veikt konkrētus pasākumus priekšlikuma īstenošanai īstermiņā un vidējā termiņā. Ombude atzinīgi novērtēja Eiropola lēmumu pieņemt viņas priekšlikumu risinājumam un slēdza izmeklēšanu.
Sūdzības priekšvēsture
1. ES noteikumi par publisku piekļuvi dokumentiem [1] paredz, ka ES iestādēm ir jāuztur publiski pieejamu dokumentu reģistrs [2].
2. Sūdzības iesniedzējs, bezpeļņas organizācija, uzskatīja, ka Eiropols nepilda savus pienākumus saskaņā ar šiem noteikumiem. Tā sazinājās ar Eiropolu un lūdza tam izveidot visaptverošu publisku dokumentu reģistru.
3. Eiropols atbildēja sūdzības iesniedzējam, atsaucoties uz tā īpašo tīmekļa vietni [3], kurā tas proaktīvi dara pieejamus daudzus dokumentus.
4. Sūdzības iesniedzējs apgalvoja, ka Eiropola dokumentu reģistrs neatbilst piemērojamajiem noteikumiem, un 2019. gada decembrī vērsās pie Ombuda.
5. Izmeklēšanas gaitā ombuda izmeklēšanas grupa tikās ar Eiropola pārstāvjiem, lai apspriestu sūdzības iesniedzēja izvirzītos jautājumus. Pēc tam ombuds iesniedza risinājuma priekšlikumu.
Ombuda priekšlikums risinājumam
6. Ombuds ņēma vērā Eiropola iepriekšējos centienus izveidot dokumentu reģistru, kā arī aģentūras atšķirīgās iezīmes. Tomēr viņa uzskatīja, ka ES iestādēm būtu jāpiemēro noteikti principi saviem dokumentu reģistriem, lai nodrošinātu labu administratīvo praksi un to, ka to reģistrs ir atbilstošs.
7. Pirmkārt, ombuds uzskatīja, ka reģistram vajadzētu būt lietotājdraudzīgam. Personām vajadzētu būt pēc iespējas vieglāk orientēties reģistrā un identificēt konkrētus dokumentus, kuriem tās varētu vēlēties piekļūt. Tas ietver reģistram paredzētas tīmekļa vietnes izveidi.
8. Otrkārt, ombuds uzskatīja, ka reģistram vajadzētu būt pilnīgam, kas nozīmē, ka visi dokumenti, kas attiecas uz iestādes pamatdarbību, būtu jāreģistrē atsevišķi. Turklāt reģistram būtu jāatsaucas vismaz uz citu veidu dokumentiem, kas nav uzskaitīti. Tas nozīmē arī to, ka nevienu dokumentu nevajadzētu automātiski izslēgt no reģistra.
9. Treškārt, ombude konstatēja, ka reģistrs būtu jāuztur savlaicīgi, kas prasa ļoti regulāru atjaunināšanu.
10. Tādēļ ombuds iesniedza šādu risinājuma priekšlikumu:
11. Eiropolam būtu jāatjaunina savs dokumentu reģistrs, ņemot vērā labas administratīvās prakses principus, kas izklāstīti risinājuma priekšlikumā [4].
12. Ņemot vērā Ombuda priekšlikumu, Eiropols ir apņēmies veikt konkrētus pasākumus, lai īstermiņā un vidējā termiņā atjauninātu savu dokumentu reģistru, un dažus no tiem tas jau ir īstenojis [5].
13. Lai padarītu savu publisko reģistru lietotājdraudzīgāku, Eiropols ir uzlabojis reģistra pieejamību un ieviesis meklēšanas rīku.
14. Turklāt Eiropols sniegs sarakstu ar visiem dokumentiem, kas reglamentē tā darbības, un nākotnē proaktīvi publicēs vairāk dokumentu, tostarp tādus dokumentus, kurus tas izpauž pieteikuma iesniedzējiem, atbildot uz pieprasījumiem par publisku piekļuvi.
15. Dokumenti, kurus Eiropols iepriekš ir atklājis pēc piekļuves pieprasījumiem, tiks pakāpeniski pievienoti reģistram, sākot ar jaunākajiem publiskotajiem dokumentiem.
16. Eiropols plāno 2021. gada rudenī pabeigt sava dokumentu reģistra atjaunināšanu.
17. Sūdzības iesniedzējs atzinīgi novērtēja Ombuda priekšlikumu, kā arī Eiropola atbildi un uzsvēra, cik svarīgs ir pilnīgs dokumentu reģistrs, ņemot vērā tā mērķi veicināt sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem.
Ombuda novērtējums pēc risinājuma priekšlikuma
18. Ombude uzskata, ka Eiropols ir sekojis viņas risinājuma priekšlikumam, veicot iepriekš izklāstītos pasākumus un izklāstot turpmākos pasākumus, ko tas veiks, lai izveidotu visaptverošu dokumentu reģistru.
19. Ombude atzinīgi vērtē Eiropola pozitīvo atbildi uz viņas risinājumu un uzskata, ka sūdzība ir atrisināta.
Secinājums
Pamatojoties uz izmeklēšanu, ombuds slēdz šo lietu ar šādu secinājumu:
Eiropas Savienības Aģentūra tiesībaizsardzības sadarbībai ir pieņēmusi Ombuda priekšlikumu par risinājumu tās dokumentu publiskā reģistra atjaunināšanai.
Sūdzības iesniedzējs un Eiropols tiks informēti par šo lēmumu.
Emily O'Reilly
Eiropas ombuds
Strasbūrā, 2021. gada 4. februārī
[1] Regula (EK) Nr. 1049/2001 par publisku piekļuvi Eiropas Parlamentam, Padomei un Komisijai
dokumenti: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32001R1049&from=EN,
ko piemēro Eiropolam saskaņā ar 65. pantu Regulā 2016/794 par Eiropolu: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32016R0794&from=EN.
[2] Saskaņā ar Regulas 1049/2001 11. pantu.
[3] Skatīt: https://www.europol.europa.eu/publications-documents.
[4] Ombuda risinājuma priekšlikuma pilns teksts ir pieejams šādā tīmekļa vietnē: https://www.ombudsman.europa.eu/en/solution/en/136602.
[5] Pilns Eiropola atbildes teksts uz Ombuda priekšlikumu par risinājumu ir pieejams šādā tīmekļa vietnē: https://www.ombudsman.europa.eu/en/correspondence/en/136603.