Il caso riguardava il modo in cui la Procura europea (EPPO) ha trattato le denunce di un assistente nazionale dei procuratori europei delegati in Italia. Il denunciante ha sostenuto che i procuratori europei delegati dell'EPPO di Roma hanno interferito in due procedure amministrative da lui avviate a livello nazionale. La denuncia riguardava anche il modo in cui l'EPPO ha trattato una richiesta di accesso del pubblico ai documenti presentata dal denunciante.

La Mediatrice ha riscontrato carenze nel trattamento delle denunce da parte dell'EPPO per quanto riguarda il modo in cui l'EPPO ha comunicato la sua posizione al denunciante e i motivi della sua conclusione di non intraprendere ulteriori azioni. L’EPPO ha affrontato tale questione nel corso dell’indagine fornendo spiegazioni chiare e ragionevoli per la sua posizione. La Mediatrice ha inoltre constatato che l’EPPO non ha violato i diritti del denunciante nel trattare le denunce.

Per quanto riguarda la richiesta di accesso ai documenti, la Mediatrice ha constatato che i motivi addotti dall'EPPO per non divulgare i documenti richiesti non sembrano essere in linea con la legislazione dell'UE in materia di accesso del pubblico ai documenti. Tuttavia, il Mediatore ha ritenuto che la decisione di non divulgare i documenti richiesti dal denunciante fosse ragionevole, anche se per un motivo diverso da quello invocato dall’EPPO.

La Mediatrice ha chiuso l'indagine concludendo che non sono giustificate ulteriori indagini.

Il caso riguardava il modo in cui una missione dell'UE ha gestito il congedo medico prolungato di un esperto nazionale distaccato. Il denunciante ha messo in dubbio la base per il suo mantenimento in congedo medico, la procedura seguita, la protezione dei suoi dati medici e la decisione di interrompere il pagamento della sua indennità giornaliera durante una parte della sua assenza.

Il Mediatore ha constatato che la missione aveva fondati motivi per agire. Essa si è basata su valutazioni di diversi professionisti del settore medico, ha coinvolto l’autorità di distacco del denunciante e gli ha consentito di tornare al lavoro una volta soddisfatte le condizioni pertinenti. La missione ha inoltre applicato le norme pertinenti quando ha smesso di pagare l'indennità giornaliera del denunciante.

Il Mediatore non ha pertanto riscontrato casi di cattiva amministrazione.

Il caso riguardava una richiesta di accesso del pubblico a documenti redatti nel contesto di un audit della Commissione europea relativo al rispetto, da parte degli agricoltori lituani, dei requisiti ambientali che devono soddisfare per ricevere finanziamenti dell'UE.

La Commissione ha rifiutato di concedere l'accesso del pubblico ai documenti sostenendo che la divulgazione avrebbe messo a rischio il buon esito dell'audit.

Sulla base dell’ispezione dei documenti pertinenti, il Mediatore ha ritenuto che la Commissione fosse legittimata a rifiutare l’accesso del pubblico ai documenti in questione. La firmataria ha pertanto chiuso l'indagine rilevando l'assenza di cattiva amministrazione.

Ciò premesso, poiché nel frattempo la Commissione ha confermato che l'audit è stato concluso, il Mediatore confida che la Commissione concederà il più ampio accesso possibile ai documenti, se il denunciante dovesse portare avanti la questione.

Il caso riguardava la decisione della delegazione dell'Unione europea in Papua Nuova Guinea di respingere l'offerta del denunciante in quanto anormalmente bassa. Il denunciante ha sostenuto che la delegazione non ha chiesto chiarimenti specifici, non ha motivato la sua decisione e ha basato il suo rifiuto su elementi estranei al prezzo indicato nell'offerta.

Il Mediatore ha rilevato che la delegazione avrebbe dovuto essere più specifica nel chiedere chiarimenti al denunciante sul prezzo e avrebbe dovuto stabilire un chiaro legame tra il prezzo e tutti gli elementi presi in considerazione nella sua valutazione. La delegazione non ha inoltre sufficientemente motivato la sua decisione di respingere l'offerta in quanto anormalmente bassa, in violazione dell'obbligo di motivazione. Tali carenze costituiscono una cattiva amministrazione.

Sebbene la Commissione abbia fornito ulteriori chiarimenti nel corso dell'indagine, la Mediatrice ha riscontrato che tali chiarimenti non affrontavano in misura sufficiente le carenze individuate.

Il Mediatore ha ritenuto che non sarebbe opportuno formulare una raccomandazione corrispondente in questo caso, in quanto l'appalto è stato aggiudicato. Ha tuttavia formulato tre suggerimenti volti a prevenire che tali problemi si verifichino in futuri casi simili.

Il caso riguardava la gestione da parte della Banca centrale europea (BCE) degli aspetti procedurali relativi a una relazione sugli informatori presentata dal denunciante [1] nel 2022. Il rapporto dell'informatore riguardava una presunta relazione familiare tra un addetto alle assunzioni e la persona assunta.

Il denunciante ha subito un comportamento da parte dei presunti trasgressori che ritenevano costituisse un comportamento inappropriato (comprese le molestie). Il denunciante ha chiesto una relativa indagine amministrativa.

La BCE ha deciso di valutare la segnalazione degli informatori congiuntamente alla questione del presunto comportamento inappropriato. Ha inoltre informato il denunciante che gli elementi di prova presentati non giustificavano l'avvio di un'indagine amministrativa. Il denunciante ha contestato entrambi i punti attraverso un reclamo amministrativo, che la BCE ha dichiarato irricevibile per mancanza di interesse individuale (la gestione congiunta delle due questioni) o per mancanza di qualsiasi decisione impugnabile (la mancata apertura di un'indagine amministrativa).

Il denunciante si è rivolto al Mediatore, contestando la decisione di inammissibilità della BCE. Nel corso dell'indagine del Mediatore, il denunciante ha anche chiesto al Mediatore di esaminare più da vicino il trattamento delle segnalazioni di informatori e delle denunce presso la BCE.

Il Mediatore ha ritenuto che i motivi addotti dalla BCE per dichiarare irricevibile il reclamo amministrativo del denunciante non fossero convincenti.

La Mediatrice ha inoltre osservato che, durante la sua indagine, si erano verificati sviluppi significativi in materia e che le relative indagini interne ad alto livello erano ancora in corso. Inoltre, la BCE stava ultimando un riesame di propria iniziativa del proprio quadro di segnalazione, indagine e disciplina. In tali circostanze, il Mediatore ha concluso che in quel momento non erano giustificate ulteriori indagini e ha chiuso l'indagine.

 

[1] Per motivi di anonimato, anche per quanto riguarda il genere del denunciante, il testo si riferisce al denunciante come "loro"/"loro"/"loro".