A Uachtaráin, a chara,

Fuair mé gearán ó Fhaireachlann Chorparáideach na hEorpa i gcoinne an Choimisiúin Eorpaigh faoin ábhar thuasluaite.

Chuir an gearánach ábhair imní in iúl maidir le ról an Bhoird um Ghrinnscrúdú Rialála (an Bord), go háirithe i gcomhthéacs dhréacht-treoir an Aontais maidir le dícheall cuí inbhuanaitheachta corparáidí (CSDD). Go háirithe, tá imní ar an ngearánach faoi chruinnithe idir comhaltaí an Bhoird, lena n-áirítear an cathaoirleach, agus ionadaithe sainleasa. Áitíonn an gearánach go bhféadfadh tionchar a bheith ag na hidirghníomhaíochtaí sin ar obair an Bhoird ar an dréacht-treoir maidir le CSDD. Tá imní ar an ngearánach freisin faoi chomhdhéanamh an Bhoird, rud a mhaíonn sé nach bhfuil dóthain comhaltaí aige a bhfuil saineolas acu ar bheartas comhshaoil agus sóisialta.

Chinn mé fiosrúchán a oscailt chun ábhair imní an ghearánaigh a fhiosrú gur cheart don Choimisiún an méid seo a leanas a dhéanamh:

i. Meastóireacht a dhéanamh ar an rochtain atá ag ionadaithe leasa chorparáidigh (brústocairí) ar an mBord agus ar a chomhaltaí chun a áirithiú nach bhfuil aon rochtain phribhléideach ann agus sásraí níos láidre a chur i bhfeidhm chun a áirithiú nach mbeidh tionchar míchuí ag brústocaireacht chorparáideach ar obair an Bhoird.

ii. A chinntiú go bhfuil dóthain saineolais ar bheartas comhshaoil agus sóisialta ar áireamh i mballraíocht an Bhoird.

Chun críche an fhiosrúcháin seo, chinn mé gur gá iniúchadh a dhéanamh ar na doiciméid seo a leanas:

• Gach dearbhú leasa de chuid chomhaltaí an Bhoird ó bunaíodh an Bord;[1]
• Gach doiciméad a bhaineann le nochtadh coinbhleachtaí leasa féideartha ag comhaltaí an Bhoird maidir le tuarascálacha áirithe a raibh an Bord ag obair orthu;
• Doiciméid (lena n-áirítear ríomhphoist, cuirí, cláir oibre, miontuairiscí etc.) a bhaineann le gach cruinniú den Bhord le meithleacha machnaimh, institiúidí i dtíortha nach bhfuil san Aontas agus páirtithe leasmhara eile ó 2021 ar aghaidh;
• Ionchur i scríbhinn maidir le sainchomhaid arna soláthar ag ionadaithe sainleasa agus freagra an Bhoird, más ann dó, ó 2021 ar aghaidh;
• Doiciméid a bhaineann le measúnú a dhéanamh ar shíneadh a chur le sainorduithe chomhaltaí an Bhoird;
• CVanna chomhaltaí uile an Bhoird ó bunaíodh an Bord.

Chinn mé freisin go mbeadh sé úsáideach freagra i scríbhinn a fháil ón gCoimisiún ar na ceisteanna san iarscríbhinn a ghabhann leis an litir seo.

Bheinn buíoch as freagra an Choimisiúin a fháil faoin 30 Meitheamh 2023.

Tabhair faoi deara le do thoil gur dócha go seolfaidh mé do fhreagra agus iatáin ghaolmhara chuig an ngearánach le haghaidh tuairimí.^[2] B'fhéidir go gcinnfimid do fhreagra a fhoilsiú freisin. Is é Koen Roovers an t-oifigeach fiosrúcháin atá freagrach.

Ar deireadh, tabhair do d’aire gur chuir mé in iúl don ghearánach nach dtagann gné a ghearáin, a bhaineann le substaint an togra maidir le CSDD, faoi raon feidhme mo shainordaithe. Chuir mé in iúl don ghearánach freisin nach bhfuil forais leordhóthanacha ann chun fiosrú a dhéanamh faoi easpa líomhnaithe meastóireachta neamhspleáiche ar an mBord agus ar an mbeartas maidir le Rialáil Níos Fearr, i bhfianaise an mheasúnaithe a rinne an Coimisiún in 2019 agus lena n-áirítear comhairliúcháin leis an saol acadúil agus le páirtithe leasmhara.

Le dea-mhéin,

Emily O'Reilly An tOmbudsman
Eorpach

Strasbourg, 04/04/2023

Iarscríbhinn - Ceisteanna don Choimisiún in 439/2023/KR

A mhéid a bhaineann le hidirghníomhaíochtaí an Bhoird um Ghrinnscrúdú Rialála le páirtithe leasmhara:

1. Conas a láimhseálann an Bord aighneachtaí i scríbhinn ó pháirtithe leasmhara maidir le sainchomhaid?

2. Agus gníomhaíochtaí for-rochtana á n-eagrú nó páirt á glacadh acu iontu, conas a áirithíonn an Bord nach mbuaileann a chomhaltaí ach le hionadaithe sainleasa atá cláraithe ar an gClár Trédhearcachta? I gcás ina dtarlaíonn cruinnithe den sórt sin, conas a áirithíonn an Bord nach bpléitear ábhair a bhaineann le comhaid aonair?

3. Tá imní ar an ngearánach go bhfuil lúb ar lár suntasach i rialacha agus i mbealaí oibre an Bhoird má tá brústocairí in ann a n-imní a chur in iúl do chomhaltaí an Bhoird faoi chomhaid shonracha i gcruinnithe duine le duine nó in aighneachtaí i scríbhinn, cibé acu a ghlacann nó nach nglacann comhaltaí an Bhoird féin páirt i bplé ar an gcomhad. An bhféadfadh an Coimisiún barúil a thabhairt ar an ábhar imní sin?

4. Seachas Rialacha Nós Imeachta an Bhoird, an bhfuil coimircí breise ag an mBord maidir le cruinnithe le hionadaithe leasa, nó treoir do chathaoirleach an Bhoird i ndáil leis an tsaincheist sin?

5. An bhfuil cruinnithe leis an mBord dírithe ar éileamh, nó an lorgaíonn an Bord cruinnithe go réamhghníomhach le hionadaithe sainleasa?

6. Conas a áirithíonn an Bord ionadaíocht chothrom ar ghrúpaí sainleasa agus gníomhaíochtaí for-rochtana á n-eagrú nó páirt á glacadh acu iontu?

Maidir le comhdhéanamh an Bhoird um Ghrinnscrúdú Rialála:

7. Conas a áirithíonn an Coimisiún go gcumhdaítear gach réimse saineolais, lena n-áirítear beartas sóisialta agus beartas comhshaoil, i gcomhdhéanamh an Bhoird?

8. Cé mhéad uair a cuireadh síneadh bliana breise le téarmaí trí bliana chomhaltaí an Bhoird, mar a fhoráiltear sna rialacha is infheidhme? I gcás inar tharla sé sin, cad iad na ‘himthosca eisceachtúla’ a thug údar leis an síneadh?

9. Cé mhéad uair a cuireadh síneadh le téarmaí chomhaltaí an Bhoird thar cheithre bliana? Cén bunús dlí a bhí leis an síneadh breise nó leis an athnuachan?

10. Cé a dhéanann measúnú ar na síntí ar théarmaí chomhaltaí an Bhoird agus conas a áirithíonn an Coimisiún, i gcás ina leathnaítear téarmaí, go bhfuil sé sin comhsheasmhach leis an ngá atá le cothromaíocht a bhaint amach idir saineolas laistigh den Bhord?

[1] I gcomhréir le hAirteagal 11 agus le hAirteagal 11a de na Rialacháin Foirne, agus le hAirteagal 11 agus, b’fhéidir, le hAirteagal 81 de Choinníollacha Fostaíochta Seirbhíseach Eile (CEOS).

[2] Más mian leat doiciméid nó faisnéis a chur isteach a mheasann tú a bheith rúnda, agus nár cheart a nochtadh don ghearánach, déan iad a mharcáil ‘Rúnda’. Is féidir ríomhphoist chriptithe a sheoladh chuig ár mbosca ríomhphoist tiomnaithe. Scriosfar faisnéis agus doiciméid den chineál sin ó chomhaid an Ombudsman Eorpaigh go gairid tar éis dheireadh an fhiosrúcháin.