Gerbiamasis X,

Ombudsmenas gavo skundą dėl Europos jūrų saugumo agentūros (EMSA).

Skundo pateikėjas paprašė leisti susipažinti su „CleanSeaNet“įspėjimais ir įspėjimų ataskaitomis [...], taip pat visomis valstybių narių atsiliepimų apie tuos įspėjimus ir įspėjimus formomis“. Pirminiame atsakyme EMSA atsisakė atskleisti informaciją, teigdama, kad ataskaitose yra neskelbtinos informacijos, perduotos tik nacionaliniams įgaliotiems CleanSeaNet (CSN) naudotojams. Ji patarė skundo pateikėjui kreiptis į nacionalines kompetentingas institucijas. Atsakydama į skundo pateikėjo kartotinę paraišką, EMSA nurodė, kad nustatė 210 ataskaitų, kurios patenka į prašymo taikymo sritį. Ji paaiškino, kad kai kurios ataskaitų dalys negali būti atskleistos, nes jų atskleidimas galėtų pakenkti inspekcijų, tyrimų ir audito tikslų apsaugai ir komercinių interesų, įskaitant intelektinę nuosavybę, apsaugai. Ji pateikė skundo pateikėjui iš dalies kupiūruotą ataskaitą, kaip pavyzdį, kokia informacija galėtų būti paskelbta. Po pokalbio su skundo pateikėju EMSA sutiko atskleisti statistinę informaciją, o ne 210 redaguotų ataskaitų. 2021 m. lapkričio 8 d. ir gruodžio 6 d. EMSA pateikė dokumentus su statistiniais duomenimis apie 2012–2020 m. CSN perspėjimo ataskaitas, kurių prašė skundo pateikėjas.

Skunde ombudsmenui skundo pateikėjas pripažįsta, kad gavo statistinę informaciją. Tačiau jis teigia, kad EMSA neatskleidė statistinių duomenų, suskirstytų pagal atsiliepimus, gautus po CSN įspėjimo ataskaitų (konkrečiai, statistiniai duomenys apie tikrinimo rezultatus ir pakrantės valstybių patvirtintą išsiliejimo rūšį, t. y. mineralinę alyvą, kitą medžiagą, nežinomą bruožą, gamtos reiškinius, nieko nepastebėta). Tokie 2015 m., 2016 m., 2017 m. ir 2018 m. duomenys jau pateikti EMSA interneto svetainėje [1] ^Skundo pateikėjas norėtų turėti prieigą prie tos pačios rūšies duomenų, tačiau apimančių visą 2012–2020 m. laikotarpį.

Nusprendėme pradėti tyrimą dėl skundo, kad EMSA nesuteikė galimybės susipažinti su dokumentais, kuriuose pateikiami viso 2012–2020 m. laikotarpio tikrinimo rezultatų statistiniai duomenys.

Iš turimų dokumentų žinome, kad EMSA dėjo daug pastangų, kad kuo labiau prisitaikytų prie skundo pateikėjo padarytų pirminio prašymo leisti susipažinti su dokumentais pakeitimų. 2021 m. lapkričio 18 d. e. laiške skundo pateikėjas paprašė pateikti konkrečius duomenis, kurie patenka į šio tyrimo aprėptį. Neaišku, ar vertindama prieigos prašymą ir vėlesnius mainus EMSA atsižvelgė į statistinių duomenų apie tikrinimo rezultatus atskleidimą.

Jei to dar nepadarėte, siūlyčiau, kad dabar EMSA pagal Reglamentą (EB) Nr. 1049/2001 įvertintų, ar šie konkretūs statistiniai duomenys gali būti atskleisti skundo pateikėjui. Esame įsitikinę, kad, kadangi panašūs duomenys buvo paskelbti anksčiau, informacijos atskleidimas neturėtų kelti problemų EMSA. Būčiau dėkingas, jei EMSA ne vėliau kaip iki 2022 m. vasario 24 d. galėtų informuoti skundo pateikėją ir ombudsmeną apie savo vertinimo rezultatus.

Ombudsmeno tyrimo grupė yra pasirengusi susitikti su EMSA ir aptarti šį atvejį, jei tai būtų naudinga. Už tyrimą atsakinga pareigūnė Oana Marin.

Nuoširdžiai Jūsų,

Rosita Hickey tyrimų
direktorė

Strasbūras, 2022 02 03

[1] 2015 m., 2016 m., 2017 m., 2018 m. „CleanSeaNet“ naudotojų grupės pristatymuose: http://emsa.europa.eu/we-do/surveillance/earthobservationservices/324-cleanseanet-user-group.html