Pradėdama savo 2016 m. metinį pranešimą, Europos ombudsmenė Emily O'Reilly taip pat paskelbė praktinius patarimus ES pareigūnams dėl bendravimo su interesų grupių atstovais.

Dos ir Don’ts sąrašas padės užtikrinti, kad valstybės pareigūnai netyčia nepažeistų etikos normų. Sąrašas taip pat turėtų padėti interesų grupių atstovams paaiškinti, kas yra tinkama, taip užtikrinant, kad sąveika būtų teigiama ir atvira visiems susijusiems asmenims.

„Valstybės pareigūnams ne visada aišku, kas yra priimtina lobistinė veikla. Kokia sąveika iš tikrųjų prisideda prie veiksmingo politikos formavimo viešojo intereso labui ir kokia gali būti nederamos įtakos darymas? Šis kontrolinis sąrašas padės eiliniams valstybės tarnautojams plaukti šiais kartais sudėtingais vandenimis“, – sakė E. O’Reilly.

Tai susiję su priemonių suteikimu valstybės pareigūnams, siekiant užtikrinti, kad lobistinė veikla būtų vykdoma tinkamai. Dauguma valstybės pareigūnų yra itin sąžiningi, tačiau sparčiai besivystančioje aplinkoje, kurioje įprasta rengti daug susitikimų ir kitaip bendrauti, tai padeda turėti aiškias gaires šiuo klausimu, kad jų darbui nepakenktų prastai suprantami etikos ir skaidrumo standartai.“

Rekomendacijos, parengtos konsultuojantis su ES institucijomis, grindžiamos platesniu ombudsmenės darbu lobistinės veiklos reguliavimo srityje ir yra svarbios artėjančioms deryboms dėl „Brexit’o“, kai daug interesų grupių atstovų, suprantama, sieks bendradarbiauti su ES pareigūnais.

Ombudsmenas raštu kreipėsi į Komisiją ir Tarybą, prašydamas pateikti informacijos apie jų „Brexit’o“ skaidrumo planus. Komisijos Pirmininko J.-C. Junckerio atsakymas iš esmės buvo teigiamas (Tarybos atsakymas turi būti pateiktas gegužės mėn. pabaigoje).

„Palankiai vertinu Komisijos Pirmininko J.-C. Junckerio įsipareigojimą užtikrinti „unikalų ir precedento neturintį“ derybų dėl „Brexit’o“ skaidrumą. Oficialiai prasidėjus deryboms, Komisijai vis dažniau reikės konsultuotis su suinteresuotaisiais subjektais, kad galėtų priimti visapusiškai informacija pagrįstus sprendimus. Šiame etape visuomenei reikės dar daugiau tikrumo dėl to, kaip Komisija vertina šį indėlį“, – sakė M. O’Reilly.

ES institucijos pradėjo daryti teigiamą poveikį paskelbdamos derybų gaires, derybinius nurodymus ir pagrindinius principus, kad būtų galima viešai susipažinti su kitais su „Brexit’u“ susijusiais dokumentais. Mano biuras atidžiai stebės, kad per visas derybas būtų išlaikytas dabartinis iniciatyvus požiūris į skaidrumą.“  

Piliečių teisės ir „Brexit’o“ skaidrumas bus aptarti birželio 19–20 d. Briuselyje vyksiančioje metinėje Europos ombudsmenų tinklo konferencijoje. Naudodamasi proga O’Reilly primins savo nacionaliniams kolegoms, kurie greičiausiai bus pirmasis informacijos šaltinis piliečiams, turintiems klausimų apie jų teises, kad jos tarnyba gali padėti gauti ekspertų atsakymus ES teisės klausimais iš Komisijos ir kitų ES institucijų.

Ombudsmeno 2016 m. metinis pranešimas

Susirūpinimas dėl skaidrumo ES administracijoje 2016 m. sudarė didžiausią ombudsmeno bylų dalį (29,6 proc.). Šiais metais ombudsmenas taip pat pradėjo strateginius tyrimus ir iniciatyvas svarbiausiais klausimais, pavyzdžiui, kaip Komisija atlieka savo specialiųjų patarėjų interesų konfliktų vertinimus ir kaip Komisija sprendė buvusio Pirmininko J. M. Barroso sprendimo eiti pareigas „Goldman Sachs Bank“ klausimą.

Ombudsmenė pateikė pasiūlymų, kaip patobulinti trišalių dialogų sistemą ir Komisijos ekspertų grupių sistemą. Ji taip pat pateikė rekomendacijas Komisijai dėl pesticidų autorizacijos ir baigė tyrimą dėl galimybės visuomenei susipažinti su klinikinių tyrimų ataskaitomis, susijusiomis su Humira. Pradėtas Europos ombudsmeno apdovanojimo už gerą administravimą inauguracinis leidimas (pritraukiant 90 kandidatūrų), o pirmojoje kasmetinėje Europos ombudsmenų tinklo konferencijoje Briuselyje daugiausia dėmesio skirta ombudsmenų bendradarbiavimui migracijos, lobistinės veiklos skaidrumo ir teisinės valstybės srityse.

Išsamią 2016 m. metinę ataskaitą galima rasti čia.