An bhfuil gearán agat in aghaidh institiúid nó comhlacht de chuid an Aontais Eorpaigh?
- GA Gaeilge
Is féidir earráidí a bheith i meaisínaistriúcháin a d’fhéadfadh soiléireacht agus cruinneas a laghdú; ní ghlacann an tOmbudsman aon dliteanas i leith aon neamhréireachtaí. Chun an fhaisnéis is iontaofa agus an deimhneacht dhlíthiúil a fháil, féach ar an leagan foinseach i Béarla atá nasctha thuas.
Chun tuilleadh eolais a fháil féach ar ár mbeartas teanga agus aistriúcháin.
Cinneadh i gcás 1187/2013/VL - Easpa tuisceana ar iarratas ó iarrthóir torrach
Cinneadh
Cás 1187/2013/VL - Tosaithe an Dé Céadaoin | 26 Meitheamh 2013 - Cinneadh an Déardaoin | 21 Samhain 2013 - Institiúid ábhartha An Oifig Eorpach um Roghnú Foirne ( Socraithe ag an institiúid ) - Tír Stáit Aontaithe Mheiriceá
Ba iarrthóir í an gearánach i gcomórtas EPSO/AD/212/11 do dhlítheangeolaithe a bhí eagraithe ag an Oifig Eorpach um Roghnú Foirne (EPSO). Lean an comórtas faoi chaibidil ar aghaidh níos faide ná mar a bhíothas ag súil de bharr go raibh gá leis an gcéim réamhthástála a reáchtáil an athuair toisc go raibh fadhbanna leis na méarchláir a soláthraíodh chuig iarrthóirí áirithe (an gearánach san áireamh).
In Eanáir 2013, tugadh cuireadh don ghearánach páirt a ghlacadh i gcéim an ionad measúnaithe, rud a bhí le tarlú idir 18 agus 24 Márta 2013. Chuir sí in iúl do EPSO nach raibh ar a cumas freastal air seo mar bhí sí bunaithe i Nua Eabhrac faoin am sin agus nach raibh sí sábháilte taisteal ar eitleán, ó thaobh leighis de, de bharr a toirchis. Mar sin, mhol sí go bhféadfadh sí páirt a ghlacadh trí fhíschomhdháil nó trí theacht le grúpa a bhí sceidealaithe don ionad measúnaithe i mí Bhealtaine 2013, mí i ndiaidh a dáta breithe mheasta. Níor thug EPSO aon aischothú ábhartha don gearánach go dtí Meitheamh 2013. Chuir an gearánach an cás faoi bhráid an Ombudsman agus d’oscail sí fiosrú.
Ina thuairim faoin ngearán, mhínigh EPSO an chúis nach raibh aon tslí eile aige, ina thuairim, chun freastal réasúnta a dhéanamh ar an ngearánach. Tar éis roinnt teagmhálacha ón Ombudsman a fháil áfach, d’iarr EPSO ar an mBord Roghnúcháin an gearánach a ligean isteach arís i bhfianaise na moille neamhbheartaithe a bhí mar thoradh ar na réamhthástálacha a athdhéanamh agus ós rud é gur lean an comórtas ar aghaidh ar feadh breis is trí bliana dá thoradh sin. Ghlac an Bord Roghnúcháin leis an iarratas seo. Chuir an gearánach in iúl don Ombudsman go raibh a fadhb réitithe mar sin.
Ba í tuairim an Ombudsman gur ghlac EPSO céimeanna chun an scéal a réiteach agus mhol sí EPSO as ucht an bhirt a bhí glactha aige. Mar sin dhún sí an cás.
Cúlra an ghearáin
1. Iarrthóir i gcomórtas EPSO/AD/212/11 do dhlítheangeolaithe ab ea an gearánach, a d'eagraigh an Oifig Eorpach um Roghnú Foirne (EPSO).[1] I mí na Samhna 2011, cuireadh in iúl di gur chinn an Bord Roghnúcháin cuireadh a thabhairt di chuig an réamhthriail.
2. I mí Eanáir 2012, thaistil sí ó chathair sa Fhrainc (áit a raibh sí lonnaithe ag an am) go Lucsamburg (áit a raibh an t-ionad scrúdaithe) chun páirt a ghlacadh sa tástáil. I mí an Mheithimh 2012, áfach, cuireadh in iúl di go gcaithfí an réamhthriail a dhéanamh arís, toisc nár chuir EPSO méarchláir iomchuí ar fáil do roinnt iarrthóirí. Thaistil an gearánach arís ó Strasbourg go Lucsamburg chun páirt a ghlacadh sa tástáil athsceidealaithe i mí Mheán Fómhair 2012.
3. An 17 Eanáir 2013, tugadh cuireadh di páirt a ghlacadh i gcéim an ionaid measúnaithe, a bhí le bheith ar siúl idir an 18 agus an 24 Márta 2013.
4. An 19 Eanáir 2013, chuir sí in iúl do EPSO go mbeadh sí torrach (ag céim níos airde) idir an 18 agus an 24 Márta 2013 agus gur measadh go raibh "ardriosca" ag baint lena toircheas. Ós rud é go raibh cónaí uirthi anois i dtír ar mhór-roinn eile, níorbh fhéidir léi teacht chun na Bruiséile ag an am a bhí beartaithe ag EPSO. Dá bhrí sin, d’iarr sí ar EPSO a rannpháirtíocht sa chomórtas a éascú trína chur ar a cumas an triail a dhéanamh i dtír ar mhór-roinn eile nó tríd an triail a chur siar go dtí tar éis an dáta is dócha a bhéarfadh sí breith ar a leanbh, a bheadh thart ar Aibreán 2013.
5. An 28 Eanáir 2013, d'fhreagair EPSO "mar gheall ar chineál an chleachtaidh ghrúpa agus ar fhad an-teoranta na tréimhse measúnaithe, ní bheifear in ann coinníollacha trialacha speisialta a shocrú". Dá bhrí sin, an 19 Feabhra 2013, fuair an gearánach cuireadh chuig céim an ionaid measúnaithe don 20 agus 21 Márta 2013.
6. An 24 Feabhra 2013, sheol an gearánach iarraidh eile chuig EPSO chun iarraidh air freastal ar a riachtanais shonracha mar iarrthóir torrach. Ansin, thagair sí do dhá chás ar dhéileáil an tOmbudsman leo cheana féin, 717/2012/CK [2] agus 1303/2007/(WP)(BEH)KM.[3]
7. An 25 Feabhra 2013, chuir EPSO in iúl di go gcuirfí a hiarraidh ar aghaidh chuig rúnaíocht an chomórtais.
8. An 7 Márta 2013, chuir an gearánach i gcuimhne do EPSO go raibh sí fós ag fanacht le freagra.
9. An 11 Márta 2013, d'fhreagair EPSO go dtiocfadh sé ar ais chuici a luaithe is féidir.
10. Mar sin féin, an 11 Márta 2013, sheol an gearánach an tuairim leighis is déanaí chuig EPSO, tuairim ar dá réir nach raibh cead aici taisteal ar eitleán.
11. An 12 Márta 2013, d’fhreagair EPSO go gcuirfí an tuairim leighis sin lena comhad.
12. An 20 agus an 21 Márta 2013, reáchtáladh céim an ionaid measúnaithe, ar tugadh cuireadh don ghearánach chuige.
13. An 30 Aibreán 2013, chuir an gearánach in iúl do EPSO gur rugadh í in Aibreán 2013. Chuir sí in iúl go mbeadh sí in ann a cuid gníomhaíochtaí gairmiúla a atosú ag deireadh mhí na Bealtaine 2013, agus d’iarr sí go socrófaí dáta dá rannpháirtíocht sa dara céim den chomórtas. Mhol sí go bhféadfadh sí dul isteach sa ghrúpa francafóin i Lucsamburg a bhí le teacht le chéile ag deireadh mhí na Bealtaine 2013 ós rud é, go bhfios di, gur úsáideadh ateangairí le linn an chomórtais d’iarrthóirí a raibh an Béarla mar dhara teanga acu.
14. An 3 Meitheamh 2013, chuir EPSO an gearánach ar an eolas mar seo a leanas: “rinneamar seiceáil chríochnúil ar do chomhad agus ar na féidearthachtaí a bhaineann le socruithe speisialta do do chuid cleachtaí ag céim an Mheasúnaithe. Cé go dtuigimid go hiomlán na fadhbanna a bhí agat, ba mhaith linn a chur i bhfios go láidir gur oibríocht an-chasta é Ionad Measúnaithe a bhunú agus go bhfuil go leor srianta ag baint leis. Ní mór dúinn a chur san áireamh go gcaitear go cothrom le hiarrthóirí, go bhfuil measúnóirí ar fáil a bhfuil na teaglamaí teanga cearta acu agus an t-íoslíon agus an t-uaslíon iarrthóirí in aghaidh an lae in aghaidh an ionaid measúnaithe, chun trialacha inmharthana a chinntiú. Is é an cúram atá orainn freisin na torthaí a chur ar fáil do na hInstitiúidí laistigh den tréimhse ama a comhaontaíodh. Maidir le coinní na n-iarrthóirí a athsceidealú, déanann EPSO a dhícheall teacht ar réitigh ar fhadhbanna a chruthaítear go háirithe i gcásanna breoiteachta tromchúisí, toirchis nó míchumais. I do chomórtas, bhí líon iomlán na n-iarrthóirí a dtabharfar cuireadh dóibh chuig céim an Mheasúnaithe ar eolas nuair a foilsíodh torthaí na réamhthrialach agus ba ghnách, dá bhrí sin, nach mairfeadh tréimhse iomlán na dtrialacha níos faide ná trí go ceithre lá. Ag an am céanna, cinneadh go ndéanfaí an tástáil le linn mhí an Mhárta 2013. Níorbh fhéidir síneadh a chur leis an tréimhse trialacha mar gheall ar an líon teoranta iarrthóirí ar tugadh cuireadh dóibh. Níorbh fhéidir dul isteach i ngrúpa iarrthóirí ó chomórtas eile toisc go bhféadfadh na hinniúlachtaí atá le tomhas a bheith éagsúil agus, in aon chás, ní féidir leis na hiarrthóirí an teanga a roghnaigh siad a athrú le linn an phróisis. Tá súil againn go gcabhróidh an soiléiriú seo leat tuiscint a fháil ar na cúiseanna nach rabhamar in ann an dáta beartaithe a athrú ar an drochuair ".
15. An 20 Meitheamh 2013, chuir an gearánach an gearán seo faoi bhráid an Ombudsman Eorpaigh.
Ábhar an fhiosrúcháin
16. Chinn an tOmbudsman fiosrúchán a oscailt ar an líomhain agus ar an éileamh seo a leanas:
Líomhain:
Ós rud é nár tháinig EPSO ar réiteach malartach a chuirfeadh ar chumas an ghearánaigh páirt a ghlacadh i gcéim an ionaid measúnaithe agus freagra a thabhairt in am trátha ar iarrataí ábhartha an ghearánaigh, níor chuir sé toircheas an ghearánaigh san áireamh ná níor chomhlíon sé prionsabail na córa comhionainne agus an dea-riaracháin.
Éileamh:
Ba cheart do EPSO toircheas an ghearánaigh a chur san áireamh agus gach beart is gá a dhéanamh a chuirfeadh ar a cumas páirt a ghlacadh i dtrialacha an ionaid measúnaithe. Mar mhalairt air sin, ba cheart do EPSO EUR 400 a aisíoc leis an ngearánach as na costais a thabhaigh sí i ndáil leis an gcomórtas.
An fiosrúchán
17. An 26 Meitheamh 2013, chuir an tOmbudsman tús leis an bhfiosrúchán reatha. Sna seachtainí ina dhiaidh sin, chuaigh seirbhísí an Ombudsman i dteagmháil go neamhfhoirmiúil le seirbhísí EPSO agus choinnigh siad súil ar réiteach tapa agus sásúil a fháil ar an ngearán.
18. An 12 Meán Fómhair 2013, sheol EPSO a thuairim chuig an Ombudsman.
19. An 24 Meán Fómhair 2013, chuir an tOmbudsman tuairim EPSO ar aghaidh chuig an ngearánach agus d'iarr sí uirthi a cuid tuairimí ina leith a chur in iúl faoin 31 Deireadh Fómhair 2013.
20. An lá céanna, chuir an gearánach in iúl do sheirbhísí an Ombudsman gur réitigh EPSO ábhar a gearáin, ós rud é gur chinn EPSO cuireadh a thabhairt di chuig céim an ionaid measúnaithe den chomórtas.
21. An 26 Meán Fómhair 2013, d'fhiafraigh seirbhísí an Ombudsman den ghearánach ar mhian léi, mar sin féin, aon bharúlacha a chur isteach maidir le tuairim EPSO. Ina freagra a sheol sí an lá céanna, thug an gearánach faoi deara go mb'fhéidir gur mhaith léi é sin a dhéanamh.
22. Ní bhfuarthas aon bharúil ón ngearánach faoi dhul in éag an sprioc-ama.
Anailís agus conclúidí an Ombudsman
Argóintí a cuireadh faoi bhráid an Ombudsman
23. Ina gearán, thagair an gearánach don toirmeasc ar idirdhealú in Airteagal 21 den Chairt. Chuir sí in iúl gur chuir sí EPSO ar an eolas faoina toircheas chomh luath le mí Eanáir 2013 ionas go mbeadh sé in ann dáta difriúil a shocrú agus, más gá, dul i gcomhairle le hiarrthóirí eile. Mar sin féin, ní dhearna EPSO amhlaidh.
24. Chuir an gearánach in iúl dá gcuirfeadh EPSO méarchláir chuí ar fáil do na hiarrthóirí uile tráth a raibh an réamhthriail sceidealaithe, go mbeadh an comórtas curtha i gcrích faoin am a raibh sí ar tí breith a thabhairt. Mar gheall ar mhainneachtain EPSO freagra tráthúil a thabhairt uirthi, níorbh fhéidir léi páirt a ghlacadh sa triail i mí an Mhárta 2013, rud a d’fhág go raibh an deis aici cinneadh eolasach a dhéanamh agus bhí sí dímheasúil.
25. Dar léi, cé gur aithin an tOmbudsman i gcásanna roimhe seo go raibh baol ann i gcónaí nach leor iarrachtaí réasúnacha chun a chur ar chumas bean thorrach páirt a ghlacadh i gcomórtas, sa chás seo, theip ar EPSO aon iarrachtaí den sórt sin a dhéanamh.
26. Sa tuairim uaidh, chuir EPSO in iúl don Ombudsman, ag féachaint do chinneadh a Bhoird Bainistíochta an 17 Iúil 2013, lenar aontaigh an Bord Bainistíochta, i bprionsabal, le bearta speisialta a chur i bhfeidhm chun freastal ar riachtanais iarrthóirí torracha, gur chinn sé a mholadh don Bhord Roghnúcháin cuireadh a thabhairt don ghearánach chuig seisiún ionaid measúnaithe. Chuir EPSO i bhfios go láidir go ndearnadh an cinneadh sin maidir le himthosca an-sonrach an cháis seo, eadhon an mhoill neamhbheartaithe a d’eascair as na réamhthrialacha a dhéanamh arís, agus, mar thoradh air sin, gur mhair an comórtas ar feadh níos mó ná trí bliana.
27. An 24 Meán Fómhair 2013, chuir an gearánach in iúl do sheirbhísí an Ombudsman gur réitigh EPSO ábhar a gearáin, ós rud é gur chinn EPSO cuireadh a thabhairt di chuig céim an ionaid measúnaithe den chomórtas.
Measúnú an Ombudsman
28. Molann an tOmbudsman EPSO as na bearta is gá a dhéanamh, tar éis oscailt an fhiosrúcháin seo, chun freastal ar leasanna dlisteanacha an ghearánaigh. I bhfianaise na mbarúlacha a thug an gearánach, tagann an tOmbudsman ar an gconclúid go bhfuil bearta déanta ag EPSO dá bhrí sin chun an t-ábhar a réiteach.
29. Dá bhrí sin, dúnann an tOmbudsman an cás.
B. Conclúidí
Ar bhonn a fiosrúcháin ar an ngearán seo, dúnann an tOmbudsman é leis an gconclúid seo a leanas:
Tá bearta déanta ag EPSO chun an t-ábhar a réiteach.
Cuirfear an gearánach agus EPSO ar an eolas faoin gcinneadh sin.
Emily O'Reilly
Arna dhéanamh in Strasbourg an 21 Samhain 2013
[1] IO 2011 C 140A, lch. 1
[2] http://www.ombudsman.europa.eu/cases/decision.faces/en/48786/html.bookmark
[3] http://www.ombudsman.europa.eu/cases/decision.faces/en/4297/html.bookmark