Az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontjának egy korábbi alkalmazottja azt sérelmezte, hogy az Európai Bizottság Személyi Juttatásokat Kezelő és Kifizető Hivatala (PMO) nem adott kielégítő választ a családjának az újrabeilleszkedési támogatásra való jogával kapcsolatos tájékoztatás iránti kérelmére, amikor Luxemburgban elhagyta az uniós szolgálatot, és visszaköltözött Bulgáriába.

Az ombudsman vizsgálatot indított az ügyben, és megállapította, hogy a Személyi Juttatásokat Kezelő és Kifizető Hivatal megfelelő módon kezelte a panaszos kérelmét. A Bizottság tehát ebben az ügyben nem követett el hivatali visszásságot.

A panasz előzményei

1. Az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontjának egy korábbi alkalmazottja azt sérelmezte, hogy az Európai Bizottság Személyi Juttatásokat Kezelő és Kifizető Hivatala (PMO) nem adott kielégítő választ a családjának az újrabeilleszkedési támogatásra való jogával kapcsolatos tájékoztatás iránti kérelmére, amikor Luxemburgban elhagyta az uniós szolgálatot, és visszaköltözött Bulgáriába.

2. A Személyi Juttatásokat Kezelő és Kifizető Hivatal (PMO) azzal válaszolt, hogy tájékoztatta őt arról az eljárásról, amelyet követnie kell az újrabeilleszkedési támogatás igényléséhez. A Személyi Juttatásokat Kezelő és Kifizető Hivatal (PMO) formanyomtatványt bocsátott a rendelkezésére, amelyet ki kell töltenie, és tájékoztatták arról, hogy milyen további dokumentumokat kell benyújtania, ha kettős juttatást kíván igényelni saját maga és egy családtagja számára.

3. A PMO válaszát követően a panaszos az üggyel kapcsolatban megkereste a Fordítóközpont humánerőforrás-osztályát. A Fordítóközpont azt válaszolta, hogy ellenőrizni fogja az újrabeilleszkedési támogatásra való jogosultságát. A Fordítóközpont arról is tájékoztatta a panaszost, hogy csak az alkalmazott kaphat újrabeilleszkedési támogatást, míg a családtagok csak utazási költségeik fedezésére jogosultak.

4. A panaszos továbbította a Fordítóközpontnak a Személyi Juttatásokat Kezelő és Kifizető Hivataltól kapott választ, azzal érvelve, hogy a Személyi Juttatásokat Kezelő és Kifizető Hivatal szerint jogosult kétszeres újrabeilleszkedési támogatást kérni.

5. Mivel a panaszos nem kapott választ a Fordítóközponttól, ismét felvette a kapcsolatot a Személyi Juttatásokat Kezelő és Kifizető Hivatallal. A PMO megismételte korábbi válaszát, és tájékoztatta a panaszost arról az eljárásról, amelyet az újrabeilleszkedési támogatás kérelmezése érdekében követnie kell.

6. A panaszos szerint ismét felvette a kapcsolatot a Személyi Juttatásokat Kezelő és Kifizető Hivatallal. 2015. december 14-én a Személyi Juttatásokat Kezelő és Kifizető Hivatal (PMO) válaszolt a panaszosnak, kifejtve, hogy ha a Fordítóközpontnál dolgozott volna, az ügyben e szervhez kellene fordulnia.

7. 2016. szeptember 20-án a panaszos az ombudsmanhoz fordult.

A vizsgálat

8. Az ombudsman vizsgálatot indított azzal a panasszal kapcsolatban, hogy az Európai Bizottság Személyi Juttatásokat Kezelő és Kifizető Hivatala (PMO) megtagadta a panaszos jogainak tisztázását azáltal, hogy nem adott egyértelmű tájékoztatást arról, hogy családtagjai jogosultak-e áttelepítési támogatásra. A panaszos azt kérte a Személyi Juttatásokat Kezelő és Kifizető Hivataltól, hogy tisztázza a felperes és családtagjai jogait.

9. A vizsgálat során az ombudsman vizsgálati csoportja figyelembe vette a panaszos által szolgáltatott valamennyi információt. A vizsgálócsoport alaposan elemezte az érintett uniós szervek és a panaszos közötti levelezést, mielőtt a panaszos az ombudsmanhoz fordult volna. Ezzel összefüggésben az ombudsman vizsgálócsoportja felkérte a panaszost, hogy nyújtsa be a közte és a Személyi Juttatásokat Kezelő és Kifizető Hivatal közötti további levelezés másolatát.

Az az állítás, hogy a PMO megtagadta a panaszos jogainak tisztázását

Az ombudsman értékelése

10. Megjegyzendő, hogy 2015. július 1-jén a panaszos a következő kérdést küldte a PMO-nak:

„Kedves Hölgyeim és Uraim, meg tudnák mondani, hogy a családom is jogosult-e áttelepítési támogatásra? Nagyon szépen köszönöm a pontosítást!” (utólagos kiemelés)

11. 2015. szeptember 28-án és 2015. november 5-én a PMO válaszolt a panaszos pontosítás iránti kérelmére:

„Az újrabeilleszkedési támogatás igénybevételéhez be kell nyújtania a mellékelt formanyomtatványon feltüntetett dokumentumokat. Ha kettős támogatást kér (azaz családtag esetében), be kell nyújtania az adott személy tartózkodási igazolását, annak igazolását, hogy megszüntette luxemburgi (vagy a szomszédos országban való tartózkodását, ha ott élt), valamint egy munkavállalási igazolást (ha házastársa van), vagy egy iskolalátogatási igazolást, ha gyermeke van. A többi dokumentum a formanyomtatványon található.

Üdvözlettel”(utólagos kiemelés)

12. 2015. december 14-én a PMO válaszolt a panaszos további felvilágosításkérésére:

„Kedves Hölgyem!

Ha a CdT-nél dolgozott, kapcsolatba kell lépnie az adott ügynökség felelőseivel. A PMO nem foglalkozik a CDT személyzetével.

Tisztelettel üdvözlöm.” (utólagos kiemelés)

13. A PMO-hoz intézett első kérdésében a panaszos nem állította, hogy a Fordítóközpontnál dolgozik. Ezért a PMO teljesen észszerű, általános választ adott, meghatározva azt az eljárást, amelyet a panaszosnak követnie kell az újrabeilleszkedési támogatás kérelmezéséhez.

14. Amikor a Személyi Juttatásokat Kezelő és Kifizető Hivatal számára világossá vált, hogy a panaszos a Fordítóközpontnál dolgozik, a Személyi Juttatásokat Kezelő és Kifizető Hivatal kifejtette, hogy a panaszosnak az üggyel kapcsolatban a Fordítóközponthoz kell fordulnia, és hogy a Személyi Juttatásokat Kezelő és Kifizető Hivatal nem foglalkozik a Fordítóközpont személyzetével. Ez az információ teljes mértékben összhangban van a Személyi Juttatásokat Kezelő és Kifizető Hivatal (PMO) honlapján már közzétett információkkal, amelyek szerint „ha Ön már nem szerződéses vagy ideiglenes alkalmazottként dolgozik az európai intézményeknél, további információkat kaphat ... az újrabeilleszkedési támogatásról ... a korábbi intézményének humánerőforrás-menedzsmentjéért felelős osztályától és/vagy osztályától. ”[1]

15. A fentiek alapján a PMO megfelelően kezelte a panaszos kérelmét, így a Bizottság nem követett el hivatali visszásságot az ügyben.

16. Ha a panaszos tovább kívánja vizsgálni az ügyet, azt tanácsoljuk, hogy ezt a Fordítóközpontnál tegye meg.

Következtetés

Az e panasszal kapcsolatos vizsgálat alapján az ügyet a következő következtetéssel zárják le:

A Bizottság ebben az ügyben nem követett el hivatali visszásságot.

A panaszost és a Bizottságot tájékoztatják erről a döntésről.

Strasbourg, 2016. október 21.

[1] http://ec.europa.eu/pmo/accueil_en.htm