Tisztelt X Úr!

Ön a közelmúltban panaszt nyújtott be az európai ombudsmanhoz az Európai Unió Repülésbiztonsági Ügynöksége (EASA) ellen a fenti kérdéssel kapcsolatban.

Panasza alapján úgy értesültünk, hogy a személyes magánlicenc (PPL) képzésre való beiratkozását az EASA határozatát követően felfüggesztették. Írt az EASA-nak, hogy érdeklődjön a beiratkozás felfüggesztésének okairól. Válaszában az EASA kifejtette, hogy határozata az EU által az Ukrajna elleni orosz invázióra válaszul elfogadott korlátozó intézkedéseket követi. Különösen az (EU) 2022/334 tanácsi rendelettel módosított 833/2014/EU tanácsi rendelet 3d. cikke tiltja, hogy „bármely orosz természetes vagy jogi személy, szervezet vagy szerv tulajdonában lévő, általa bérelt vagy más módon ellenőrzött légi jármű leszálljon az Unió területén, felszálljon onnan vagy átrepüljön felette”. Az EASA ezt a cikket az Európai Bizottság által az említett rendelkezéssel kapcsolatban közzétett GYIK-kel összhangban úgy értelmezi, hogy az a PPL-jogosultságokat gyakorló valamennyi orosz állampolgárra vonatkozik, beleértve az EU-ban lakóhellyel rendelkezőket is, politikai nézeteiktől függetlenül.

Panaszában Ön azt állítja, hogy az EASA tévesen értelmezi a 833/2014/EU tanácsi rendelet 3d. cikkét, mivel a szankciók nem irányulhatnak az egyszerű orosz állampolgárokra. Ön azzal is érvel, hogy a szankcióknak nem szabad érinteniük azokat a személyeket, akik régen elhagyták Oroszországot, és most állandó jelleggel az EU-ban élnek, mivel nem fizetnek adót Oroszországban, és nem támogathatják az orosz kormány intézkedéseit. Ön úgy véli, hogy az EASA intézkedései diszkriminatívak, és azt szeretné, ha az EASA lehetővé tenné Önnek, hogy folytassa légi közlekedési képzését.

A panaszában megadott összes információ gondos elemzését követően úgy döntöttünk, hogy a vizsgálatot az alábbi következtetéssel zárjuk le:

A panaszban szolgáltatott információk alapján nem vonható le az a következtetés, hogy hivatali visszásság történt volna.

Úgy véljük, hogy az EASA által az Ön aggályaira válaszul adott magyarázatok észszerűek és megfelelőek. Megjegyezzük, hogy mivel a 833/2014/EU tanácsi rendelet módosított 3d. cikke megtiltja az orosz állampolgárok számára a légi járművek ellenőrzését, észszerű volt, hogy az EASA ezt a rendelkezést úgy értelmezze, hogy az magában foglalja a PPL-képzést is. Amint azt panaszában említette, a PPL-képzés egy része megköveteli, hogy a repülőgépet kizárólag a hallgató vezesse. Ésszerűnek tartjuk továbbá, hogy az EASA a rendelkezést úgy értelmezze, hogy az az orosz útlevéllel rendelkező, külföldön tartózkodó személyekre is vonatkozzon, összhangban az Európai Bizottság által közzétett GYIK-kel.

Bár az Ön személyes helyzetére tekintettel megértjük, hogy elégedetlen a 833/2014/EU tanácsi rendelet módosított 3d. cikkének EASA általi értelmezésével, az értelmezést nem tartjuk ésszerűtlennek.

Értékelem, hogy nem ez a kívánt eredmény, de remélem, hogy hasznosnak találja ezeket a magyarázatokat. Köszönjük, hogy felvette a kapcsolatot az európai ombudsmannal.

Tisztelettel: 

Rosita Hickey Vizsgálati
Igazgató

Strasbourg, 2022. 09. 02.