Tisztelt X Úr!

2020. február 9-én Ön panaszt ^[1] nyújtott be az európai ombudsmanhoz az Európai Bizottság ellen azzal kapcsolatban, hogy az hogyan kezelte az ír hatóságok ellen benyújtott fenti panaszát.

A Bizottsághoz benyújtott panaszában Ön azzal érvelt, hogy az An Garda Síochána és a Garda Síochána ombudsmani bizottsága (a továbbiakban: GSOC) megsértette az Európai Unió Alapjogi Chartájában (a továbbiakban: Charta) rögzített megfelelő ügyintézéshez való jogát. Ön arra kérte a Bizottságot, hogy az emberi jogok európai egyezménye (a továbbiakban: EJEE) alapján is lépjen fel Írországgal szemben. Azt is kérte a Bizottságtól, hogy adja meg Önnek a visszaélést bejelentő személy uniós jog szerinti védett státuszát ^[2].

Az ombudsmanhoz benyújtott panaszában Ön azzal érvel, hogy a Bizottságnak túl sokáig tartott válaszolnia az Írországgal szembeni panaszára, és hogy a Bizottság tévesen döntött úgy, hogy nem tesz lépéseket.

A panaszában megadott összes információ gondos elemzését követően úgy döntöttünk, hogy a vizsgálatot az alábbi következtetéssel zárjuk le:

Az Európai Bizottság nem követett el hivatali visszásságot.

Bár sajnálatos, hogy a Bizottság késedelmesen nyugtázta az Ön panaszának kézhezvételét, a Bizottság kifejezetten elnézést kért e késedelemért. A késedelmet azzal is pótolta, hogy viszonylag rövid időn (4 hónapon) belül közvetlenül válaszolt panaszának érdemére.

Válaszában a Bizottság helyesen fejtette ki, hogy a Charta csak annyiban alkalmazandó a tagállamokra, amennyiben azok az uniós jogot hajtják végre ^[3]. A Bizottság megállapította, hogy az Ön által felvetett kérdések a jelek szerint nem kapcsolódnak az uniós jog végrehajtásához, és ezért nem rendelkezik hatáskörrel arra, hogy beavatkozzon az Ön ügyébe. Miután áttekintettük az Ön által elküldött anyagokat, nem találtunk semmi olyat, ami arra utalna, hogy a Bizottság e tekintetben nyilvánvaló értékelési hibát követett volna el.

A Bizottság azt is joggal javasolta, hogy amennyiben úgy ítéli meg, hogy megsértették az EJEE által biztosított jogait vagy szabadságait, forduljon az Emberi Jogok Európai Bíróságához (EJEB). Tekintettel arra, hogy az EJEB nem uniós intézmény, helytálló a Bizottság azon állítása, amely szerint nincs abban a helyzetben, hogy az EJEB vonatkozásában lépéseket tegyen.

Ami a visszaélést bejelentő személyek uniós jog szerinti védelmét illeti, a Bizottság arról is helyesen tájékoztatta Önt, hogy a visszaélést bejelentő személyek védelméről szóló uniós irányelvet 2021 decemberéig át kell ültetni a tagállami jogszabályokba. Ennek megtörténtét követően a nemzeti hatóságok, köztük a nemzeti bíróságok feladata lesz annak megállapítása, hogy az alkalmazandó szabályok értelmében egy személy visszaélést bejelentő személynek minősül-e.

A fentiek fényében úgy véljük, hogy a Bizottság helyes és teljes körű tájékoztatást nyújtott Önnek arról, hogy miért nem tud lépéseket tenni az Ön panaszával kapcsolatban.

Végezetül, kérjük, vegye figyelembe, hogy az ombudsmanhoz intézett, az EJEB előtti esetleges fellépés, valamint a visszaélést bejelentő személyek védelméről szóló uniós jogszabályok módosítására irányuló kampány támogatására irányuló kérelme nem tartozik e hivatal hatáskörébe ^[4].

Nagyra értékeljük, hogy valószínűleg csalódott lesz e válasz miatt, de reméljük, megérti, hogy mind az Európai Bizottságnak, mind az európai ombudsmannak a munkánkra irányadó szabályokkal összhangban kell működnie.

Köszönjük, hogy felvette a kapcsolatot az európai ombudsmannal.

Tisztelettel:

Tina Nilsson, a 4. egység vizsgálatvezetője

Strasbourg, 2020. 10.

[1] A panaszokkal kapcsolatos eljárásról és jogokról teljes körű tájékoztatás található a következő címen: 

  https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707.

[2] Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2019/1937 irányelve (2019. október 23.) az uniós jog megsértését bejelentő személyek védelméről, elérhető a https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:32019L1937 internetcímen.

[3] A Charta 51. cikke.

[4] Az ombudsman megbízatásával kapcsolatos teljes körű információkért lásd az ombudsman alapokmányát, amely a következő címen érhető el: https://www.ombudsman.europa.eu/en/legal-basis/statute/en.