Strasbūras, 2021 04 20

Tema: Pasiūlymas dėl sprendimo byloje 2067/2020/MIG dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros (FRONTEX) kelių prašymų leisti visuomenei susipažinti su dokumentais, kuriuos pateikė vienas pareiškėjas, nagrinėjimo (jūsų nuoroda: ICO/MIJU/761a/2021)

Gerbiamasis X,

Labai dėkojame už Jūsų 2021 m. kovo 23 d. atsakymą.

Paaiškinate, kad nuo 2020 m. rugsėjo mėn. skundo pateikėjas FRONTEX pateikė aštuonis prašymus dėl galimybės visuomenei susipažinti su informacija. FRONTEX priėmė sprendimą dėl dviejų skundo pateikėjo prašymų suteikti prieigą. Dėl likusių šešių prašymų ^[1], kurie buvo pateikti labai arti laiko, FRONTEX laikėsi nuomonės, kad juos nagrinėjant vienu metu būtų užkrauta nepagrįsta administracinė našta. Todėl ji pasiūlė skundo pateikėjui „teisingą sprendimą“, kad jo prašymai leisti susipažinti su dokumentais būtų sudėti į eilę ir nagrinėjami nuosekliai.

Iki šiol neaišku, kiek dokumentų yra susiję su skundo pateikėjo prašymais leisti susipažinti su dokumentais, kokio dydžio yra kiekvienas dokumentas ir kiek darbo reikėtų atlikti siekiant įvertinti, ar juos galima paskelbti. Taip pat neaišku, kokie buvo FRONTEX pajėgumai bet kuriuo metu. Todėl šiame etape negalime daryti galutinės išvados dėl to, ar buvo pagrįsta remtis Reglamento 1049/2001 6 straipsnio 3 dalimi. Tačiau atrodo, kad skundo pateikėjo prašymai leisti susipažinti su dokumentais yra susiję su dideliu dokumentų skaičiumi. Atsižvelgiant į tai, kad jie buvo pateikti labai arti laiko, atrodo pagrįsta juos laikyti vienu prašymu leisti susipažinti su labai dideliu dokumentų skaičiumi ^[2].

Todėl palankiai vertiname tai, kad FRONTEX, manydama, jog negali išnagrinėti skundo pateikėjo prašymo leisti susipažinti su duomenimis per nustatytus terminus, bandė bendradarbiauti su skundo pateikėju, kad rastų teisingą sprendimą. Tačiau atrodo, kad FRONTEX ir skundo pateikėjo bendravimas nutrūko, todėl FRONTEX sustabdė visus šešis prašymus suteikti prieigą.

Reglamente (EB) Nr. 1049/2001 reikalaujama, kad ES institucijos ir agentūros greitai išnagrinėtų prašymus leisti visuomenei susipažinti su dokumentais. Todėl rašome, kad ieškotume greito šios bylos sprendimo. Visų pirma siūlome, kad FRONTEX nedelsdama vėl pradėtų nagrinėti šešis skundo pateikėjo prašymus suteikti prieigą. Atlikdamas šį tyrimą skundo pateikėjas nurodė, kad vienas iš skubiausių jo prašymų yra prieigos prašymas PAD-2020-236 dėl „visų FRONTEX pranešimų apie rimtus incidentus“, kurių pavadinime arba tekste yra žodis „Libija“ (...) nuo 2020 m. sausio 1 d.“ Todėl siūlome, kad FRONTEX pirmiausia išnagrinėtų tą prašymą.

Be to, FRONTEX turėtų kuo greičiau pateikti skundo pateikėjui visų jo šešiuose prašymuose leisti susipažinti su dokumentais aptariamų dokumentų sąrašą, nurodydama kiekvieno dokumento pavadinimą, datą, puslapių skaičių ir nuorodą. Taip skundo pateikėjas galės nustatyti kiekvieno prašymo ir (arba) dokumento prioritetą.

Tada FRONTEX turėtų kuo greičiau ir skundo pateikėjo pageidaujama tvarka išnagrinėti visus prašymus suteikti prieigą. Tuo tikslu FRONTEX turėtų nuolat iš naujo įvertinti savo darbo krūvį ir pajėgumus, kai įmanoma, paspartindama skundo pateikėjo prašymų suteikti prieigą tvarkymą.

Būtume dėkingi, jei iki 2021 m. gegužės 5 d. gautumėte atsakymą, kuriuo mus informuotumėte apie visus veiksmus, kurių Frontex ėmėsi ir (arba) ketina imtis dėl šio pasiūlymo dėl sprendimo, įskaitant dokumentų, su kuriais skundo pateikėjas prašo leisti susipažinti, sąrašą. Gavę Jūsų atsakymą, jo kopiją kartu su pasiūlymo kopija nusiųsime skundo pateikėjui. Žinoma, galite laisvai dalytis su mūsų biuru bet kokia papildoma informacija, kuri, jūsų nuomone, yra svarbi šiai užklausai.

Nuoširdžiai Jūsų,

Rosita Hickey tyrimų
direktorė

[1] nuorodos; PAD-2020-233, PAD-2020-234, PAD-2020-235, PAD-2020-236, PAD-2020-237, PAD-2020-247.

[2] Pagal Reglamento 1049/2001 6 straipsnio 3 dalį.