Bhain an cás le foirceannadh cheapachán an ghearánaigh mar chomhalta de bhord roghnúcháin EPSO. D'iarr an gearánach, iarbhall foirne de Chomhairle an Aontais Eorpaigh, cúnamh ón Ombudsman ag éileamh go raibh an foirceannadh éagórach. Ba iad na príomh-shaincheisteanna ar thug an tOmbudsman aghaidh orthu ná an easpa bunús dlí líomhnaithe chun ceapachán an ghearánaigh a fhoirceannadh agus an sárú líomhnaithe ar a cheart chun éisteacht a fháil a ráthaítear le Cairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh. Mhol an tOmbudsman do EPSO leithscéal a ghabháil leis an ngearánach as an gceart bunúsach sin a shárú. Ghlac EPSO leis an togra.

An cúlra [1]

1. Is iarbhall foirne de Chomhairle an Aontais Eorpaigh (an 'Chomhairle') é an gearánach. I mí Eanáir 2012, ceapadh é ina chomhalta de bhord roghnúcháin EPSO agus d’fhreastail sé ar an oiliúint ullmhúcháin ina dhiaidh sin. I mí an Mhárta 2012, chuir Stiúrthóir EPSO deireadh le ceapachán an ghearánaigh, i bhfianaise na faisnéise a chuir an t-oiliúnóir ar fáil, chun dea-chomhar a chinntiú laistigh den bhord roghnúcháin. Cuireadh Riarachán na Comhairle ar an eolas dá réir sin.

2. Rinne an gearánach agóid ansin i gcoinne an chinnidh lenar foirceannadh a cheapachán mar chomhalta den Bhord Roghnúcháin. Mhaígh sé nár thug a iompar údar le beart den sórt sin agus go raibh an cinneadh éagórach ó thaobh nós imeachta de. Go háirithe, is ar thuairimí páirtí amháin amháin a bhunaigh Stiúrthóir EPSO a chinneadh toisc nár tugadh deis leordhóthanach don ghearánach a cheart bunúsach chun éisteacht a fháil a fheidhmiú.

3. Mura bhfuair an gearánach freagra sásúil, chuaigh sé i dteagmháil leis an Ombudsman.

4. Ar an 19 Márta 2013, d'oscail an tOmbudsman fiosrúchán ar na líomhaintí agus na héilimh seo a leanas:

Líomhain:

Níor chomhlíon EPSO prionsabail an dea-riaracháin sa mhéid is nár urramaigh sé ceart an ghearánaigh chun éisteacht a fháil, an dualgas an bunús dlí lena chinneadh a shonrú, agus an dualgas freagra a thabhairt laistigh de thréimhse réasúnach ama.

Éilimh:

1. Ba cheart do EPSO freagra a thabhairt ar litir an ghearánaigh an 30 Meán Fómhair 2012 agus an bunús dlí lena chinneadh a shonrú.

2. Ba cheart do EPSO leithscéal soiléir agus gearr i scríbhinn a sheoladh gan mhoill i leith a chinnidh an 29 Márta 2012 agus i leith shárú chearta an ghearánaigh a ráthaítear le hAirteagal 41 de Chairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh.

Mainneachtain líomhnaithe an bunús dlí a shonrú, freagra a thabhairt laistigh de thréimhse réasúnta agus sárú ar cheart an ghearánaigh éisteacht a fháil

Togra an Ombudsman maidir le réiteach cairdiúil

5. An 18 Nollaig 2013, rinne an tOmbudsman togra le haghaidh réiteach cairdiúil. Chuir an tOmbudsman na hargóintí agus na tuairimí a chuir na páirtithe chun cinn san áireamh.

- Maidir leis na moilleanna líomhnaithe ar fhreagra a thabhairt ar an ngearánach, chuir an tOmbudsman san áireamh gur admhaigh EPSO na moilleanna sin agus gur ghabh sé leithscéal ina leith. Dá bhrí sin, measadh gur shocraigh EPSO an ghné sin den chás agus nach raibh údar le tuilleadh fiosrúchán.

- Maidir leis an mainneachtain líomhnaithe bunús dlí chinneadh EPSO a shonrú, ghlac an tOmbudsman leis an míniú a thug EPSO le linn an fhiosrúcháin agus chinn sé nach raibh údar le tuilleadh fiosrúchán ar an ngné sin den chás ach oiread.

- Maidir leis an sárú líomhnaithe ar an gceart chun éisteacht a fháil, níor aontaigh an tOmbudsman le EPSO agus bhí sé den tuairim go raibh an ceart chun éisteacht a fháil infheidhme i gcás an ghearánaigh agus gur sáraíodh é.

6. Cuireadh an méid seo a leanas in iúl maidir leis an togra le haghaidh réiteach cairdiúil:

"D'fhéadfadh EPSO a leithscéal a ghabháil leis an ngearánach toisc nár urramaigh sé a cheart chun éisteacht a fháil a ráthaítear leis an gcéad fhleasc d'Airteagal 41(2) den Chairt."

7. An 31 Eanáir 2014, ghabh EPSO buíochas leis an Ombudsman as a "togra tógála le haghaidh réiteach cairdiúil" agus chuir sé in iúl di gur ghlac sé leis an togra agus gur sheol sé leithscéal chuig an ngearánach. Go deimhin, an lá céanna, sheol EPSO litir chuig an ngearánach inar admhaigh sé nár urramaíodh ceart éisteachta an ghearánaigh agus ghabh sé a leithscéal as an easnamh sin.

8. Níor chuir an gearánach aon bharúil isteach faoin spriocdháta a thug an tOmbudsman.

9. Fáiltíonn an tOmbudsman roimh sheasamh EPSO agus tuigeann sí, in éagmais aon fhreagra, go bhfuil an gearánach sásta freisin. Dá bhrí sin, measann sí gur shocraigh EPSO an gearán.

Conclúid

Ar bhonn an fhiosrúcháin ar an ngearán seo, dúnann an tOmbudsman é leis an gconclúid seo a leanas:

Ghlac EPSO le moladh an Ombudsman maidir le réiteach cairdiúil agus réitigh sé an gearán.

Tuigeann an tOmbudsman go n-aithníonn EPSO an luach a bhaineann le leithscéal a ghabháil a bhféadfadh éifeacht leighis a bheith aige go deimhin trí mhuinín na saoránach as an Aontas a athbhunú.

Cuirfear an gearánach agus EPSO ar an eolas faoin gcinneadh sin.

Emily O'Reilly

Arna dhéanamh in Strasbourg an 21 Bealtaine 2014

[1] Chun tuilleadh faisnéise a fháil faoi chúlra an ghearáin, faoi argóintí na bpáirtithe agus faoi fhiosrúchán an Ombudsman, féach téacs iomlán thogra réitigh chairdiúil an Ombudsman atá ar fáil ag: http://www.ombudsman.europa.eu/en/cases/correspondence.faces/en/54421/html.bookmark