Strasbūras, 2021 07 30

Tema: Sprendimas dėl to, kaip Europos Komisija atsižvelgia į darbo patirtį vykdant darbuotojų atrankos procedūras (byla 1124/2021/LM)

Gerbiamasis X,

2021 m. birželio 18 d. pateikėte skundą Europos ombudsmenui dėl Europos Komisijos. Jūsų skundas susijęs su Komisijos atsakymu į jūsų klausimus apie tai, kaip ji atsižvelgia į darbo patirtį vykdant darbuotojų atrankos procedūras.

Komisija nurodė, kad pagal pagrindinę ES institucijų praktiką atsižvelgiama tik į darbo patirtį, įgytą po atitinkamo diplomo, kuris yra minimalus įdarbinimo AD pareigų grupėje reikalavimas [1]. Komisijos teigimu, kiekvieno konkretaus atvejo analizė, susijusi su ikiuniversitetinės profesinės patirties tinkamumu, lemtų nevienodą požiūrį į kandidatus, nes toks vertinimas turėtų būti atliekamas remiantis nesuderintais informacijos šaltiniais, pavyzdžiui, buvusiais darbdaviais ir nacionalinėmis valdžios institucijomis, kurios taiko savo individualias taisykles ir apibrėžtis. Komisija taip pat teigė, kad dėl tokio kiekvieno konkretaus atvejo vertinimo kandidatams gali tekti neįveikiama pareiga įrodyti patirties tinkamumą ar lygį.

Jūs nesutinkate, kad tinkama ir tinkamo lygio gali būti tik po diplomo gavimo įgyta darbo patirtis. Teigiate, kad Komisijos požiūris diskriminuoja kandidatus, kurie yra objektyviai kvalifikuoti eiti tam tikras pareigas, atsižvelgiant į jų (ikiuniversitetinę) profesinę patirtį. 

Atidžiai išnagrinėjęs Jūsų skundą apgailestaudamas pranešu, kad ombudsmenas nenustatė netinkamo Europos Komisijos administravimo [2].

Remiantis ES teismų praktika, ES institucijos turi didelę veiksmų laisvę nustatydamos būtiniausius išsilavinimo ir profesinės patirties reikalavimus, taikomus įdarbinant ES darbuotojus. Ombudsmenas kvestionuotų tokius klausimus tik tuo atveju, jei būtų akivaizdžios klaidos požymių, t. y. jei atitinkami reikalavimai, atsižvelgiant į tarnybos interesus, atrodytų nepagrįsti [3].

Kadangi sunku vienodai nustatyti patirties, įgytos prieš gaunant diplomą, tinkamumą ir lygį, ES institucijos nusprendė atsižvelgti tik į patirtį, įgytą po diplomo gavimo, kad būtų užtikrintas minimalus patirties aktualumo ir lygio lygis. Manome, kad toks požiūris yra pagrįstas.  

Atitinkamos nacionalinės institucijos nusprendė, kad jūsų profesinė patirtis yra pakankama, kad galėtumėte dalyvauti magistrantūros studijų programoje. Tokiu atveju pagrįsta neatsižvelgti į jūsų profesinę patirtį kaip į diplomą, kuriuo jums leidžiama dalyvauti magistrantūros studijų programoje, ir kaip į profesinės patirties metus, nes tai reikštų, kad jūsų patirtis būtų skaičiuojama du kartus.

Nors suprantame, kad šis sprendimas gali jus nuvilti, tikimės, kad šie paaiškinimai jums bus naudingi.

Nuoširdžiai Jūsų, 

Tina Nilsson

Bylų nagrinėjimo skyriaus vadovas

[1] ES tarnybos nuostatų 5 straipsnio 3 dalies b–c punktai.

[2] Išsamią informaciją apie skundų nagrinėjimo procedūrą ir su skundais susijusias teises galima rasti adresu  

https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707

[3] 2021 m. lapkričio 14 d. Tarnautojų teismo sprendimas Da Silva Tenreiro prieš Europos Komisiją, byla F-120/11, 26 ir 27 punktai, paskelbta adresu https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/?uri=CELEX:62011FJ0120.