Az európai ombudsman, P. Nikiforos Diamandouros különjelentést küldött az Európai Parlamentnek, amelyben bírálta a Bizottságot, amiért nem foglalkozott az európai munkaidő-irányelvvel kapcsolatos panasszal. Több mint öt évvel ezelőtt egy német orvos arra kérte a Bizottságot, hogy indítson eljárást Németország ellen, azt állítva, hogy az megsértette a munkaidőről szóló irányelvet. Az ombudsman nyomása ellenére a Bizottság tartózkodott attól, hogy a panasszal kapcsolatban intézkedjen, azzal érvelve, hogy az irányelv módosítására irányuló javaslatai a közösségi jogalkotó előtt vannak. Az ombudsman ezt a mulasztást hivatali visszásságnak tekinti, és az Európai Parlament elé terjesztette az ügyet.

Diamandouros úr így nyilatkozott: „Ez az ügy fontos elvi kérdést vet fel azzal kapcsolatban, hogy a Bizottság hogyan kezeli a polgárok jogsértési panaszait. A Bizottságnak vagy el kell utasítania a panaszt, vagy kötelezettségszegési eljárást kell indítania. A semmittevés önmagában nem felel meg a megfelelő ügyintézés elveinek.” Ezzel összefüggésben üdvözölte a Bizottság által a közelmúltban előterjesztett ötleteket, amelyek lehetővé tennék a panaszosok számára, hogy nagyobb szerepet játsszanak a tagállamok elleni kötelezettségszegési eljárásokban. "Bátorító megjegyezni, hogy a Bizottság rövid határidőket kíván kitűzni a tagállamok számára, hogy közvetlenül a panaszosoknak nyújtsák be a szükséges pontosításokat, és orvosolják a közösségi jog megsértését" - mondta az ombudsman.

Az ügy

2001 novemberében egy német orvos arra kérte a Bizottságot, hogy indítson kötelezettségszegési eljárást Németország ellen. Azzal érvelt, hogy Németország megsértette a munkaidőről szóló irányelvet az orvosok kórházakban végzett munkája, és különösen az ügyeleti idő tekintetében. A panaszos véleménye szerint az orvosok túlterhelése, és ennek következtében az, hogy nem tudják kivenni a számukra szükséges minimális pihenőidőt, veszélyezteti saját egészségüket, valamint betegeik megfelelő ellátását.

Mivel a Bizottság nem tett lépéseket, az orvos az ombudsmanhoz fordult. Válaszul a Bizottság kifejtette, hogy 2004 szeptemberében javaslatot tett a munkaidőről szóló irányelv módosítására. Ezt követően hozzátette, hogy az orvos panaszát a Tanácsban folyamatban lévő megbeszélések fényében fogja megvizsgálni.

Az ombudsman úgy vélte, hogy a Bizottságnak nem volt joga határozatlan időre elhalasztani a panasz elbírálását azon az alapon, hogy az irányelvet a jövőben esetleg módosítani fogják. 2006 szeptemberében sürgette a Bizottságot, hogy a lehető leggyorsabban és leggondosabban foglalkozzon a panasszal.

A Bizottság azonban inaktív maradt. Az ombudsman ezért különjelentést küldött az Európai Parlamentnek, amelyben annak támogatását kérte. Az intézmény 1995-ös létrehozása óta az ombudsman csak 15 különjelentést adott ki.

A különjelentés elolvasásához kérjük, látogasson el a következő weboldalra:

http://www.ombudsman.europa.eu/cases/specialreport.faces/en/411/html.bookmark

Az üggyel kapcsolatos információk: Gerhard Grill, jogi főtanácsadó, tel.: +33 388 172423