An Dlúthpháirtíocht leis an nGearán

1. An 6 Meán Fómhair 2007, rinne an gearánach iarratas ar rochtain ar dhoiciméid chuig Europol, maidir le doiciméid áirithe dá dtagraítear sa doiciméad dar teideal 'An Straitéis do Europol' (MBS 134.2007 Doiciméad Uimh. 12530/07 ón gComhairle).

2. I litir dar dáta an 20 Nollaig 2007, d’fhreagair Europol don ghearánach nach bhféadfaí, ar bhonn Airteagal 4(1)(a) agus Airteagal 4(3) de na Rialacha maidir le Rochtain ar dhoiciméid Europol (1), rochtain a dheonú ar na doiciméid a d’iarr sé. Níor thug Europol aghaidh ar an bhfíoras nár thug sé freagra ar a iarratas tosaigh laistigh den tréimhse ama dá bhforáiltear ina rialacha maidir le rochtain ar dhoiciméid.

3. An 8 Eanáir 2008, chuir an gearánach iarratas daingniúcháin faoi bhráid Europol. Níor thug Europol freagra.

4. I lár mhí Feabhra 2008, chuir oifigeach ó Europol glaoch ar an ngearánach agus ghabh sé a leithscéal nár thug sé freagra ar a iarratas daingniúcháin laistigh den tréimhse ama a leagadh síos.

5. An 8 Eanáir 2008, chuaigh an gearánach i dteagmháil leis an Ombudsman.

Fo-Mháistir an Fhiosrúcháin

6. D'oscail an tOmbudsman fiosrúchán ar na líomhaintí seo a leanas:

1. theip ar Europol a rialacha féin a chomhlíonadh toisc nár fhreagair sé iarraidh an ghearánaigh ar rochtain agus iarratas dearbhúcháin ábhartha laistigh den tréimhse ama a leagadh síos; agus
2. Theip ar Europol forais bhailí agus leordhóthanacha a chur ar fáil dá chinneadh diúltú d'iarratas rochtana an ghearánaigh.

Mhaígh an gearánach an méid seo a leanas:

1. Ba cheart do Europol athbhreithniú a dhéanamh ar a chleachtas riaracháin, maidir leis an gcaoi a láimhseálann sé iarratais (tosaigh agus daingniúcháin) ar rochtain ar dhoiciméid; agus
2. Ba cheart do Europol rochtain ar na doiciméid arna n-iarraidh a dheonú.

An Fiosrúchán

7. Cuireadh an fiosrúchán ar aghaidh chuig Stiúrthóir Europol. Cuireadh an tuairim a chuir Europol ar fáil an 10 Meitheamh 2008 ar aghaidh chuig an ngearánach le cuireadh chun barúlacha a thabhairt, a chuir sé isteach an 18 Iúil 2008.

8. An 29 Bealtaine 2008, chuir an gearánach in iúl don Ombudsman gur chuir Europol na doiciméid agus an fhaisnéis a d'iarr sé ar fáil dó i litir dar dáta an 8 Bealtaine 2008.

Anailís agus Tátail an Ombudsman

A. Líomhain gur theip ar Europol a rialacha féin a chomhlíonadh trí gan freagra a thabhairt ar iarraidh an ghearánaigh ar rochtain agus ar iarratas ábhartha daingniúcháin laistigh den tréimhse ama atá leagtha síos agus an t-éileamh gaolmhar gur cheart do Europol athbhreithniú a dhéanamh ar a chleachtas riaracháin maidir leis an gcaoi a láimhseálann sé iarratais (tosaigh agus daingniúcháin) ar rochtain ar dhoiciméid

Barúlacha a cuireadh faoi bhráid an Ombudsman

9. D'admhaigh Europol nár fhreagair sé iarratas tosaigh an ghearánaigh laistigh den tréimhse ama a leagtar síos sna rialacha atá ina gceangal air, agus ghabh sé leithscéal as sin. Thairis sin, luaigh sé go raibh sé tiomanta na heasnaimh riaracháin a sainaithníodh a cheartú, gan mhoill. Thairis sin, chuir Europol in iúl go ndearna sé athbhreithniú ar a nósanna imeachta riaracháin inmheánacha maidir le hiarratais ar rochtain ar dhoiciméid agus thug sé dearbhuithe go bhfreagrófaí iarrataí ar rochtain amach anseo gan mhoill.

10. Ina bharúlacha, thug an gearánach dá aire gur chuir Europol, le linn an fhiosrúcháin seo, na doiciméid a d’iarr sé ar fáil dó, chomh maith leis an moill maidir lena iarraidh ar rochtain ar dhoiciméid a fhreagairt a admháil agus aiféala a chur air.

Measúnú an Ombudsman

11. Foráiltear le rialacha Europol maidir le rochtain ar dhoiciméid go dtabharfaidh sé freagra ar iarratais ar rochtain tosaigh agus ar iarratais ar rochtain dearbhúcháin araon laistigh de 30 lá oibre tar éis clárú (2). Sa chás seo, thug sé freagra ar iarratas tosaigh an ghearánaigh an 6 Meán Fómhair 2007 an 20 Nollaig 2007, agus ar a iarratas daingniúcháin an 8 Eanáir 2008 an 8 Bealtaine 2008.

12. Le linn an fhiosrúcháin seo, d’admhaigh Europol go sainráite gur cuireadh moill ar a fhreagraí thuasluaite. Ghabh sé leithscéal go sainráite leis an ngearánach freisin as na moilleanna sin. Is cosúil gur ghlac an gearánach leis an leithscéal sin. Dá bhrí sin, tagann an tOmbudsman ar an gconclúid gur shocraigh Europol an chuid seo den chás.

13. Fáiltíonn an tOmbudsman roimh dhearbhuithe Europol go nglacfaidh sé bearta chun easnaimh den chineál céanna a sheachaint amach anseo.

B. Líomhain gur theip ar Europol forais bhailí agus leordhóthanacha a chur ar fáil dá chinneadh diúltú d'iarratas rochtana an ghearánaigh agus don éileamh gaolmhar

Barúlacha a cuireadh faoi bhráid an Ombudsman

14. Ina thuairim, mhínigh Europol go mion gur dhéileáil sé le hiarratas rochtana an ghearánaigh tráth a raibh a rialacha rochtana nua á nglacadh agus á gcur chun feidhme aige. Bhí sé seo ina chúis le roinnt fadhbanna maidir le láimhseáil an iarratais. Dúirt Europol freisin gur thug sé, le linn fhiosrúchán an Ombudsman, rochtain don ghearánach ar na doiciméid a d'iarr sé.

15. Ina chuid barúlacha, chuir an gearánach in iúl go raibh sé sásta le freagra Europol.

Measúnú an Ombudsman

16. I bhfianaise a bhfuil thuas, is cosúil gur thug Europol rochtain don ghearánach ar na doiciméid lena mbaineann, agus go bhfuil an gearánach sásta lena fhreagra. Dá bhrí sin, tagann an tOmbudsman ar an gconclúid gur shocraigh Europol an chuid seo den chás.

C. Conclúidí

Shocraigh Europol an t-ábhar agus shásaigh sé an gearánach ar an gcaoi sin. Dá bhrí sin, dúnann an tOmbudsman an cás.

Cuirfear an gearánach agus Stiúrthóir Europol ar an eolas faoin gcinneadh sin.

P. Nikiforos DIAMANDOUROS

Arna dhéanamh in Strasbourg an 21 Samhain 2008

(1) Rialacha maidir le rochtain ar dhoiciméid Europol, IO C 72, 29.3.2007, lch. 37.

(2) Rialacha maidir le rochtain ar dhoiciméid Europol, IO C 72, 29.3.2007, lch. 37, Airteagail 7(1) agus 8(1).