Poštovana gospođo X,

U srpnju 2019. podnijeli ste pritužbu Europskom ombudsmanu. Ombudsmanica me zamolila da riješim slučaj i odgovorim u njezino ime. Žao mi je što ti se nisam vratio ranije.

Žalite se na način na koji je Europska komisija postupila s prijenosom vaših mirovinskih prava iz grčkog nacionalnog sustava u mirovinski sustav EU-a. Nakon presude Suda u predmetu Tuerck protiv Komisije ^[1] zatražili ste od Komisije da preispita izračun prijenosa koji su već izvršeni i donese odluku o posljednjem prijenosu koji je u tijeku. Komisija je s Vašim zahtjevom postupala kao s pritužbom na temelju članka 90. stavka 2. Pravilnika o osoblju. Odbio je vaš zahtjev jer je bio izvan zakonskog roka od tri mjeseca.

Na temelju informacija koje ste nam dostavili Ombudsman ne utvrđuje nepravilnosti u postupanju Komisije [2].

Kako je Komisija pravilno objasnila, u trenutku Vašeg zahtjeva za preispitivanje prijenosa odluke su već bile donesene, stoga se njihovo preispitivanje moglo pobijati na temelju članka 90. stavka 2. Pravilnika o osoblju. Nažalost, kao što sami ističete, vaš je zahtjev bio izvan zakonskog roka od tri mjeseca za sve transfere. Činjenica da je posljednji prijenos još bio u tijeku ne mijenja rok za podnošenje pritužbe na temelju članka 90. stavka 2. u pogledu prethodnih prijenosa. S obzirom na to, nisam pronašao nikakve naznake da je Komisija pogrešno klasificirala Vaš zahtjev za preispitivanje kao pritužbu na temelju članka 90. stavka 2.

Smatrate da je Komisija trebala poduzeti mjere na vlastitu inicijativu kako bi ispravila izračun prijenosa koji su već izvršeni u skladu s presudom u predmetu Tuerck protiv Komisije. Međutim, ustaljena je sudska praksa da se presuda o poništenju ne može primijeniti na situaciju osoba koje nisu bile stranke u postupku, čak i ako su druge situacije možda bile zahvaćene istom nezakonitošću.^[3] Stoga je i Komisijino objašnjenje u tom pogledu bilo točno, ona nije mogla retroaktivno primijeniti presudu Tuerck na odluke koje su već donesene i koje nisu bile pravodobno osporene.

Kad je riječ o pitanjima povezanima s osobljem, Europski ombudsman razmatra postupovne probleme ili sustavna pitanja koja će vjerojatno imati opći učinak. Ona također može odlučiti razmotriti sadržajni ishod pritužbi osoblja ako pritužba njezinu Uredu jasno upućuje na to da je dotična institucija počinila očite pogreške u ocjeni. U vašem slučaju nema dokaza ili naznaka takvih očitih pogrešaka.

Shvaćam da će vas ova odluka razočarati, ali nadam se da su gore navedene informacije i objašnjenja ipak korisni.

Ombudsmanica zaključuje slučaj.

Tvoje iskreno,

Peter Dyrberg
Administrator savjetuje glavnog tajnika o pitanjima istrage

Strasbourg, 17.2.2020.

[1] Presuda Općeg suda od 5. prosinca 2017., Sabine Tuerck protiv Europske komisije, T-728/16. Vidjeti i presudu Suda od 15. svibnja 2019., E uropean Commission protiv Sabine Tuerck, C-132/18 P.

[2] Informacije o postupku preispitivanja dostupne su na internetskoj stranici Europskog ombudsmana: http://www.ombudsman.europa.eu/en/resources/otherdocument.faces/en/70669/html.bookmark 

[3] Presuda Suda od 14. rujna 1999., AssiDomän Kraft Products i dr. ν Commission, C-310/97 P, točka 55.