A panasz előzményei

1. A panaszok arról szólnak, hogy az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség (Frontex) hogyan szervezett online tesztet nemzetközi együttműködési szakértők toborzására [1].

2.  A tesztre 2022. július 13-án került sor. Számos pályázó tapasztalt technikai problémákat, ezért a Frontex felkérte őket, hogy ugyanazon a napon tegyék meg újra a tesztet. Azokat a pályázókat, akiknek sikerült letenniük a tesztet, arra kérték, hogy ne tegyék meg újra a tesztet. A panaszosoknak 2022. július 13-án sikerült elvégezniük a tesztet (a továbbiakban: az első teszt), és mindketten elérték a minimálisan elérendő pontszámot.

3. 2022. július 15-én a Frontex tájékoztatta az összes pályázót, hogy a kiválasztási bizottság úgy határozott, hogy megsemmisíti a vizsga valamennyi eredményét, és azt 2022. július 22-re átütemezi. 2022. július 22-én a panaszosok ismét elvégezték a tesztet (a továbbiakban: második teszt). Technikai problémák merültek fel, de sikerült elvégezniük a tesztet. A minimálisan elérendő pontszámot azonban nem érték el. A panaszosok a technikai problémákról beszámoltak a Frontexnek. Arra is felkérték a Frontexet, hogy az első teszt során vegye figyelembe az eredményeket. A Frontex elutasította a panaszosok kéréseit, mivel az első teszt semmisnek nyilvánításáról szóló határozat minden pályázó tekintetében végleges volt.

4. Mivel a panaszosok elégedetlenek voltak ezzel az eredménnyel, az ombudsmanhoz fordultak.

A vizsgálat

5. Az ombudsman vizsgálatot indított azzal kapcsolatban, hogy a Frontex hogyan szervezte meg az online tesztet. A vizsgálat során az ombudsman írásbeli bizalmas választ kapott a Frontextől. Az ombudsman vizsgálócsoportja találkozót tartott a Frontexszel is, és megvizsgálta a vonatkozó dokumentumokat. Az ombudsman megosztotta a vizsgálati és találkozóról szóló jelentést a panaszosokkal, akik nem tettek észrevételeket.   

Az ombudsman elé terjesztett érvek

6. A panaszosok azzal érveltek, hogy a Frontex tisztességtelen módon szervezte meg az online tesztet. A panaszosok azt állították, hogy a második teszt során olyan technikai problémákat tapasztaltak, amelyek befolyásolhatták teljesítményüket. A panaszosok különösen nem tudtak azonnal hozzáférni a vizsgához abban az időpontban, amikor az a pályázók rendelkezésére állt, és nem tudták, hogy mennyi idő maradt a vizsga befejezésére. A panaszosok véleménye szerint a Frontex tisztességtelenül kezelte az ügyet, mivel azok, akik az első teszt során technikai problémákat tapasztaltak, lehetőséget kaptak arra, hogy újra megtegyék azt, míg a panaszosok nem kapták meg ugyanezt a lehetőséget.

7. A vizsgálat során a Frontex kifejtette, hogy az első teszt során számos pályázó technikai problémákról számolt be, és releváns bizonyítékokat szolgáltatott. A Frontex személyzete megerősítette, hogy a tesztelési platform hosszú ideig nem volt hozzáférhető, de nem tudták azonnal megoldani a technikai problémát.

8. A második teszt esetében a Frontex intézkedéseket hozott annak érdekében, hogy a szerver kiürítésével elkerülje a hasonló problémákat. A Frontex továbbá hosszabb „tesztelési időszakot” biztosított a pályázók számára a teszt megkezdéséhez és benyújtásához. Technikai támogatás állt rendelkezésre ahhoz, hogy technikai problémák esetén a helyszínen reagálni lehessen. A Frontex elismerte, hogy egyes pályázók némi késedelmet tapasztaltak a második teszthez való hozzáférés terén. Ezek azonban elszigetelt incidensek voltak, amelyeket a helyszínen gyorsan megoldottak, és az érintett jelölteknek teljes időt biztosítottak a teszt elvégzésére.

9. A Frontex azzal indokolta az első teszt eredményeinek törlésére vonatkozó döntését, hogy biztosítani kell a pályázókkal szembeni tisztességes és egyenlő bánásmódot. A Frontex kifejtette, hogy először úgy döntött, hogy ugyanazon a napon újraindítja az első tesztet, mivel sok jelölt nem tudott hozzáférni ahhoz. Azonban néhány pályázó, akinek sikerült letennie a tesztet, újra megtette. Lehetetlen volt azonosítani azokat a pályázókat, akik kétszer vettek részt a vizsgán. Így, mivel egyes pályázók, akik 2022. július 13-án tették le a vizsgát, már látták a kérdéseket, méltánytalan lett volna figyelembe venni az első vizsga eredményeit. A kiválasztási bizottság ezért úgy határozott, hogy megsemmisíti a vizsgaeredményeket, és új, különböző kérdéseket tartalmazó vizsgát ír ki.  

10. Végül a Frontex azt mondta, hogy a képernyő jobb felső sarkában van egy visszaszámláló óra, amely lehetővé teszi a jelöltek számára, hogy nyomon kövessék a távozásuk idejét. Még akkor is, ha a pályázóknak csak néhány perc késéssel sikerült csatlakozniuk a második teszthez, a visszaszámlálás abban a pillanatban kezdődött, amikor csatlakoztak.

Az ombudsman értékelése

11. A vizsgálat során a Frontex észszerű magyarázattal szolgált arra vonatkozóan, hogy miért döntött úgy, hogy megsemmisíti az első teszt eredményeit. A Frontex észszerű lépéseket tett a felvételi eljárás tisztességességének és integritásának biztosítása érdekében. Emellett megfelelő intézkedéseket hozott annak érdekében, hogy a második vizsgálat során minimálisra csökkentse a műszaki problémák kockázatát. 

12. A panaszosok nem nyújtottak be olyan érveket vagy bizonyítékokat, amelyek megkérdőjelezték volna a Frontex magyarázatait. A panaszosok nem vitatták, hogy bár néhány perc késéssel, de képesek voltak elvégezni a második tesztet. Semmi nem utal arra, hogy az, hogy a panaszosok a második vizsgán nem érték el a minimálisan elérendő pontszámot, az általuk tapasztalt technikai problémákhoz kapcsolódna.

Következtetés

A vizsgálat alapján az ombudsman az alábbi következtetésekkel [2] zárja le az ügyet:

A Frontex nem követett el hivatali visszásságot.

A panaszost és a Frontexet tájékoztatják erről a döntésről.

Tina Nilsson az ügykezelési osztály
vezetője

Strasbourg, 2023. 08. 07.

[1] RCT-2022-00024 (FGIV) felvételi eljárás. Az álláshirdetés itt érhető el: https://microsite.frontex.europa.eu/en/recruitments/RCT-2022-00024.

[2] Ezt a panaszt az európai ombudsman végrehajtási rendelkezések elfogadásáról szóló határozatával összhangban átruházott ügykezelés keretében kezelték.