FOR PREVIEWING & TESTING PURPOSES ONLY.
This notification will disappear once the page will be published.
This link is available for less than 30 minutes.
  • Könnyen olvasható
  • Szöveg mérete

Önnek panasza van egy uniós intézménnyel vagy szervvel szemben?

Az európai ombudsman által elért eredmények

Az ombudsman évente körülbelül 350 vizsgálatot indít. Az e vizsgálatokból eredő pozitív változás gyakran fokozatosan következik be, ahogy az európai uniós intézmények alkalmazkodnak a megfelelő ügyintézésre vonatkozó új normákhoz. Az uniós intézményekkel, szervekkel és ügynökségekkel folytatott elkötelezett együttműködés, valamint a panaszosok, a média, a civil társadalom képviselői, az európai parlamenti képviselők és az uniós bíróságok által az uniós közigazgatásra gyakorolt nyomás szintén hozzájárul a pozitív eredmények eléréséhez.

Íme néhány példa arra, hogy milyen pozitív változások történtek az ombudsman vizsgálatainak kulcsfontosságú területein az elmúlt években:

A döntéshozatal elszámoltathatósága

A korábbi helyzet A jelenlegi helyzet

Nem kielégítő az átláthatóság az EU kereskedelmi tárgyalásai során.

Az EU kereskedelempolitikájának egyik pillére az átláthatóság. A tárgyalási megbízatásokat nyilvánosságra hozzák.

A nyilvánosság számára nehezen ellenőrizhető az eurócsoport döntéshozatala.

Az eurócsoport üléseiről részletesebb összefoglalók készülnek. Az eurócsoport nyilvánosan hozzáférhető dokumentumainak online gyűjteménye hozzáférhető.

Nincs külön eljárás a Bizottság főtitkárának kinevezésére.

Külön eljárás (pl. COM/2019/2886) a főtitkár kinevezésére.

Pontosabb tájékoztatás szükséges azzal kapcsolatban, hogy az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ (ECDC) hogyan hozza meg a döntéseit.

Az ECDC kifejti döntéseinek az indokait, és elkötelezett a nyilvánossággal folytatott hozzáférhetőbb kommunikáció mellett.

Hiányzik az átláthatóság az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság (EIOPA) döntéshozatalát illetően.

Az EIOPA közzéteszi felügyeleti tanácsának a szabályozási standardtervezetekkel kapcsolatos szavazási jegyzőkönyveit.

Az Európai Gyógyszerügynökség (EMA) és a gyógyszeripari vállalatok között a piacra lépési kérelmeket megelőzően tartott megbeszélések elszámoltathatósági kérdéseket vetnek fel.

Az EMA megerősítette objektivitását és függetlenségét a képviselői és a gyógyszeripari vállalatok közötti megbeszélések tekintetében.

Van még mit javítani az Európai Központi Bank (EKB) és az érdekelt felek közötti együttműködés módja terén.

Az EKB lépéseket tett annak érdekében, hogy elkerülje a potenciálisan piacérzékeny információk korlátozás által érintett közönséggel való megosztásának a kockázatát.

A lobbizás átláthatósága és etikai kérdések

A korábbi helyzet A jelenlegi helyzet

Az Európai Bizottság tagjaira vonatkozó magatartási kódex: a hivatali idő lejárta utáni munkavállalásra vonatkozó értesítési időszak túl rövid. A biztosok új munkahelyeinek az etikai bizottság által végzett értékelését nem teszik közzé.

A magatartási kódexet megerősítették: Meghosszabbították az értesítési időszakokat, szigorították a pénzügyi érdekeltségekkel kapcsolatos nyilatkozattételre vonatkozó szabályokat. Proaktív módon közzéteszik a biztosok hivatali idejük lejárta utáni munkavállalásával kapcsolatos értékeléseket.

Szakértői csoportok: nem állnak rendelkezésre részletes információk ezekről a csoportokról, amelyek szakértői hozzájárulást nyújtanak a Bizottságnak.

Közzéteszik a szakértői csoportok üléseinek jegyzőkönyveit, a csoportok tagjait nyilvános pályázati eljárások útján választják ki, kapcsolat az átláthatósági nyilvántartással.

A Tanács elnökségeinek nyújtott vállalati szponzoráció olyan értelmű megítélése, hogy az befolyást biztosíthat a szponzor számára az uniós szakpolitikák és a jogalkotás felett.

A Tanács iránymutatásai azon tagállamok számára, amelyek az elnökségük során vállalati szponzorációt kívánnak igénybe venni.

Lobbitevékenységgel kapcsolatos tudatosság: korlátozott képzés vagy iránymutatások a lobbistákkal való kapcsolattartásról. Nem készülnek jegyzőkönyvek a biztosok és a lobbisták közötti találkozókról.

A lobbistákkal érintkező uniós tisztviselők számára készült, a Bizottság által használt „Javasolt és kerülendő lépések” listája. Nyilvánosan hozzáférhető feljegyzések a biztosok és lobbisták közötti találkozókról. Az átláthatósági portál létrehozása. A Bizottság és a Parlament képzést biztosít a lobbitevékenységekkel kapcsolatos tudatossággal kapcsolatban.

Forgóajtó-jelenség: a potenciális összeférhetetlenségekkel kapcsolatos tudatosság hiánya és a nagyközönség bizalmára gyakorolt negatív hatások.

A „forgóajtó-jelenséggel” kapcsolatos ügyek által okozott potenciális problémák sokkal szélesebb körű tudatosítása. Évente közzéteszik azoknak a vezető beosztású alkalmazottaknak a nevét és új álláshelyeit, akik potenciálisan lobbitevékenységgel és érdekérvényesítéssel foglalkozó szervezetekhez csatlakoznak.

Az összeférhetetlenség értékelése a közbeszerzési eljárások során: az uniós költségvetési rendelet nem biztosít lehetőséget arra, hogy összeférhetetlenség miatt kizárjanak bizonyos pályázókat.

A Bizottság javaslatot tett a költségvetési rendelet módosítására annak érdekében, hogy az magában foglalja a pályázók elutasításának lehetőségét, ha szakmai összeférhetetlenség áll fenn.

Dokumentumokhoz való hozzáférés

A korábbi helyzet A jelenlegi helyzet

A dokumentumokhoz való hozzáféréssel kapcsolatos vizsgálatok nem megfelelő rangsorolása.

Számos uniós intézmény egyetért az ombudsman gyorsított eljárásával, amely lehetővé teszi számára, hogy 40 munkanapon belül közzétegye megállapításait.

A gyógyszerekre vonatkozó klinikai vizsgálati eredmények átláthatóságának hiánya.

Az Európai Gyógyszerügynökség hozzáférést biztosít a klinikai vizsgálatok dokumentumaihoz.

A biztosok útiköltségeit és a hivatalos utazásaikkal kapcsolatos egyéb költségeket nem teszik közzé.

A Bizottság proaktívan közzéteszi a biztosok utazási költségeit és a hivatalos utazásaikkal kapcsolatos egyéb költségeket.

A nyilvánosság uniós dokumentumokhoz való hozzáféréssel kapcsolatos jogainak kezelésére vonatkozó egységes megközelítés hiánya.

Az ombudsman iránymutatása az intézmények számára arról, hogy miként lehet a legjobban érvényre juttatni az uniós dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés jogát.

Az új kommunikációs eszközök kihívást jelentenek az uniós közigazgatás számára a dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés területén.

Szélesebb körű tudatosság ezzel a problémával kapcsolatban.

A munkával kapcsolatos szöveges üzenetek nyilvántartására vonatkozó legjobb gyakorlatok.

A jogalkotás átláthatósága

A korábbi helyzet A jelenlegi helyzet

Háromoldalú egyeztetések: nincs információ a jogszabálytervezetekről szóló intézményközi tárgyalások időpontjairól, napirendjéről és tárgyalóiról.

A háromoldalú egyeztetések ütemterveit és napirendjeit gyakran előre közzéteszik, és megnevezik a főtárgyalókat. Folyamatban van egy közös jogalkotási adatbázis létrehozása.

A Tanács jogalkotásának átláthatósága: kevés információ áll rendelkezésre a jogszabálytervezetek alakulásáról a Tanácsnál.

A Tanács proaktív módon jelentést tesz közzé a jogalkotási tervezetekről folytatott tárgyalásokról, valamint a Parlamenttel folytatandó jogalkotási tárgyalásokra vonatkozó megbízatásáról.

Alapvető jogok

A korábbi helyzet A jelenlegi helyzet

Jogorvoslat hiánya az olyan migránsok és menekültek esetében, akik úgy érezték, megsértették alapvető jogaikat.

A Frontex és az Európai Unió Menekültügyi Ügynöksége panasztételi mechanizmusokat hozott létre az alapvető jogok állítólagos megsértéseinek eseteire vonatkozóan.

Fogyatékossággal élő személyek jogai: tökéletesíteni kell a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló ENSZ-egyezmény végrehajtását.

A Bizottság megkönnyíti a honlapjához és online eszközeihez való hozzáférést a fogyatékossággal élő személyek számára.

Uniós források: hiányzik az arra vonatkozó felügyelet, hogy az uniós forrásokat az Alapjogi Chartával összhangban használják-e fel.

Fokozott bizottsági felügyelet annak biztosítása érdekében, hogy a kiadások ne marginalizáljanak tovább bizonyos csoportokat.

Az Európai Külügyi Szolgálat (EKSZ) képviseletein dolgozó gyakornokok nem kapnak fizetést.

Az EKSZ képviseletein dolgozó gyakornokok juttatásban részesülnek a kiadásaik és a megélhetési költségeik fedezésére.

Az uniós nyelvek használata: nem egyértelmű, hogy az uniós intézmények nyilvános kommunikációjukban hogyan használják az Unió hivatalos nyelveit.

Az ombudsman ajánlásai az uniós nyelvek használatáról a nyilvánossággal folytatott kommunikáció során.

Az európai ombudsman alapokmánya: Az ombudsman működését szabályozó jogszabály nem ír elő várakozási időszakot az ombudsmani hivatal betöltésére pályázó politikusok számára.

A felülvizsgált alapokmány megerősíti az ombudsman hatáskörét, és kétéves várakozási időszakot ír elő az ombudsmani hivatal betöltésére pályázó politikusok számára.