An bhfuil gearán agat in aghaidh institiúid nó comhlacht de chuid an Aontais Eorpaigh?
- GA Gaeilge
Is féidir earráidí a bheith i meaisínaistriúcháin a d’fhéadfadh soiléireacht agus cruinneas a laghdú; ní ghlacann an tOmbudsman aon dliteanas i leith aon neamhréireachtaí. Chun an fhaisnéis is iontaofa agus an deimhneacht dhlíthiúil a fháil, féach ar an leagan foinseach i Béarla atá nasctha thuas.
Chun tuilleadh eolais a fháil féach ar ár mbeartas teanga agus aistriúcháin.
Cinneadh ón Ombudsman Eorpach lena ndúntar a fhiosrúchán féintionscnaimh OI/1/2012/MHZ maidir leis an Oifig Eorpach um Roghnú Foirne
Cinneadh
Cás OI/1/2012/MHZ - Tosaithe an Déardaoin | 19 Eanáir 2012 - Cinneadh an Dé Céadaoin | 19 Nollaig 2012 - Institiúid ábhartha An Oifig Eorpach um Roghnú Foirne ( Níl aon údar le fiosrúcháin bhreise )
Ag tosú in 2010, thug EPSO nós imeachta nua isteach, trína seiceálann na boird roghnúcháin doiciméid tacaíochta na n-iarrthóirí sin amháin ar éirigh leo sna trialacha a rinneadh san ionad measúnaithe, is é sin le rá, ag deireadh an chomórtais. Mura nglacfaidh na boird roghnúcháin le doiciméid tacaíochta na n-iarrthóirí ar éirigh leo, ní chuirfear na hiarrthóirí sin ar an bpainéal.
Faigheann an tOmbudsman gearáin go rialta ó iarrthóirí a ndéanann an nós imeachta seo difear dóibh. Ós rud é nár mhínigh EPSO in aon doiciméad poiblí na cúiseanna leis an nós imeachta, d’oscail an tOmbudsman fiosrúchán féintionscnaimh chun soiléiriú a fháil ar an ábhar.
Dá réir sin, d’iarr sé ar EPSO a chur in iúl, i gcomórtais nach bhfuil níos mó ná 100 iarrthóir incháilithe do thrialacha san ionad measúnaithe, an bhféadfadh na boird roghnúcháin na doiciméid tacaíochta a fhíorú, go háirithe na doiciméid a bhaineann le hoideachas agus le taithí ghairmiúil, sula n-eiseofaí na cuirí chuig an ionad measúnaithe. D’iarr sé ar EPSO freisin, ina fhreagra, (i) an coigilteas a d’fhéadfaí a dhéanamh ar bhuiséad an Aontais ó chur chuige den sórt sin a chur san áireamh; (ii) spéis na n-iarrthóirí a bheith curtha ar an eolas mura meastar a dtaithí ghairmiúil a bheith ábhartha sula n-infheistíonn siad am agus iarracht chun ullmhú do thrialacha an ionaid measúnaithe; agus (iii) gur fíoraíodh na doiciméid tacaíochta sna comórtais a eagraíodh roimh 2010 sular eisíodh na cuirí le haghaidh scrúduithe scríofa/béil.
Sa tuairim uaidh, mheas EPSO go bunúsach (i) gur ráthaíochtaí éifeachtacha d’iarrthóirí iad an léiriú ar an taithí ghairmiúil/dioplómaí ábhartha san iarratas ar líne agus (ii) infhaighteacht na sonraí céanna sna doiciméid tacaíochta atá i seilbh na n-iarrthóirí, go measfaidh an bord roghnúcháin gur leor na doiciméid sin agus iad á seiceáil ceann ar cheann, tar éis na trialacha measúnaithe a dhéanamh. Mhínigh sé freisin, sa nós imeachta nua, gur ghá do na boird roghnúcháin líon níos lú doiciméad tacaíochta a sheiceáil agus, mar thoradh air sin, go sábhálfar airgead agus am.
Ní raibh an tOmbudsman lánchinnte de na hargóintí sin agus bhí sé fós den tuairim, i bhfianaise na lánrogha leithne atá ag boird roghnúcháin, go bhféadfaidís teacht ar an gconclúid i gcónaí nach leor na doiciméid tacaíochta, tar éis dóibh iad a scrúdú. Thairis sin, chuir sé in iúl freisin go raibh an coigilteas ama a bhí i gceist neamhshuntasach i gcomhthéacs fhad an nós imeachta don chomórtas ina iomláine agus má chuirtear i gcomparáid é leis an am a thóg sé ar na hiarrthóirí nach raibh doiciméid tacaíochta leordhóthanacha acu dul trí thrialacha fada costasacha an ionaid measúnaithe.
D’ainneoin na mbreithnithe sin, mheas an tOmbudsman, ós rud é go bhfuil an nós imeachta seo á chur i gcrích de réir mhianta sainráite na n-institiúidí a n-eagraíonn EPSO na comórtais ina leith, nach bhfuil údar le tuilleadh fiosrúchán ar an ábhar seo. Dá bhrí sin, dhún sé an cás.
Cúlra an fhiosrúcháin féintionscnaimh
1. In 2010, thug EPSO isteach "samhail nua"de chomórtais chun baill foirne bhuana a roghnú d'institiúidí an Aontais Eorpaigh, ar a bhfuil trialacha CBT iontrála agus trialacha an ionaid measúnaithe (trialacha deiridh). Tugadh isteach an tsamhail nua sin chun dlús a chur leis an nós imeachta iomaíochta ina iomláine.[1]
2. Sna comórtais "seansamhlacha", fíoraíodh doiciméid tacaíochta na n-iarrthóirí sular eisíodh na cuirí don scrúdú deiridh (scrúduithe scríofa/béil). Chiallaigh sé sin go bhféadfaí gach iarrthóir ar tugadh cuireadh dóibh chuig an scrúdú deiridh a chur ar an bpainéal dá n-éireodh leo sa scrúdú sin.
3. Is é nós imeachta EPSO sna comórtais "múnla nua" nach seiceálann na boird roghnúcháin ach doiciméid tacaíochta na n-iarrthóirí ar éirigh leo i dtrialacha deiridh comórtais, is é sin le rá, sna trialacha a dhéantar san ionad measúnaithe. Mura nglacann na boird roghnúcháin le doiciméid tacaíochta na n-iarrthóirí ar éirigh leo, diúltaítear do na hiarrthóirí sin agus ní chuirtear ar an bpainéal iad.
4. D’fhéadfaí a rá go mbeadh sé ní b’fhearr d’iarrthóirí dá gcuirfí ar an eolas iad faoi chinneadh an bhoird roghnúcháin maidir lena ndoiciméid tacaíochta sula ndéanfadh siad trialacha an ionaid measúnaithe, a n-ullmhaíonn siad dóibh de ghnáth, agus a n-infheistíonn siad am, iarracht agus fiú airgead ina leith. Is amhlaidh atá go háirithe toisc nach léir go hoibiachtúil i gcónaí a ábhartha atá taithí oibre na n-iarrthóirí, dá dtagraítear ina ndoiciméid tacaíochta, do dhualgais an phoist a ndéanann siad iarratas ina leith (coinníoll incháilitheachta i gcomórtais EPSO). Mura bhfuil na hiarrthóirí ar an eolas faoi ábharthacht na taithí oibre do na dualgais, ní éireoidh leo sa chomórtas ar deireadh, fiú má éiríonn leo san ionad measúnaithe.
5. Dealraíonn sé freisin go bhféadfadh sé nach mbeadh údar maith, ó thaobh na heacnamaíochta de, le rannpháirtíocht iarrthóirí i dtrialacha an ionaid measúnaithe, ar iarrthóirí iad a ndiúltaítear dóibh ar deireadh mar gheall ar easpa doiciméad tacaíochta -- nó easpa doiciméad tacaíochta --. Baineann costais AE leis na cuirí chuig an Ionad Measúnaithe agus d'fhéadfaí na costais sin a sheachaint dá bhfíorófaí doiciméid tacaíochta na n-iarrthóirí sula n-eiseofaí na cuirí chuig an Ionad Measúnaithe.
6. San eolas a chuireann EPSO ar fáil ar a shuíomh gréasáin [2] agus sa Treoir maidir le comórtais oscailte [3], ní thugtar soiléiriú ar an bhfáth nach ndéantar foráil sa nós imeachta reatha maidir le doiciméid tacaíochta a sheiceáil ach ag an nóiméad deireanach, is é sin le rá, nuair a bheidh na hiarrthóirí a n-éireoidh leo sainaitheanta cheana féin tar éis thrialacha an ionaid measúnaithe.
7. Dá bhrí sin, bhí an tOmbudsman den tuairim gur ghá do EPSO na saincheisteanna thuasluaite a shoiléiriú. Le hAirteagal 228 CFAE, tugtar de chumhacht don Ombudsman Eorpach fiosrúcháin a dhéanamh ar a thionscnamh féin maidir le cásanna féideartha drochriaracháin i ngníomhaíochtaí institiúidí agus chomhlachtaí an Chomhphobail. Dá bhrí sin, chinn an tOmbudsman an fiosrúchán féintionscnaimh seo a oscailt chun deis a thabhairt do EPSO míniú a thabhairt ar uainiú na mbord roghnúcháin chun measúnú a dhéanamh ar cháilíochtaí na n-iarrthóirí ar bhonn na ndoiciméad tacaíochta a ghabhann leis.
Ábhar an fhiosrúcháin féintionscnaimh
8. Ina litir lenar osclaíodh an fiosrúchán féintionscnaimh reatha, thagair an tOmbudsman do ghearán i gcoinne EPSO maidir le Comórtas Oscailte EPSO/AST/112/10 agus luaigh sé gur tharraing fíricí an ghearáin sin a aird ar na saincheisteanna is ábhar don fhiosrúchán féintionscnaimh reatha. D’iarr sé ar EPSO a chur in iúl, i gcomórtais nach gcáilíonn níos mó ná 100 iarrthóir iontu do thrialacha san ionad measúnaithe, an bhféadfadh an bord roghnúcháin na doiciméid tacaíochta a fhíorú, go háirithe na doiciméid a bhaineann le hoideachas agus le taithí ghairmiúil, sula n-eiseofaí na cuirí chuig an ionad measúnaithe.
9. D’iarr an tOmbudsman ar EPSO a chur san áireamh, ina fhreagra, (i) an coigilteas a d’fhéadfaí a dhéanamh ar bhuiséad an Aontais ó chur chuige den sórt sin; (ii) spéis na n-iarrthóirí a bheith curtha ar an eolas mura meastar a dtaithí ghairmiúil a bheith ábhartha sula n-infheistíonn siad am agus iarracht i dtrialacha an ionaid measúnaithe; agus (iii) gur fíoraíodh na doiciméid tacaíochta sna comórtais "seanmhúnla" sular eisíodh na cuirí le haghaidh scrúduithe scríofa/béil.
An fiosrúchán
10. An 19 Eanáir 2012, d'iarr an tOmbudsman tuairim ar EPSO. An 31 Bealtaine 2012, chuir EPSO a fhreagra isteach.
Anailís agus conclúidí an Ombudsman
A. Uainiú na mbord roghnúcháin chun measúnú a dhéanamh ar cháilíochtaí na n-iarrthóirí ar bhonn doiciméid tacaíochta
Argóintí EPSO
11. Thagair EPSO do Chomórtas Oscailte EPSO/AST/112/10 (‘an Comórtas’). Luaigh sé gur tharraing an bord roghnúcháin suas liosta na n-iarrthóirí a ghnóthaigh na marcanna foriomlána is airde sna trialacha iontrála agus, i bhfianaise na ndearbhuithe a rinne siad ina n-iarratas ar líne, a chomhlíon coinníollacha ginearálta agus sonracha an fhógra comórtais. Tugadh cuireadh do na hiarrthóirí sin ansin trialacha an ionaid measúnaithe a dhéanamh. De réir EPSO, "ciallaíonn sé sin gur chomhlíon na hiarrthóirí uile ar tugadh cuireadh dóibh trialacha an ionaid measúnaithe, ar bhonn na ndearbhuithe a rinne siad ina n-iarratas ar líne, na coinníollacha ginearálta agus sonracha a leagtar síos san fhógra seo."
12. Tar éis dó na doiciméid tacaíochta a fhíorú, d’fhéadfadh sé go mbeadh an bord roghnúcháin den tuairim nach ndéanann doiciméid tacaíochta iarrthóirí áirithe an fhaisnéis a chuir siad ar fáil ina n-iarratas ar líne a dheimhniú nó a bhailíochtú go leordhóthanach. Agus tagairt á déanamh aige don chomórtas thuasluaite, mhínigh EPSO an méid seo a leanas: "Ní ceist í seo an bhfuil nó nach bhfuil ... Bhain taithí oibre [na n-iarrthóirí] leis na dualgais a bhfuil cur síos orthu san fhógra ach bhain sí le fianaise a sholáthar ar an bhfaisnéis a soláthraíodh san iarratas ar líne. Chinn an bord roghnúcháin cheana féin, ar bhonn na faisnéise sin, go raibh a dtaithí oibre ábhartha chun na hiarrthóirí a ligean isteach, áfach, ar choinníoll gur thacaigh an cruthúnas doiciméadach riachtanach leis an bhfaisnéis sin ina dhiaidh sin." Dar le EPSO, bhí a fhios ag na hiarrthóirí conas an fhaisnéis a dhréachtú ina n-iarratas ar líne ar bhealach a chuirfeadh ina luí ar an mbord roghnúcháin go raibh siad incháilithe le cur isteach ar an gcomórtas ach níor thacaigh cuid acu leis an bhfaisnéis sin leis na doiciméid riachtanacha.
13. D’fhéadfadh athrú teacht ar an gcéim ag a bhfíoraítear na doiciméid tacaíochta ó iomaíocht go hiomaíocht ach is i gcásanna fíoreisceachtúla amháin a áitíonn Institiúid go ndéanfar an fógra a dhréachtú ar bhealach ina ndéanfar na doiciméid a fhíorú ag céim níos luaithe. I gcás comórtais ina bhfuil líon ard iarratasóirí go háirithe, tá sé níos costéifeachtaí agus níos éifeachtúla ó thaobh ama de an fíorú iomlán a dhéanamh ‘sula gcuirfear iarrthóirí ar éirigh leo ar an bpainéal’ agus sa chás sin amháin.
14. Rinne EPSO comparáid idir na costais a ghintear leis an dá chur chuige nós imeachta: an cur chuige a bhí ann roimhe sin, i gcás inar fíoraíodh na doiciméid tacaíochta roimh na tástálacha deiridh; agus an cur chuige atá ann faoi láthair, i gcás nach bhfíoraítear iad ach amháin tar éis na dtástálacha sin. Sa Chomórtas, tugadh cuireadh do 499 n-iarrthóir san iomlán trialacha an ionaid measúnaithe a dhéanamh, agus níor éirigh ach le 193 iarrthóir. Faoin gcóras atá ann faoi láthair, i gcás nach ndéantar seiceáil ach ar dhoiciméid tacaíochta na n-iarrthóirí ar éirigh leo i dtrialacha an ionaid measúnaithe, níor ghá don bhord roghnúcháin ach 193 chomhad a fhíorú, in ionad na 499 gcomhad a bheadh de dhíth air a sheiceáil faoin gcur chuige a bhí ann roimhe sin. Mar thoradh air sin, bhí gá le níos lú ná leath na n-uaireanta an chloig chun an fíorú a dhéanamh. Tógann sé go leor ama doiciméid tacaíochta a fhíorú agus bíonn sé "dian ar shaothar". Is léir ón taithí a fuarthas nach bhfuil ach líon an-teoranta iarrthóirí in ann an cruthúnas is gá a thabhairt ar an bhfaisnéis a thugann siad ina n-iarratas ar líne. I gcás an Chomórtais, ní raibh ach 11 iarrthóir (as 193) nach raibh in ann ar deireadh na doiciméid tacaíochta riachtanacha a sholáthar a thug údar leis an bhfaisnéis a thug siad ina n-iarratas ar líne. Tá EPSO suite de go ngineann an modh atá ann faoi láthair fíorchoigilteas ar bhuiséad an Aontais i gcomparáid leis an gcur chuige a bhí ann roimhe seo.
15. Ina theannta sin, sainíodh san fhógra comórtais líon na n-iarrthóirí a dtabharfar cuireadh dóibh chuig trialacha an ionaid measúnaithe mar iolraí (2.5 uair) de líon na n-iarrthóirí a d’fhéadfaí a chur ar an bpainéal. Dá bhrí sin, bhí an líon sin socraithe a bheag nó a mhór." Ar an gcúis sin, dá ndéanfaí na doiciméid tacaíochta a fhíorú sular seoladh na cuirí le haghaidh thrialacha an ionaid measúnaithe, ní laghdófaí líon na n-iarrthóirí ar tugadh cuireadh dóibh agus, dá bhrí sin, ní bheadh coigilteas breise ann do bhuiséad an Aontais. I gcás an chomórtais atá i gceist, is é an toradh a bheadh air sin go dtabharfaí cuireadh do 11 iarrthóir eile seachas an 11 iarrthóir nach raibh in ann na doiciméid tacaíochta riachtanacha a chur ar fáil.
16. Tháinig EPSO ar an gconclúid, maidir leis na hiarrthóirí ar tugadh cuireadh dóibh chuig an ionad measúnaithe, gur chinn an bord roghnúcháin a n-incháilitheacht agus gur lig sé isteach i dtrialacha an ionaid measúnaithe iad ar bhonn na faisnéise a chuir siad ar fáil ina n-iarratais ar líne. Bíonn cuid mhór ama i gceist le seiceáil na gcritéar incháilitheachta a theorannú do dhoiciméid na n-iarrthóirí sin is féidir a chur ar an bpainéal agus, dá bhrí sin, laghdaítear fad na céime iontrála.
17. Sula ndéanfaidh siad infheistíocht in am agus in iarracht i dtrialacha an ionaid measúnaithe, is spéis leis na hiarrthóirí a bheith ar an eolas faoi cé acu a mheastar nó nach meastar go bhfuil a dtaithí oibre ábhartha. Tá EPSO suite de gurb amhlaidh an cás sa chóras atá ann faoi láthair. Má dhéanann na hiarrthóirí, i gcomhréir leis an dearbhú onóra a shíníonn siad, doiciméid a chur ar fáil a thacaíonn leis an bhfaisnéis a thugtar ar líne, ní athróidh fíorú na ndoiciméad sin a n-incháilitheacht.
Measúnú an Ombudsman
18. Ar dtús, cuireann an tOmbudsman in iúl, de bhun na rialacha reatha maidir le comórtais, gurb iondúil gurb iad na doiciméid tacaíochta atá le seiceáil ag an mbord roghnúcháin tar éis thrialacha an ionaid measúnaithe na doiciméid tacaíochta lena ndeimhnítear na ráitis a dhéanann iarrthóirí ina n-iarratas ar líne maidir leis an méid seo a leanas: (i) saoránacht; (ii) taithí ghairmiúil; agus (iii) cáilíochtaí acadúla.[4]
19. Fuair an tOmbudsman gearáin cheana féin inar líomhnaíodh, fiú má thagair iarrthóir do dhoiciméid tacaíochta a bhí ina sheilbh nó ina seilbh agus, tríd an méid sin a dhéanamh, gur chuir sé nó sí faisnéis san iarratas ar líne faoina theastais shonracha [5] nó faoina chonarthaí fostaíochta sonracha nó faoina conarthaí fostaíochta sonracha agus/nó faoi shonraisc a bhaineann le tréimhsí féinfhostaíochta [6] (ar glacadh leis nó léi ina dhiaidh sin in CBT), nár mheas an bord roghnúcháin, agus na doiciméid tacaíochta á bhfíorú aige nó aici ag céim dheiridh an chomórtais, gur leor na doiciméid sin mar fhianaise ar na cáilíochtaí riachtanacha.
20. Dá bhrí sin, níl an tOmbudsman lánchinnte de, ó thaobh substainte de, gurb ionann (i) léiriú na taithí gairmiúla/dioplómaí ábhartha san iarratas ar líne agus (ii) infhaighteacht na sonraí céanna sna doiciméid tacaíochta atá i seilbh na n-iarrthóirí, agus ráthaíochtaí éifeachtacha d’iarrthóirí go measfaidh an bord roghnúcháin gur leor na doiciméid sin agus iad á seiceáil ceann ar cheann, tar éis na trialacha measúnaithe a bheith déanta. Sa chomhthéacs sin, is mian leis an Ombudsman a thabhairt chun cuimhne anseo an argóint a chuir EPSO chun cinn i gcuid mhaith d’fhiosrúcháin an Ombudsman (agus nach ndéanann sé agóid ina gcoinne), eadhon, go bhfuil corrlach leathan breithmheasa ag boird roghnúcháin maidir le hábharthacht na ndoiciméad tacaíochta, corrlach breithmheasa a aithnítear i gcásdlí chúirteanna an Aontais.
21. Dá bhrí sin, maidir le hiarrthóirí a chinneann páirt a ghlacadh i gcomórtas agus a bhfuil doiciméid tacaíochta shonracha ina seilbh acu, d’fhéadfadh sé nach mbeadh siad cinnte i gcónaí faoi mheasúnú deiridh na mbord roghnúcháin ar na doiciméid sin. Sa chomhthéacs sin, ba cheart a thabhairt faoi deara nach mór d’iarrthóirí ullmhú do na trialacha measúnaithe. Is éard atá i gceist leis sin ná infheistíocht ama agus, go minic, airgead. Dá bhrí sin, b’fhearr dóibh dá mbeadh a fhios acu, sula ndéanfadh siad infheistíocht den sórt sin, cad é cinneadh deiridh an bhoird roghnúcháin maidir lena ndoiciméid tacaíochta.
22. Is féidir an staid chéanna a fheiceáil ó pheirspictíocht dhifriúil freisin. Má chuireann iarrthóir an fhaisnéis maidir lena cháilíochtaí/cáilíochtaí ar fáil ar dtús ina iarratas/iarratas ar líne, má ghlactar leis an iarratas/cáilíochtaí sin in CBT ar bhonn na faisnéise sin, má théann sé/sí trí na trialacha ar ríomhaire agus má éiríonn leis/léi i bpróiseas na dtrialacha measúnaithe agus, ag an deireadh, má chinneann an bord roghnúcháin nach leor a dhoiciméid/cáipéisí tacaíochta, is san ionad measúnaithe a dhéantar an t-iarrthóir sin i ndáiríre i gcás iarrthóir eile a bhféadfadh a dhoiciméid/cáipéisí tacaíochta a bheith leordhóthanach ach a ghnóthaigh torthaí na dtrialacha ar ríomhaire atá díreach faoi bhun na tairsí a leagadh síos le haghaidh líon seasta iarrthóirí a dtabharfar cuireadh chun an ionaid measúnaithe dóibh. I ndáil leis sin, tugann an tOmbudsman dá aire ráiteas EPSO sa tuairim uaidh go bhfuil líon na n-iarrthóirí a ligeadh isteach san ionad measúnaithe "... socraithe a bheag nó a mhór. Ar an gcúis sin, dá ndéanfaí na doiciméid tacaíochta a fhíorú sula seolfaí na cuirí chuig trialacha an ionaid measúnaithe, ní laghdófaí líon na n-iarrthóirí ar tugadh cuireadh dóibh agus, dá bhrí sin, ní bheadh tuilleadh coigiltis ann do bhuiséad an Aontais. I gcás an chomórtais atá i gceist, is é an toradh a bheadh air sin go dtabharfaí cuireadh do 11 iarrthóir eile seachas an 11 iarrthóir nach raibh in ann na doiciméid tacaíochta riachtanacha a chur ar fáil ar deireadh. Dar leis an Ombudsman, d’fhéadfadh cás den sórt sin, cé gur cás hipitéiseach é, a bheith ina chúis amhrais i dtaobh an dtugann an comórtas deis do na hiarrthóirí is fearr atá tuillte a bheith curtha ar an liosta ionadaithe.
23. Tá an tOmbudsman buíoch gur lean EPSO, ina thuairim, a mholadh bunaidh agus gur chuir sé argóintí ar fáil chun tacú lena nós imeachta atá i gceist maidir le (i) buntáistí airgeadais a d’fhéadfadh a bheith ann do bhuiséad an Aontais, agus (ii) am a d’fhéadfaí a shábháil. Mar sin féin, níl an tOmbudsman lánchinnte de na hargóintí sin go léir ach oiread.
24. Argóint EPSO (atá luaite i bpointe 22 thuas) go bhfuil líon na n-iarrthóirí a dtabharfar cuireadh dóibh chuig trialacha an ionaid measúnaithe socraithe a bheag nó a mhór, is léir nach bhfuil aon tionchar ag an am a sheiceálfar na doiciméid tacaíochta ar chostais an Aontais, amhail na costais a bhaineann le speansais taistil agus chothaithe na n-iarrthóirí. Cé acu roimh thrialacha an ionaid measúnaithe nó ina ndiaidh a sheiceálfar na doiciméid tacaíochta, beidh na costais a bhaineann le speansais taistil agus chothaithe na n-iarrthóirí mar an gcéanna i gcónaí toisc go dtabharfar cuireadh chun an ionaid measúnaithe don líon socraithe céanna iarrthóirí.
25. Ar an taobh eile, fiú mura ndéanann sé difear do chostais oibríochtúla an Ionaid Measúnaithe go ndéantar na doiciméid tacaíochta a sheiceáil roimh an gcuireadh chuig trialacha an ionaid measúnaithe nó ina ndiaidh toisc go gcoinnítear an tIonad Measúnaithe ag feidhmiú i gcónaí i gceanncheathrú EPSO sa Bhruiséil, d'fhéadfadh duine a mhaíomh go bhfuil drochúsáid ama agus airgid ann má dhéanann comhaltaí an Bhoird Roghnúcháin trialacha measúnaithe d'iarrthóirí nár cheart a ligean isteach dá mba rud é gur seiceáladh a gcuid doiciméad tacaíochta roimhe sin agus nárbh fhéidir a chur ar na painéil in aon chás, fiú dá n-éireodh leo sna trialacha sin.
26. Ina theannta sin, d’áitigh EPSO, go bunúsach, go bhfuil níos mó ama ag teastáil ó na boird roghnúcháin chun comhaid na n-iarrthóirí uile ar tugadh cuireadh dóibh trialacha an ionaid measúnaithe a sheiceáil ná mar atá ag teastáil uathu chun comhaid na n-iarrthóirí ar éirigh leo sna trialacha sin a sheiceáil.
Ní mór anailís a dhéanamh ar an ráiteas sin ó EPSO, áfach, i gcomhthéacs fhad an nós imeachta don chomórtas ina iomláine, is é sin, thart ar 6-8 mí. Sa chomhthéacs sin, níl aon difríocht shuntasach ó thaobh ama de má sheiceálann an bord roghnúcháin na doiciméid tacaíochta roimh thrialacha an ionaid measúnaithe. Creideann an tOmbudsman go bhfuil sé réasúnta glacadh leis gur cheart go mbeadh ball amháin de bhord roghnúcháin gairmiúil a bhfuil taithí aige/aici in ann thart ar 100 comhad (doiciméid tacaíochta) a sheiceáil go héasca le linn lá oibre amháin. Dá bhrí sin, is beag difríocht a bheadh idir an líon laethanta is gá chun 499 gcomhad a sheiceáil (comhaid na n-iarrthóirí uile ar tugadh cuireadh dóibh trialacha an ionaid measúnaithe a dhéanamh sa chomórtas a ndearna EPSO tagairt dó sa tuairim) seachas 193 chomhad (comhaid na n-iarrthóirí uile ar éirigh leo sna trialacha sin). Is cosúil, dá bhrí sin, gur íosta [7] an t-am a shábhálfar le modh imeachta den sórt sin. Ar ndóigh, dá mba rud é go mbeadh níos mó ná comhalta amháin den bhord roghnúcháin i gceannas ar na seiceálacha sin (rud ba cheart a bheith ina ghnáthchás), is beag an t-am a shábhálfaí, go háirithe dá gcuirfí i gcomparáid é leis an am a thóg sé ar na "hiarrthóirí neamh-inghlactha" dul trí thrialacha fada costasacha an ionaid measúnaithe.
27. I bhfianaise na dtorthaí thuas, tá an tOmbudsman den tuairim nach bhfuil soiléiriú EPSO maidir leis na buntáistí a bhaineann leis an nós imeachta chun na doiciméid tacaíochta a sheiceáil tar éis na dtrialacha measúnaithe cinntitheach go hiomlán. Mar sin féin, ós rud é, mar a chuir EPSO in iúl, go ndéantar an nós imeachta sin de réir mhianta sainráite na n-institiúidí a n-eagraíonn EPSO na comórtais ina leith, measann an tOmbudsman nach bhfuil údar le tuilleadh fiosrúchán a bhaineann le EPSO sa chás seo.
B. Conclúidí
Dá bhrí sin, dúnann an tOmbudsman an fiosrúchán féintionscnaimh reatha leis an gconclúid seo a leanas:
Níl údar le haon fhiosrúcháin bhreise ar an ábhar seo.
Cuirfear EPSO ar an eolas faoin gcinneadh sin.
P. Nikiforos Diamandouros
Arna dhéanamh in Strasbourg an 19 Nollaig 2012
[1] http://europa.eu/epso/discover/selection_proced/selection/index_en.htm
[2] http://europa.eu/epso/discover/selection_proced/selection/index_en.htm
[3] IO 2011 C315A lch. 1-14. Tarlaíonn an cás céanna maidir leis an leagan is nua den Treoirleabhar (IO 201270A).
[4] Treoir maidir le comórtais oscailte, pointe 6.1.4.
[5] Mar shampla, baineann gearán 962/2011/AN le doiciméid tacaíochta lena gcruthaítear cáilíochtaí acadúla nó cáilíochtaí coibhéiseacha. Ghlac an gearánach páirt i gcomórtas EPSO ar ghá dioplóma ina leith lena bhfianaítear gur cuireadh bliain amháin d’oiliúint sa réimse ábhartha i gcrích. Bhí teastas gairmiúil ag an ngearánach a léirigh fad na hoiliúna sa réimse ábhartha, arna eisiúint ag an Institut du Monde Arabe. Luaigh sí an méid sin ina foirm iarratais. Tar éis di marcanna den scoth a ghnóthú i dtrialacha an ionaid measúnaithe, rinneadh í a eisiamh ón bpainéal toisc go líomhnaítear nach bhféadfaí a teastas oiliúna gairmiúla a mheas mar dhioplóma arna eisiúint ag scoil. Rinne an tOmbudsman moladh maidir le réiteach cairdiúil, ar diúltaíodh dó. Níl an cás dúnta go fóill.
[6] Baineann gearán 2518/2011/MHZ le doiciméid tacaíochta a chruthaíonn taithí ghairmiúil. D’éirigh leis an ngearánach i dtrialacha an ionaid measúnaithe. Chinn an Bord Roghnúcháin, áfach, ar bhonn na ndoiciméad a cuireadh ar fáil, nár leor a taithí ghairmiúil chun í a chur ar an liosta ionadaithe. Tar éis tuairim EPSO agus barúlacha an ghearánaigh a fháil, chinn an tOmbudsman tuilleadh fiosrúchán a dhéanamh, fiosrúcháin atá fós ar siúl.
[7] Is cinnte nach faide ná dhá nó trí lá mura ndéanfadh ach duine amháin an tseiceáil.