Pritužba Europskom uredu za odabir osoblja

1. Podnositelj pritužbe podnio je zahtjev za sudjelovanje u postupku odabira koji je organizirao Europski ured za odabir osoblja (EPSO) za zapošljavanje javnih službenika EU-a u području oporezivanja ^[1].

2. EPSO je obavijestio podnositelja pritužbe da nije primljen u sljedeću fazu postupka jer „odbor za odabir”^[2] nije smatrao da ima najmanje šest godina radnog iskustva povezanog s poslovima, kako se zahtijeva „obaviješću o natječaju”^[3].

3. Podnositelj pritužbe zatražio je preispitivanje odluke o njegovu isključenju. Smatrao je da EPSO nije pravilno ocijenio njegovo radno iskustvo i da ispunjava relevantne uvjete prihvatljivosti.

Odgovor Europskog ureda za odabir osoblja´s podnositelju pritužbe

4. EPSO je obavijestio podnositelja pritužbe da povjerenstvo za odabir ostaje pri svojoj odluci o njegovu isključenju. Povjerenstvo za odabir nije moglo uzeti u obzir cjelokupno radno iskustvo podnositelja pritužbe jer se ono nije smatralo u potpunosti relevantnim. Konkretno, radno iskustvo opisano u unosu 4. prijave podnositelja pritužbe nije se moglo u potpunosti uzeti u obzir jer je povjerenstvo za odabir smatralo da je samo 30 % zadataka povezano s dužnostima radnih mjesta koja treba popuniti.

5.  Podnositelj pritužbe nije bio zadovoljan odgovorom EPSO-a te se stoga obratio Ombudsmanu u ožujku 2019. Žalio se da je način na koji je povjerenstvo za odabir utvrdilo relevantnost njegova profesionalnog iskustva proizvoljan, subjektivan i neopravdan.

Nalazi Europskog ombudsmana

6. Povjerenstva za odabir imaju široko diskrecijsko pravo pri utvrđivanju odgovaraju li kvalifikacije i radno iskustvo kandidata razini koja se zahtijeva u obavijesti o natječaju ^[4]. To znači da se odluka povjerenstva za odabir može dovesti u pitanje samo u slučaju očite pogreške u ocjeni ^[5].

7. U tom je slučaju za obavijest o natječaju bilo potrebno najmanje šest godina radnog iskustva povezanog s radnim mjestima koja treba popuniti. Sve dužnosti opisane u obavijesti o natječaju bile su povezane s oporezivanjem. S obzirom na te dužnosti povjerenstvo za odabir odlučilo je koju će vrstu radnog iskustva smatrati relevantnom ^[6]. Čini se da su glavne zadaće podnositelja pritužbe kao „Viši financijski analitičar ´, kako ga je opisao u unosu 4. svojeg zahtjeva, povezane s financijskom politikom, a ne s poreznim pitanjima. Stoga ništa ne upućuje na to da je povjerenstvo za odabir počinilo očitu pogrešku kada je odlučilo da se ne može sve radno iskustvo podnositelja pritužbe smatrati relevantnim i da stoga nije raspolagao traženim šestogodišnjim iskustvom.

8. Na temelju informacija koje je dostavio podnositelj pritužbe Ombudsman u ovom predmetu ne utvrđuje nepravilnosti u postupanju ^[7]. 

Tina Nilsson

Voditelj istrage – Odjel 4.

Strasbourg, 14. svibnja 2019.

[1] EPSO/AD/363/18-2 (https://epso.europa.eu/job-opportunities/competition/3351/description_en).

[2] Svaki postupak odabira stalnih dužnosnika ima vlastito povjerenstvo za odabir koje je odgovorno za odabir kandidata u svakoj fazi i za sastavljanje konačnog popisa uspješnih kandidata. Više informacija dostupno je na: https://epso.europa.eu/help/faq/2047_en

[3] U obavijesti o natječaju navedeni su kriteriji i pravila koji se primjenjuju na postupak odabira.

[4] Presuda Prvostupanjskog suda od 11. veljače 1999., Mertens protiv Komisije, T-244/97, točka 44. (http://curia.europa.eu/juris/showPdf.jsf?text=&docid=44421&pageIndex=0&doclang=FR&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=1825894).

[5] Presuda Prvostupanjskog suda od 11. svibnja 2005., De Stefano protiv Komisije, T-25/03, točka 34. (http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=59296&pageIndex=0&doclang=FR&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=3746995).

[6] Presuda Prvostupanjskog suda od 14. srpnja 2000., Rui Texteira Neves protiv Suda , T‑146/99, točka 34. (http://curia.europa.eu/juris/showPdf.jsf?text=&docid=102663&pageIndex=0&doclang=EN&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=1373661).

[7] Ta je pritužba obrađena u okviru delegiranog rješavanja predmeta u skladu s člankom 11. Odluke Europskog ombudsmana o donošenju provedbenih odredbi.