An
16 Eanáir 1998, a chara, rinne tú gearán leis an Ombudsman Eorpach maidir le heaspa trédhearcachta líomhnaithe ón gCoimisiún maidir le diúltú cóip de Chlár Leasanna Chomhaltaí an Choimisiúin a sheoladh chugat.
An 30 Eanáir 1998, chuir mé an gearán ar aghaidh chuig Uachtarán an Choimisiúin Eorpaigh. Sheol an Coimisiún a thuairim an 30 Márta 1998 agus chuir mé ar aghaidh chugat í le cuireadh chun tuairimí a thabhairt, más mian leat. An 7 Bealtaine 1998, fuair mé do chuid tuairimí ar thuairim an Choimisiúin.
An 3, an 10 Márta agus an 1 Meitheamh 1998, scríobh tú litreacha breise ina ndearna tú gearán freisin faoi rochtain ar Chlár Leasanna na bhFeisirí. Chun do ghearán a shoiléiriú, iarradh ort an fhoirm ghearáin chaighdeánach a sheol tú an 23 Meitheamh 1998 a líonadh isteach. Ba chosúil ón bhfoirm ghearáin seo nach ndearna tú aon chur chuige riaracháin roimh ré i leith Pharlaimint na hEorpa. Dá bhrí sin, mhol m'oifig duit scríobh chuig Coláiste na gCaestóirí. An 17 Nollaig 1998, fuair mé comhad ó oifig an Fheisire agus an Chaestóra Richard Balfe maidir leis an gcaoi ar dhéileáil Coláiste na gCaestóirí le do ghearán.
Táim ag scríobh anois chun torthaí na bhfiosrúchán a rinneadh a chur in iúl duit.

An Gearán

De réir an ghearánaigh ba iad seo a leanas na fíorais ábhartha:
Scríobh an gearánach chuig Ard-Rúnaí an Choimisiúin an 5 Nollaig 1997 chun cóip a fháil de Chlár Leasanna Gnó agus Airgeadais Chomhaltaí an Choimisiúin. Dúirt an gearánach nach bhféadfadh an Coimisiún cóip den Chlár a sholáthar dó, ach gur tugadh cuireadh dó dul i gcomhairle leis ar an láthair in áitreabh an Choimisiúin sa Bhruiséil. Mar sin féin, ní raibh sé in ann turas go dtí an Bhruiséil a thabhairt chun na críche sin. Dá bhrí sin, rinne sé gearán leis an Ombudsman ag líomhain gur dhiúltaigh an Coimisiún rochtain a thabhairt dó ar an gClár nach raibh ar fáil go poiblí in Ionadaíochtaí éagsúla an Choimisiúin sna Ballstáit ach oiread.

An Fiosrúchán

Chuir an Coimisiún
in iúl don Ombudsman gur chinn sé an 24 Márta 1998 na doiciméid a iarradh a sheoladh chuig an ngearánach. Ina bharúlacha, chuir an Coimisiún cóip den litir a seoladh chuig an ngearánach faoi iamh.

Chuir an gearánach cóip de litir chuig an Ombudsman a scríobh sé an 23 Aibreán 1998 chuig Ard-Rúnaí an Choimisiúin inar chuir sé a mhíshástacht in iúl maidir le hábhar an Chláir Leasanna a sheol an Coimisiún. Líomhain sé i measc rudaí eile nach raibh Cláir Leasanna roinnt Coimisinéirí dátaithe, nár nuashonraíodh Cláir Leasanna eile, gur scríobhadh roinnt Clár Leasanna i bhFraincis agus i nGearmáinis gan aistriúchán Béarla. Áiríodh sa litir freisin ceisteanna éagsúla a bhaineann le freagrachtaí na gCoimisinéirí maidir lena gCláir Leasanna.
In éineacht leis na barúlacha sin, scríobh an gearánach chuig an Ombudsman freisin maidir le rochtain ar Chlár Leasanna na bhFeisirí, ós rud é nach raibh an Clár ar fáil in oifig faisnéise Pharlaimint na hEorpa i Londain. Áiríodh sa ghearánach comhfhreagras ar an ábhar idir an Feisire Pauline Green, a ndeachaigh sé i dteagmháil leis, agus Uachtarán na Parlaiminte. Ina fhreagra dar dáta an 2 Márta 1998, thug an tUachtarán faoi deara go bhfuil an Clár Leasanna ar fáil le haghaidh comhairliúcháin i dtrí ionad oibre na Parlaiminte faoi láthair. Tá foclaíocht reatha Iarscríbhinn I a ghabhann leis na Rialacha Nós Imeachta bunaithe ar an dara Tuarascáil Nordmann an 30 Bealtaine 1996 (A4-0177/96), a ghlac an Pharlaimint an 17 Iúil 1996. Dúirt an tUachtarán freisin, áfach, go bhfuil an cheist maidir le rochtain phoiblí ar Chlár Leasanna na bhFeisirí á plé sa Choiste Rialacha agus i gColáiste na gCaestóirí araon.

An Cinneadh

1 An rochtain ar Chláir Leasanna an Choimisiúin
1.1 Baineann ábhar an ghearáin le rochtain ar Chlár Leasanna Chomhaltaí an Choimisiúin agus, dá bhrí sin, ní mór é a mheas faoin gCinneadh ón gCoimisiún an 8 Feabhra 1994 maidir le rochtain phoiblí ar dhoiciméid an Choimisiúin (1). An 5 Nollaig 1997, scríobh an gearánach litir ghearr chuig Ard-Rúnaí an Choimisiúin ag iarraidh cóip den Chlár sin, ach ní bhfuair sé aon fhreagra. De réir Airteagal 2.4 den Chinneadh, is rún rochtain a dhiúltú é mainneachtain freagra a thabhairt ar iarratas ar rochtain ar dhoiciméad laistigh de mhí amháin tar éis an t-iarratas a dhéanamh. Mar thoradh ar idirghabháil an Ombudsman, áfach, chinn an Coimisiún an 24 Márta 1998 an doiciméad a iarradh a sheoladh chuig an ngearánach. Dá bhrí sin, chomhlíon an Coimisiún an t-iarratas ar rochtain ar dhoiciméid agus is cosúil nach bhfuil gá le haon ráiteas eile ón Ombudsman.
1.2 Maidir leis na líomhaintí éagsúla a ardaíodh i mbarúlacha an ghearánaí, atá sa litir chuig Ard-Rúnaí an Choimisiúin, tugann an tOmbudsman dá aire gur líomhaintí nua iad nár ardaíodh sa ghearán bunaidh, agus dá bhrí sin nach féidir leis déileáil leo sa nós imeachta seo. Tugann an tOmbudsman dá haire freisin nár iarr an gearánach, ina iarratas chuig an gCoimisiún ar rochtain ar dhoiciméid dar dáta an 5 Nollaig 1997, aon sonraí maidir leis an gClár Leasanna, ach ar chóip de amháin. Dá bhrí sin, trí na doiciméid a iarradh a sheoladh chuige, thug an Coimisiún freagra cuí ar a iarraidh tosaigh agus dá bhrí sin níor aimsíodh aon chás drochriaracháin.
2 An gearán i gcoinne Pharlaimint na hEorpa
2.1 Maidir leis an ngearán faoi Chlár Leasanna na bhFeisirí, ba chosúil ón bhfoirm ghearáin nach ndearna an gearánach aon chur chuige riaracháin roimhe sin ar an ábhar. Dá bhrí sin, mhol oifig an Ombudsman don ghearánach scríobh chuig Coláiste na gCaestóirí sa Pharlaimint, arb é an comhlacht inniúil é chun déileáil leis an ábhar seo, ós rud é go bhfuil na Caestóirí freagrach as cúrsaí riaracháin agus airgeadais a bhaineann go díreach leis na Feisirí (Airteagal 25 de na Rialacha Nós Imeachta).
2.2 An 17 Nollaig 1998, fuair an tOmbudsman comhad toirtiúil ón bhFeisire agus ón gCaestóir Richard Balfe maidir le láimhseáil an ghearáin ag Coláiste na gCaestóirí. Ba chosúil ón gcomhad sin gur thug Coláiste na gCaestóirí freagra mionsonraithe ar litreacha an ghearánaigh, an 5 agus an 19 Samhain agus an 14 Nollaig 1998. Chuir an Coláiste doiciméadacht mhór (thart ar 100 leathanach) ar fáil dó maidir le rochtain ar Chlár Leasanna na bhFeisirí. Go háirithe, sheol Coláiste na gCaestóirí cóip den dara Tuarascáil Nordmann (A4-0177/96) agus den iarscríbhinn a ghabhann léi chuige, ar suirbhé é ar na rialacha maidir le leasanna airgeadais a dhearbhú i bparlaimintí náisiúnta na mBallstát. Chomh maith leis sin, sheol an Coláiste cóip den fhoirm chun leasanna na bhFeisirí a dhearbhú agus den teachtaireacht mhínitheach ón Uachtarán a ghabhann léi chuig na Feisirí, chomh maith le cóip de na miontuairiscí do chruinniú Choláiste na gCaestóirí an 18 Meán Fómhair 1996. Ina theannta sin, sheol an Coláiste cóip de dhá thuarascáil i réimse an éillithe (2).
2.3 De réir Airteagal 3 d'Iarscríbhinn I a ghabhann le Rialacha Nós Imeachta (3) na Parlaiminte, "Beidh an clár ar oscailt don phobal lena iniúchadh". Sa chás seo, ciallaíonn sé sin go bhfuil an Clár ar fáil le haghaidh comhairliúcháin i dtrí ionad oibre na Parlaiminte. Go dtí seo, ní dhearna an Pharlaimint cinneadh riamh an Clár a chur ar fáil ina hoifigí faisnéise sna Ballstáit, nó i bhfoirm cóipe de thoradh iarrataí ó shaoránaigh. Ina litir chuig an ngearánach, dúirt an Feisire agus an Caestóir Richard Balfe gur iarr sé i gcruinniú Choláiste na gCaestóirí an 18 Meán Fómhair 1996 go mbeadh an Clár ar fáil sa Bhallstát ina dtoghtar an Feisire. Ar deireadh, ina litir chuig an bhFeisire Pauline Green dar dáta an 2 Márta 1998, dúirt Uachtarán na Parlaiminte go bhfuil ábhar na rochtana poiblí ar Chlár Leasanna na bhFeisirí á phlé faoi láthair sa Choiste Rialacha agus i gColáiste na gCaestóirí. Agus na gníomhaíochtaí a rinne riarachán na Parlaiminte á gcur san áireamh, is cosúil nach bhfuil gá le haon ráiteas eile ón Ombudsman maidir leis an tsaincheist sin.
3 Conclúid
Ar bhonn fhiosrúcháin an Ombudsman Eorpaigh ar an ngearán seo, is cosúil nach raibh aon drochriarachán ann ag an gCoimisiún Eorpach ná ag Parlaimint na hEorpa. Dá bhrí sin, chinn an tOmbudsman an cás a dhúnadh.
Cuirfear Uachtarán an Choimisiúin Eorpaigh agus Uachtarán Pharlaimint na hEorpa ar an eolas faoin gcinneadh sin freisin.
Tá tú ó chroí
Jacob SÖDERMAN

---

(1) IO 1994 L 46/58

(2) Tuarascáil an 3 Márta 1998 maidir le himeachtaí coiriúla a bhaineann le leasanna airgeadais an Aontais a chosaint (A4-0082/98, Rapóirtéir Theato FPE) agus Tuarascáil an 24 Iúil 1998 maidir leis an Teachtaireacht ón gCoimisiún chuig an gComhairle agus chuig Parlaimint na hEorpa maidir le beartas an Aontais i gcoinne an éillithe (A4-0285/98, Rapóirtéir Bontempi FPE).

(3) Iarscríbhinn I (Forálacha lena rialaítear cur i bhfeidhm Riail 9(1) - Trédhearcacht agus leasanna airgeadais na bhFeisirí).