Strasbourg, 2 Meitheamh 2008

A Uasail R., a chara,

An 11 Meán Fómhair 2006, chuir tú gearán faoi bhráid an Ombudsman Eorpaigh i gcoinne na hOifige Eorpaí um Roghnú Foirne ("EPSO") maidir le Comórtas Oscailte EPSO/AD/5/05.

An 6 Samhain 2006, chuir mé do ghearán ar aghaidh chuig Stiúrthóir EPSO agus d’iarr mé air tuairim a chur isteach, tuairim a sheol sé an 21 Feabhra 2007. Chuir mé ar aghaidh chugat é le cuireadh chun tuairimí a thabhairt, a sheol tú an 24 Márta 2007.

Táim ag scríobh anois chun torthaí na bhfiosrúchán a rinneadh a chur in iúl duit. Gabhaim leithscéal as an bhfad ama a thóg sé chun déileáil le do ghearán.

An Gearán

Ghlac an gearánach páirt i gComórtas Oscailte EPSO/AD/5/05, comórtas a d’eagraigh EPSO agus a ceapadh chun painéal a chur le chéile óna n-earcófaí riarthóirí teanga i réimse an aistriúcháin arb í an tSeicis a bpríomhtheanga (1).

Níor ghnóthaigh sí an pasmharc i dtriail scríofa (c) agus, dá bhrí sin, ní raibh sí in ann páirt a ghlacadh sna chéad chéimeanna eile den chomórtas. Is éard a bhí i dtriail scríofa (c) aistriúchán ó chéad teanga fhoinseach éigeantach (Fraincis) an ghearánaí go dtí a príomhtheanga (Seicis) ar théacs ginearálta a bhaineann le gníomhaíochtaí an Aontais Eorpaigh. Bronnadh 17.5 pointe as 40 ar thástáil (c) an ghearánaigh, agus 20 pointe a bhí sa phasmharc.

I litir dar dáta an 1 Meitheamh 2006, d’iarr an gearánach leagan ceartaithe dá triail (c) chun tuiscint a fháil ar na cúiseanna leis an marc a bronnadh agus chun feabhas a chur ar a feidhmíocht amach anseo. D'iarr sí freisin go ndéanfaí athbhreithniú ar a tástáil (c).

I litir dar dáta an 29 Meitheamh 2006, d’fhreagair EPSO mar a leanas:

• Murab ionann agus gnáthscrúdú, is éard a bhí i gceist le Comórtas Oscailte EPSO/AD/5/05 meastóireacht ar bhuanna comparáideacha na n-iarrthóirí uile.
• Rinne marcóirí tástáil an ghearánaigh a cheartú gan ainm ar bhonn greille ceartúcháin a bhunaigh an Bord Roghnúcháin. Sheiceáil an Bord gur chuir na marcóirí na critéir cheartúcháin i bhfeidhm i gceart; scrúdaigh siad a mbarúlacha; agus chinn sé toradh tástála an ghearánaigh.
• Tar éis athbhreithniú nua, ba chúis aiféala don Bhord an marc a bronnadh ar thástáil an ghearánaí a dheimhniú.
• Páipéar tástála an ghearánaigh:
  1. go raibh líon suntasach easnamh iontu;
  2. go raibh líon suntasach earráidí sa tuiscint; agus
  3. nár chomhlíon sé go sásúil na critéir cháilíochta arna mbunú ag an mBord Roghnúcháin.
• Chuir EPSO cóip gan mharcáil dá triail scríofa (c) ar fáil don ghearánach, mar aon le bileog mheastóireachta na trialach sin, rud a léirigh cinneadh deiridh an Bhoird. Mhínigh an Bord freisin go raibh meastóireachtaí na marcóirí mar chuid dá phléití agus, dá bhrí sin, go raibh siad cumhdaithe ag an rúndacht dá bhforáiltear leis na rialacha atá i bhfeidhm, agus sin an fáth nárbh fhéidir iad a nochtadh.

De réir na bileoige meastóireachta, chun meastóireacht a dhéanamh ar fheidhmíocht na n-iarrthóirí, bhunaigh an Bord Roghnúcháin é féin ar na critéir seo a leanas:

"● An teanga fhoinseach agus an téacs foinseach a thuiscint

• Tuiscint ar an téacs / Ábarthacht chun an téacs a thuiscint agus déileáil leis
• Comhleanúnachas agus struchtúr an téacs
• Scileanna réasúnaíochta loighciúla i ndáil le haistriú sleachta deacra

● Ceannas na sprioctheanga

• Soiléireacht, beachtas, gonta
• Stíl, cur i láthair"

Ina theannta sin, sa roinn "Meastóireacht ghinearálta", bhí cúig bhosca sa bhileog mheastóireachta, i gcás gach ceann den dá ghrúpa critéar meastóireachta thuas, a chomhfhreagraíonn do raon áirithe pointí agus do na meastóireachtaí ginearálta seo a leanas: den scoth, an-mhaith, maith, inghlactha, agus neamhleor. Maidir le triail (c) an ghearánaigh, chuir an Bord Roghnúcháin tic sa bhosca ab ísle (neamhleor, < 20 pointe) don dá ghrúpa de na critéir mheastóireachta. Ba é an marc a bronnadh ná 17.5 pointe as 40.

Cúig mheasúnú scríofa a bhí sa roinn "Measúnú scríofa"den bhileog mheastóireachta, agus d'fhéadfaí tic a chur i gceann acu sin. Maidir le triail (c) an ghearánaigh, chuir an Bord Roghnúcháin tic sa mheasúnú is ísle, agus dúirt sé: ‘Páipéar tástála neamhleor nach gcomhfhreagraíonn do na ceanglais a bhaineann le cineál agus leibhéal fheidhmeanna an chomórtais.’

I litir eile dar dáta an 2 Iúil 2006 chuig EPSO, d’admhaigh an gearánach, tar éis di a triail (c) a athléamh, gur aimsigh sí roinnt earráidí, ach d’easaontaigh sí go raibh líon suntasach easnamh nó earráidí tuisceana san aistriúchán. Dúirt sí freisin go raibh baint ag a cuid earráidí le heaspa ama chun a páipéar tástála agus droch-bhainistíocht ama a athléamh.

Ina fhreagra an 13 Iúil 2006, dúirt EPSO gur mheas sé gur sholáthair sé don ghearánach an fhaisnéis uile ba ghá maidir leis an meastóireacht ar a thriail, agus thagair sé don chomhfhreagras a bhí aige roimhe sin.

Ina litir bhreise chuig EPSO an 17 Iúil 2006, mhaígh an gearánach, ar bhonn na faisnéise a fuair sí ó EPSO, nach raibh sí in ann, ar an drochuair, an mheastóireacht ar a triail (c) ná na hearráidí a rinneadh inti a thuiscint go fóill. Bhí sí den tuairim go mbeadh eangach cheartúcháin níos mionsonraithe ina mbeadh samplaí d’earráidí tromchúiseacha a d’fhéadfadh a bheith déanta aici, na critéir lena mbaineann, agus méid na n-earráidí úsáideach i ndáil leis sin. Dúirt an gearánach freisin go mbeadh soláthar na faisnéise sin ag teacht le dréachtmholadh an Ombudsman i gcás 674/2004/(MF)PB.

Sa fhreagra deireanach uaidh an 27 Iúil 2006, dúirt EPSO gur mheas an Bord Roghnúcháin gur leor an cruthúnas a thug na meastóireachtaí a rinne triúr marcóirí neamhspleácha ar pháipéar tástála an ghearánaigh maidir le cáilíocht an pháipéir sin. Dúirt EPSO freisin go raibh na meastóireachtaí bunaithe ní hamháin ar earráidí aonair, ach freisin ar mheasúnú foriomlán an pháipéir mar aistriúchán, ó thaobh an léitheora de. Ar deireadh, dúirt EPSO, ag féachaint don rúndacht a bhaineann go dlúth le hobair an Bhoird, nár cuireadh an ghreille cheartúcháin ar fáil d’iarrthóirí. Sa chomhthéacs sin, tharraing EPSO aird an ghearánaigh ar chinneadh an Ombudsman maidir le gearán 324/2003/MF.

An 11 Meán Fómhair 2006, chuir an gearánach a gearán faoi bhráid an Ombudsman Eorpaigh. Bhí sí den tuairim nach bhfuair aon cheann de na trí iarratas a sheol sí chuig EPSO freagra sásúil ina raibh faisnéis nithiúil. Dá bhrí sin, líomhain an gearánach nár thug EPSO faisnéis sách beacht di faoi na hearráidí a sainaithníodh ina triail (c). Mhaígh sí gur cheart do EPSO eolas níos beaichte a thabhairt di faoi na hearráidí sin, ionas go mbeidh sí in ann an mheastóireacht ar an triail a thuiscint.

An Fiosrúchán

Tuairim EPSO

Sa tuairim uaidh, rinne EPSO achoimre ar dtús ar na fíorais ba chúis leis an ngearán seo. Chomh maith leis na fíricí a bhfuil achoimre déanta orthu sa roinn dar teideal "An gearán" thuas, tháinig sé ar an tuairim, ar iarraidh an ghearánaigh an 1 Meitheamh 2006 ar athbhreithniú ar a triail (c) a fháil, go ndeachaigh an Bord Roghnúcháin ar aghaidh le hathbhreithniú a dhéanamh ar a páipéar tástála. Ina dhiaidh sin, d’iarr an Bord ar EPSO an gearánach a chur ar an eolas faoina chinneadh, cinneadh a rinne EPSO i litir dar dáta an 29 Meitheamh 2006.

Ina theannta sin, chuir EPSO in iúl, i gcomhréir leis na forálacha reachtúla ábhartha, go raibh an Bord Roghnúcháin i gComórtas Oscailte EPSO/AD/5/05 ag brath ar mheasúnóirí (marcóirí) a d’fhóin i ról comhairleach faoi chuimsiú cheartú na dtrialacha. Chun a bheith in ann a gcuid oibre a dhéanamh i gceart, fuair na marcóirí treoracha ón mBord maidir leis na modhanna oibre a bhí le cur i bhfeidhm acu maidir le gach páipéar, d’fhonn comparáid chomhionann aonchineálach idir na hiarrthóirí uile a ráthú. Bhí na treoracha sin ina gcuid dhílis d’obair an Bhoird, a ndearnadh foráil maidir lena cineál rúnda in Airteagal 6 d’Iarscríbhinn III a ghabhann leis na Rialacháin Foirne.

Rinne dhá mharcóir ar a laghad measúnú ar gach triail a d'oibrigh le fótachóipeanna de thrialacha nach raibh aon tagairt iontu d'ainmneacha na n-iarrthóirí. I gcás an ghearánaigh, chinn an Bord Roghnúcháin, tar éis dó an dá mheasúnú marcóra a thabhairt dá aire, dul ar aghaidh chuig an tríú ceartúchán sula gcinnfeadh sé an marc deiridh.

Dúirt EPSO freisin, tar éis dó a sheiceáil gur chuir na marcóirí na critéir cheartúcháin i bhfeidhm i gceart agus tar éis dó a mbarúlacha agus a mbarúlacha a scrúdú, gur tháinig an Bord ar thoradh uimhriúil don triail sin agus gur thug sé léiriú ar a mheasúnú ar leibhéal tuisceana na teanga foinse agus an téacs fhoinsigh (critéar 1) agus ar mháistreacht na sprioctheanga (critéar 2). Níor scríobh sé aon nótaí, áfach, ar pháipéar tástála an ghearánaigh. Ní raibh a mheasúnú ina iomláine le feiceáil ach amháin ar an mbileog mheastóireachta deiridh.

Mhínigh EPSO freisin cad iad na scileanna a measúnaíodh faoi chritéir 1 agus 2 den bhileog mheastóireachta, mar a achoimrítear ar leathanach 2 thuas faoi ‘An Gearán’, agus luaigh sé gur measadh nach raibh feidhmíocht an ghearánaigh leordhóthanach maidir le gach ceann de na critéir sin (agus marc faoi bhun 20 pointe mar thoradh air sin).

Dúirt EPSO freisin, de réir chásdlí na gCúirteanna Comhphobail a bhaineann le comórtais (2), gur leor fógra faoi mharc uimhriúil agus seoladh bhileog mheastóireachta an Bhoird Roghnúcháin mar mhíniú ar chinneadh diúltach. Níor sháraigh míniú den sórt sin cearta na n-iarrthóirí nár éirigh leo. Chuir sé ar a gcumas eolas a bheith acu ar an mbreithiúnas luacha a rinneadh maidir lena bhfeidhmíocht agus a fhíorú nach bhfuair siad an líon pointí a cheanglaítear leis an bhfógra comórtais ábhartha chun go ligfí isteach iad sa chéad chéim eile den chomórtas.

Ina theannta sin, d’athdhearbhaigh EPSO, agus measúnú á dhéanamh aige ar fheidhmíocht iarrthóra, nár scríobh an bord roghnúcháin aon nóta ná aon cheartúchán ar script an iarrthóra. Dá bhrí sin, ní fhéadfadh sé faisnéis níos beaichte agus níos dírithe a sholáthar ná an fhaisnéis a cuireadh in iúl cheana tríd an mbileog mheastóireachta. Dá bhrí sin, ní raibh EPSO in ann an gearánach a chur ar an eolas faoi na hearráidí a shainaithin an Bord ina thriail, ós rud é nárbh ann do dhoiciméad ina raibh an fhaisnéis sin. I ndáil leis sin, chuir EPSO in iúl gur chinn an Chúirt Chéadchéime nach gá na ceartúcháin a bheith ar pháipéir thrialacha na n-iarrthóirí (3).

Ba é conclúid EPSO go raibh réasúnú cuí le cinneadh an Bhoird Roghnúcháin maidir le triail (c) an ghearánaigh trí (i) mharc uimhriúil na trialach sin a chur in iúl di; (ii) bileog mheastóireachta an Bhoird; agus (iii) an míniú breise atá i litir an 29 Meitheamh 2006. De réir EPSO, ní raibh sé de dhualgas ar an mBord, i gcomórtas, a shainaithint, i gcás gach iarrthóra, cé chomh tromchúiseach nó chomh tábhachtach agus a bhí gach ceann dá n-earráidí agus dá n-easnaimh, mar a bheadh ag teastáil le haghaidh scrúdú acadúil. Thairis sin, ní fhéadfadh an Bord faisnéis den sórt sin a sholáthar ós rud é nach raibh an t-údarás aige freagrachtaí a ghlacadh air féin a théann níos faide ná a shainchúram, arbh é a bhí ann foireann a roghnú d’fhonn riachtanais na seirbhíse a shásamh.

Barúlacha an ghearánaigh

Maidir le tagairt EPSO don athbhreithniú ar a triail (c), d’fhiafraigh an gearánach cad a thuig EPSO leis an téarma ‘athbhreithniú’, is é sin, cé acu a bhí nó nach raibh sé i gceist leis na pointí a atháireamh go simplí nó an triail a athcheartú.

Ina theannta sin, tharraing an gearánach aird ar (i) an freagra deireanach a thug EPSO uirthi dar dáta an 27 Iúil 2006, inar luaigh sé gur mheas an bord roghnúcháin gur leor an cruthúnas a thug na meastóireachtaí a rinne triúr marcóirí neamhspleácha ar a páipéar tástála maidir le cáilíocht an pháipéir sin; agus (ii) tuairim EPSO ar dá réir a chinn an Bord, tar éis dó an dá mheasúnú marcóra agus barúlacha a thabhairt dá aire, dul ar aghaidh chuig an tríú ceartúchán sula gcinnfidh sé a marc deiridh. Chuir an gearánach in iúl nár cuireadh an fhaisnéis dheireanach sin ar fáil di níos luaithe agus léirigh sé go raibh amhras ann maidir leis an meastóireacht ar a páipéar tástála.

Dúirt an gearánach freisin, ós rud é gur chinn an Bord Roghnúcháin an marc deiridh tar éis dó measúnuithe na marcóirí a thabhairt dá aire, nach raibh ag comhaltaí an Bhoird ach faisnéis indíreach maidir le feidhmíocht na n-iarrthóirí. Maidir leis sin, dúirt an gearánach gur chosúil léi nach raibh Seicis mar mháthairtheanga ag aon duine de chomhaltaí an Bhoird agus, dá bhrí sin, nach raibh aon bhealach acu an fhaisnéis a fhíorú ag an bhfoinse.

Chuir an gearánach in iúl freisin gur cinneadh nach raibh a páipéar tástála leordhóthanach a mhéid a bhaineann le tuiscint ar an mbunteanga agus ar an mbuntéacs (critéar 1) agus máistreacht ar an sprioctheanga (critéar 2). Ina theannta sin, de réir litir EPSO an 29 Meitheamh 2006, bhí an mheastóireacht sin bunaithe ar an measúnú go raibh líon suntasach easnamh agus earráidí tuisceana ina páipéar trialach. Bhí an gearánach den tuairim gur bhain an dá chúis sin le critéar 1 (tuiscint ar an teanga fhoinseach agus ar an téacs foinseach), ach níor dúradh aon rud faoi chritéar 2 (máistreacht ar an sprioctheanga). Dúirt an gearánach freisin go raibh na cúiseanna a thug EPSO chomh doiléir sin go measfadh sí gur bearteolaíocht iad: "(neamhleor toisc nach leor é)."

Chinn an gearánach nach raibh aon ghné i dtuairim EPSO a chuir ar a cumas í a nascadh lena cuid oibre. Thairis sin, thug freagraí EPSO, agus, go háirithe, a chéad litir dar dáta an 29 Meitheamh 2006, an tuiscint dhoshéanta di a d’eascair as litir chaighdeánach a léamh.

An Cinneadh

1 Mainneachtain líomhnaithe faisnéis atá beacht go leor a sholáthar maidir leis na hearráidí a sainaithníodh i dtástáil (c) an ghearánaigh agus san éileamh gaolmhar

1.1 Ghlac an gearánach páirt i gComórtas Oscailte EPSO/AD/5/05 do riarthóirí teanga i réimse an aistriúcháin arb í an tSeicis a bpríomhtheanga. Theip uirthi i dtriail scríofa (c), lenar ceanglaíodh ar iarrthóirí téacs ginearálta a bhaineann le gníomhaíochtaí an Aontais Eorpaigh a aistriú go Seicis óna gcéad teanga fhoinseach éigeantach, arbh í an Fhraincis í i gcás an ghearánaigh. Fuair an gearánach 17.5 pointe as 40 pointe (pasmharc 20) i dtástáil (c).

Ina gearán chuig an Ombudsman Eorpach, líomhain an gearánach gur theip ar EPSO faisnéis sách beacht a thabhairt di faoi na hearráidí a sainaithníodh ina triail (c), agus mhaígh sí gur cheart do EPSO faisnéis níos beaichte a thabhairt di faoi na hearráidí sin, ionas go mbeidh sí in ann meastóireacht na trialach a thuiscint.

Rinne an gearánach tagairt den chuid is mó do litir EPSO an 29 Meitheamh 2006, inar chuir EPSO in iúl di go ndearna an Bord Roghnúcháin athbhreithniú ar a páipéar trialach agus gur dheimhnigh sé an scór a bronnadh air. Mhínigh EPSO freisin go raibh (i) líon suntasach easnamh sa pháipéar trialach; (ii) líon suntasach earráidí sa tuiscint; agus (iii) nár chomhlíon sé go sásúil na critéir cháilíochta arna mbunú ag an mBord. Ina theannta sin, chuir EPSO cóip gan mharcáil den triail ar fáil don ghearánach, mar aon le bileog mheastóireachta an Bhoird don triail sin.

1.2 Ina thuairim, mheas EPSO go raibh réasúnú cuí le cinneadh an Bhoird Roghnúcháin maidir le triail an ghearánaigh (c) trí (i) mharc uimhriúil na trialach sin a chur in iúl di; (ii) faisnéis bhreise atá ar an mbileog mheastóireachta; agus (iii) an míniú breise atá ina litir an 29 Meitheamh 2006.

Ina theannta sin, mhínigh EPSO cé na scileanna a ndearnadh measúnú orthu faoi chritéir 1 agus 2 den bhileog mheastóireachta, agus luaigh sé gur measadh nach raibh feidhmíocht an ghearánaigh leordhóthanach i ndáil le gach ceann de na critéir sin.

Luaigh EPSO freisin, de réir chásdlí na gCúirteanna Comhphobail a bhaineann le comórtais, gur míniú leordhóthanach ar chinneadh diúltach é fógra a thabhairt faoi mharc uimhriúil agus bileog mheastóireachta an Bhoird Roghnúcháin a sheoladh. Dúirt sé freisin nach bhfuil sé de dhualgas ar an mBord, i gcomórtas, a aithint, do gach duine de na hiarrthóirí, cé chomh tromchúiseach nó chomh tábhachtach is a bhí gach ceann dá n-earráidí agus dá n-easnaimh.

Dúirt EPSO freisin, ós rud é nár scríobh an bord roghnúcháin aon nóta ná aon cheartúchán ar pháipéir thrialacha na n-iarrthóirí, nach bhféadfadh sé faisnéis níos beaichte agus níos dírithe a chur ar fáil ná an fhaisnéis a cuireadh in iúl cheana tríd an mbileog mheastóireachta. I ndáil leis sin, chuir EPSO in iúl gur chinn an Chúirt Chéadchéime nach gá na ceartúcháin a bheith ar pháipéir thrialacha na n-iarrthóirí.

Chinn EPSO, dá bhrí sin, nach raibh sé in ann an gearánach a chur ar an eolas faoi na hearráidí a shainaithin an Bord ina thriail, ós rud é nárbh ann do dhoiciméad ina raibh an fhaisnéis sin.

1.3 Tugann an tOmbudsman dá haire go mbaineann an gearán seo go bunúsach le rochtain na n-iarrthóirí ar fhaisnéis a léiríonn tromchúis agus méid na gcineálacha earráide a shainaithin an Bord Roghnúcháin i gcomórtais d'aistritheoirí.

Tugadh aghaidh ar an tsaincheist seo cheana féin i bhfiosrúchán an Ombudsman ar ghearán 674/2004/(MF)PB. Ina dhréachtmholadh sa chás sin, rinne an tOmbudsman, inter alia, na pointí seo a leanas:

1. cóip de bhileog mheastóireachta deiridh an Bhoird Roghnúcháin a sholáthar d’iarrthóirí, is féidir leis sin a bheith ina léiriú leordhóthanach ar mheasúnú an Bhoird maidir leis na hearráidí agus na laigí a shainaithin sé i bpáipéar scrúdúcháin iarrthóra;
2. más rud é, mar atá sa chás seo, go mbaineann an bhileog mheastóireachta a d’ullmhaigh an Bord le tástáil aistriúcháin, ní mór dó faisnéis a sholáthar ní hamháin maidir leis na cineálacha, ach freisin maidir le tromchúis agus méid na n-earráidí nó na laigí arna sainaithint ag an mBord i bpáipéar an iarrthóra, gan ualach riaracháin míréasúnta a fhorchur ar na Boird, áfach (4);
3. "(...) i bhfianaise an lánrogha leathan atá ag an mBord agus meastóireacht á déanamh aige ar fheidhmíocht na n-iarrthóirí sna trialacha, níl aon oibleagáid dhlíthiúil ar an mBord ná aon oibleagáid a eascraíonn as prionsabail an dea-riaracháin tuairim mhionsonraithe a thabhairt do na hiarrthóirí maidir leis na hearráidí nó na laigí sonracha atá sainaitheanta aige"(5);
4. chinn an Chúirt Chéadchéime "(...) nach féidir a cheangal ar bhord roghnúcháin, agus na cúiseanna á dtabhairt aige gur theip ar iarrthóir i dtriail, a shonrú cé acu de fhreagraí an iarrthóra a measadh a bheith neamhleor nó a mhíniú cén fáth ar measadh na freagraí sin a bheith neamhleor.""(6)

1.4 I bhfianaise a bhfuil thuas, scrúdaigh an tOmbudsman an bhileog mheastóireachta a chuir EPSO chuig an ngearánach. Tugann sé dá aire, de réir na bileoige meastóireachta sin, gur bhunaigh an Bord Roghnúcháin a mheastóireacht ar a thriail (c) ar na critéir seo a leanas:

"● An teanga fhoinseach agus an téacs foinseach a thuiscint

• Tuiscint ar an téacs / Ábarthacht chun an téacs a thuiscint agus déileáil leis
• Comhleanúnachas agus struchtúr an téacs
• Scileanna réasúnaíochta loighciúla i ndáil le haistriú sleachta deacra

● Ceannas na sprioctheanga

• Soiléireacht, beachtas, gonta
• Stíl, cur i láthair"

Ina theannta sin, bhí an fhaisnéis seo a leanas ar an mbileog mheastóireachta maidir leis an measúnú ar thástáil an ghearánaigh:

• Sa roinn "Meastóireacht ghinearálta", cuireadh tic leis an gceann is ísle de na cúig bhosca a d'fhéadfadh a bheith ann (neamhdhóthanach, < 20 pointe) don dá ghrúpa de na critéir mheastóireachta thuas. Ba é an marc a bronnadh ná 17.5 pointe as 40.
• Sa roinn "Measúnú scríofa", cuireadh tic leis an gceann is ísle de na cúig mheasúnú fhéideartha: ‘Páipéar tástála neamhleor nach gcomhfhreagraíonn do na ceanglais a bhaineann le cineál agus leibhéal fheidhmeanna an chomórtais.’

1.5 Ina theannta sin, sa bhreis ar an bhfaisnéis atá ar an mbileog mheastóireachta, chuir EPSO faisnéis bhreise ar fáil don ghearánach maidir leis na hearráidí a sainaithníodh ina páipéar trialach i litir dar dáta an 29 Meitheamh 2006. Sa litir sin, chuir EPSO in iúl don ghearánach gur fíor an méid seo a leanas maidir lena pháipéar trialach:

1. go raibh líon suntasach easnamh iontu;
2. * Bhí líon suntasach earráidí ann maidir le tuiscint a fháil ar ; agus
3. nár chomhlíon sé go sásúil na critéir cháilíochta arna mbunú ag an mBord.

1.6 Ina theannta sin, i litir dar dáta an 27 Iúil 2006, chuir EPSO in iúl don ghearánach go bhfuil na meastóireachtaí, a rinne triúr marcóirí neamhspleácha, bunaithe ní hamháin ar earráidí aonair, ach freisin ar mheasúnú foriomlán an léitheora ar an bpáipéar mar aistriúchán.

Ina theannta sin, meabhraíonn an tOmbudsman go raibh an triail aistriúcháin i gceist dírithe ar mheasúnú a dhéanamh ar eolas agus ar chumais na n-iarrthóirí a bhí riachtanach chun téacsanna casta de chineál polaitiúil, dlíthiúil, eacnamaíoch, airgeadais, eolaíoch nó teicniúil a bhaineann le gach réimse de ghníomhaíocht an Aontais Eorpaigh a aistriú go dtí a bpríomhtheanga. Sa triail, cuireadh tábhacht ar leith ar chumas na n-iarrthóirí fadhbanna de gach cineál a thuiscint, ar fadhbanna iad a bhíonn casta go minic; freagairt go tapa d’imthosca atá ag athrú; agus cumarsáid éifeachtach a dhéanamh (7).

1.8 I bhfianaise a bhfuil thuas, measann an tOmbudsman, trí bhileog mheastóireachta an Bhoird Roghnúcháin agus an fhaisnéis bhreise atá ina litreacha dar dáta an 29 Meitheamh agus an 27 Iúil 2006 a chur ar fáil don ghearánach, gur chuir EPSO measúnú an Bhoird maidir lena earráidí in iúl go leordhóthanach. Dá bhrí sin, ní aimsíonn an tOmbudsman aon drochriarachán maidir le líomhain an ghearánaigh agus measann sí nach féidir leanúint dá héileamh gaolmhar.

1.9 Ar deireadh, ina barúlacha, is cosúil go bhfuil an gearánach ag ceistiú (i) ar thug an t-athbhreithniú ar a tástáil le tuiscint go ndearnadh athchomhaireamh simplí ar na pointí a bronnadh uirthi nó go ndearnadh athcheartú orthu; agus (ii) gurb é an Bord Roghnúcháin a chinneann an marc deiridh tar éis dó na measúnuithe a rinne na marcóirí agus an easpa faisnéise dírí a bhaineann leis sin do chomhaltaí an Bhoird maidir le feidhmíocht na n-iarrthóirí a thabhairt dá aire. I ndáil leis sin, measann an tOmbudsman, d'fhonn a bheith inghlactha chun críche fhiosrúchán an Ombudsman, nach líomhaintí ná éilimh nua iad na barúlacha sin. Thairis sin, ní mór aon líomhaintí nó éilimh bhreise a bheith ina n-ábhar do chur chuige riaracháin roimh ré i leith EPSO. Dá bhrí sin, ní thugtar aghaidh ar na barúlacha sin a thuilleadh sa chinneadh seo.

2 Conclúid

Is é conclúid an Ombudsman nár léirigh an fiosrúchán ar an ngearán seo cás drochriaracháin. Dá bhrí sin, dúnann an tOmbudsman an cás.

Cuirfear Stiúrthóir EPSO ar an eolas faoin gcinneadh sin.

Le dea-mhéin,

 

P. Nikiforos DIAMANDOUROS

---

(1) Fógra Comórtais arna fhoilsiú in IO 2005 C 117 A, lch. 3.

(2) Níor luaigh EPSO cás ar leith. Tuigeann an tOmbudsman gur thagair sé do Chás T-19/03 Konstantopoulou v an Chúirt Bhreithiúnais [2004] ECR-SC I-A-25 agus II-107, míreanna 32 agus 33.

(3) Níor luaigh EPSO cás ar leith. Tuigeann an tOmbudsman go dtagraíonn sé do mhír 61 de Chás T-19/03 Konstantopoulou v an Chúirt Bhreithiúnais, a luaitear i bhfonóta 2 thuas.

(4) Féach pointe 1.6 den dréachtmholadh atá le fáil ar shuíomh gréasáin an Ombudsman (http://www.ombudsman.europa.eu).

(5) Féach pointe 1.6 den dréachtmholadh.

(6) Cás T-294/03 Gibault v An Coimisiún [2005] ECR-SC I-A-141 agus II-635, mír 42.

(7) Pointe A.I. den Fhógra Comórtais.