Egregio signor X,

Lei ha presentato una denuncia al Mediatore europeo contro la Commissione europea in merito alla questione di cui sopra. Le vostre figlie frequentano la sezione lituana della Scuola europea II di Bruxelles. Vorresti che le tue figlie frequentassero corsi di irlandese che vengono insegnati come "altra lingua nazionale" (ONL). Tuttavia, in linea con la politica linguistica della scuola, le classi irlandesi sono disponibili solo per gli alunni che hanno un genitore irlandese e che sono iscritti alla sezione inglese. Lei ritiene che la politica linguistica delle scuole europee discrimini in base alla lingua e alla nazionalità, in violazione della Carta dei diritti fondamentali dell'UE (articolo 21) e che non tenga conto dell'interesse superiore del minore (articolo 24, paragrafo 2).

In primo luogo, vorrei scusarmi per il tempo impiegato per trattare la Sua denuncia.

La situazione in cui voi e i vostri figli ora vi trovate deve essere motivo di preoccupazione. La possibilità offerta dalle scuole europee di apprendere "altre lingue nazionali" per i figli dei genitori dell'UE dei paesi interessati è un riconoscimento dell'importanza di tali lingue. Dato che i tuoi figli in precedenza seguivano lezioni di lingua irlandese nella loro scuola, è chiaramente deplorevole che questa possibilità non sia più disponibile per loro.

Come indicato nella nostra decisione sul Suo caso precedente (1174/2022/VS), il sistema delle scuole europee non fa parte dell'amministrazione dell'UE, ma è una forma di cooperazione tra gli Stati membri dell'UE e tra gli Stati membri e l'UE, sulla base di una convenzione internazionale. In tale contesto, l'UE è rappresentata dalla Commissione europea, alla quale Lei ha rivolto le Sue preoccupazioni in merito alle norme che disciplinano l'apprendimento dell'irlandese come "altra lingua nazionale".

In linea con le informazioni di cui sopra, il ruolo del Mediatore nel trattamento di tale denuncia consiste nel valutare se la Commissione Le abbia fornito una risposta tempestiva e se le informazioni contenute nella risposta siano ragionevoli. Il Mediatore non ha il mandato di esaminare le decisioni delle scuole europee o le norme adottate dal consiglio superiore.

Dopo un'attenta analisi di tutte le informazioni da Lei fornite, siamo spiacenti di informarLa che il Mediatore non riscontra cattiva amministrazione nel modo in cui la Commissione ha trattato la questione [1].

La Commissione Le ha risposto il 14 e 29 luglio 2022 e, pur essendo brevi, sono ragionevoli. Nelle sue risposte, la Commissione ha spiegato la base delle norme relative alle "altre lingue nazionali" (ONL) nelle scuole europee, in particolare che la fornitura di lezioni di lingua irlandese è disponibile solo per i bambini con l'inglese come prima lingua (L1). Ha fornito una panoramica del contesto della decisione della Scuola europea Bruxelles II (EEB II) di cessare di applicare un'eccezione alle norme, in base alle quali i vostri figli avevano precedentemente potuto seguire lezioni di lingua irlandese, anche se non hanno l'inglese come L1, e delle prerogative del direttore della scuola a tal fine. Ha inoltre spiegato la possibilità per i genitori di presentare ricorsi al Segretario generale delle scuole europee. La Commissione ha concluso che la politica linguistica non poteva essere considerata discriminatoria.

Prendiamo atto che la politica linguistica delle scuole europee si basa su fattori oggettivi quali motivi scientifici relativi all'importanza di una "lingua dominante" e considerazioni pratiche relative all'organizzazione degli studi [2]. In tale contesto, i genitori non sono del tutto liberi di scegliere le lingue che il loro bambino può studiare, anche tra le lingue parlate dai genitori o nel paese di cui il bambino è cittadino. Sebbene la situazione non sia ottimale, in particolare per gli alunni multilingue, non vi è alcuna indicazione che ciò violi i diritti fondamentali.

Riconosciamo che la Commissione non ha risposto esplicitamente alla Sua domanda sui motivi per cui è stata adottata la decisione sulle ONL. Tale decisione è stata adottata dal consiglio superiore delle scuole europee - su cui la Commissione agisce in qualità di rappresentante dell'UE - nel 2013 e mantenuta in una successiva decisione nel 2019. Riteniamo che un’ulteriore indagine su questo aspetto specifico non sarebbe giustificata in quanto, nel complesso, la posizione della Commissione in materia è ragionevole, dato il suo ruolo limitato e la portata della sua influenza in questo settore.

Apprezzo che questo potrebbe non essere il risultato desiderato, ma spero che troviate utili queste spiegazioni.

Cordiali saluti,

Tina Nilsson

Capo dell'unità Trattamento dei casi

Strasburgo, 19.7.2023

[1] Informazioni complete sulla procedura e sui diritti relativi ai reclami sono disponibili all'indirizzo https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707.

[2] https://www.eursc.eu/BasicTexts/2019-01-D-35-en-4.pdf