Gerbiamasis Pirmininke,

Dėkoju už atsakymą į mano sprendimą dėl pirmiau minėto tyrimo.

ES institucijos apskritai laikosi aukštų administravimo, etikos ir skaidrumo standartų, palyginti su kitais pasauliniais veikėjais ir net daugeliu ES valstybių narių. Siekiant išlaikyti šiuos aukštus standartus, svarbu parodyti, kad ES valstybės tarnautojai turi ilgalaikį įsipareigojimą siekti viešųjų gėrybių ir kad darbas ES institucijose nėra laikomas atspirties tašku siekiant pelningesnių pareigų privačiajame sektoriuje.

„Sukamųjų durų“ reiškinio tarp ES administracijos ir privačiojo sektoriaus klausimas yra mano tarnybos prioritetas. Jei sprendimai dėl veiksmų nebus priimti tinkamai, gali būti pakenkta ES administracijos darbui, nes jai bus daroma nederama įtaka ir kils rimtas pavojus visos ES reputacijai.

Remdamasis savo tyrimu, padariau išvadą, kad Komisija turėtų taikyti griežtesnį požiūrį į probleminę veiklą po paslaugų teikimo. Komisija atsakė, kad visų pirma dėl buvusių vyresniųjų vadovų ji nustato:

• griežtesni trukmės apribojimai ir (arba)
• naujų rūšių apribojimai (pvz., draudimas laikyti klientus, buvusio darbuotojo departamento suinteresuotuosius subjektus).

Komisija taip pat nurodė, kad prireikus ji visiškai uždraudžia numatytą veiklą, pavyzdžiui, prašymus dėl veiklos, kuri apima:

• lobistinę veiklą ES institucijose klausimais, už kuriuos per pastaruosius trejus tarnybos metus buvo atsakingi buvę vyresnieji pareigūnai;
• darbas, susijęs su konkrečia byla ar projektu (pavyzdžiui, dotacija ar pasiūlymu), kuriame buvęs darbuotojas dirbo dirbdamas tarnyboje.

Komisija taip pat nustatė griežtesnį požiūrį į veiklą, susijusią su:

darbuotojams, išėjusiems nemokamų atostogų. Todėl Komisija nebetvirtina veiklos, kuria siekiama atstovauti privatiems interesams prieš Komisiją (pavyzdžiui, advokatų kontorose, konsultacinėse įmonėse ar organizacijų viešųjų reikalų departamentuose).

Be to, pateikiau tris pasiūlymus, kaip pagerinti Komisijos požiūrio atskaitomybę ir skaidrumą. Komisija atsakė, kad imsis toliau nurodytų veiksmų.

Siekdama padidinti buvusių darbuotojų atskaitomybę už nustatytų apribojimų laikymąsi, Komisija nurodė, kad tais atvejais, kai kyla rizika reputacijai, ji gali nustatyti reikalavimą periodiškai teikti ataskaitas apie apribojimų laikymąsi.

Siekdama padidinti taikant Tarnybos nuostatų 16 straipsnio 3 dalį priimamų sprendimų skaidrumą, Komisija:

• įsipareigoja pirmąjį pusmetį paskelbti savo metinę ataskaitą dėl buvusių vyresniųjų darbuotojų „sukamųjų durų“ reiškinio atvejų, kad būtų galima vykdyti viešąją kontrolę.
• svarsto galimybę atskleisti tam tikrus savo buvusių vyresniųjų darbuotojų leidimų vykdyti veiklą baigus tarnybą elementus, pavyzdžiui, gavus viešus klausimus apie Komisiją ir užtikrinus, kad viešasis interesas būtų tinkamai apsaugotas.

Palankiai vertinu visus šiuos patobulinimus ir įsipareigojimus.

Taip pat siūliau, kad Komisija bent jau reikalautų, jog buvę darbuotojai pateiktų įrodymų, kad nustatytais apribojimais buvo pasidalyta su naujuoju darbdaviu. Komisija neįsipareigojo laikytis šio minimalaus standarto. Nors Komisija gali aiškiai paprašyti (buvusių) darbuotojų prireikus pasidalyti nustatytais apribojimais su nauju darbdaviu ir (arba) klientais, ji neprašo tai įrodyti. Aš ir toliau laikausi nuomonės, kad Komisija turėtų apsvarstyti galimybę tai padaryti.

Mano biuras toliau stebės Komisijos praktiką šiuo svarbiu klausimu.

Dėkoju Jums ir Jūsų tarnyboms už puikų bendradarbiavimą atliekant šį tyrimą.

Nuoširdžiai Jūsų,

Emily O'Reilly
Europos ombudsmenė

Strasbūras, 2022 m. gruodžio 6 d.