An bhfuil gearán agat in aghaidh institiúid nó comhlacht de chuid an Aontais Eorpaigh?
- GA Gaeilge
Is féidir earráidí a bheith i meaisínaistriúcháin a d’fhéadfadh soiléireacht agus cruinneas a laghdú; ní ghlacann an tOmbudsman aon dliteanas i leith aon neamhréireachtaí. Chun an fhaisnéis is iontaofa agus an deimhneacht dhlíthiúil a fháil, féach ar an leagan foinseach i Béarla atá nasctha thuas.
Chun tuilleadh eolais a fháil féach ar ár mbeartas teanga agus aistriúcháin.
Cinneadh i gcás 2403/2006/(WP)BEH - Líomhain á rá go raibh faisnéis mhíchruinn ar láithreán gréasáin an Choimisiúin
Cinneadh
Cás 2403/2006/(WP)BEH - Tosaithe an Dé Céadaoin | 27 Meán Fómhair 2006 - Cinneadh an Dé Luain | 22 Deireadh Fómhair 2007
Bhain an gearán le faisnéis ar láithreán gréasáin Ard-Stiúrthóireacht (AS) an Choimisiúin um Fhiontraíocht agus Tionscal ar faisnéis é a líomhnaíodh a bheith mícheart. Is é an teideal a bhí ar an leathanach iomchuí ná "Do chuid smaointe a chosaint" Go háirithe, luadh ar an leagan Gearmánach den leathanach go ngníomhódh an Coimisiún i gcoinne "Diebstahl von geistigem Eigentum", is é sin le rá, go liteartha, "goid maoine intleachtúla".
I dtaca leis sin de, rinne an gearánach líomhain á rá nach bhféadfaí "smaointe" a chosaint le cearta intleachtúla, mar nach mbaineann cosaint den sórt sin ach amháin le haireagáin agus le saothair atá bunaithe ar smaointe agus nach bhféadfaí an coincheap "goid" a chur i bhfeidhm maidir le cearta maoine intleachtúla. Ó tharla, dá bhrí sin, go gcaithfí an dá ráiteas ón gCoimisiún a bhreithniú mar ráitis mhíchearta, d'iarr an gearánach ar an gCoimisiún iad a fhágáil ar lár chun nach gcuirfí míthreoir ar na daoine a raibh siad dírithe orthu.
Léirigh an Coimisiún ina thuairim go raibh an fhaisnéis iomchuí ar a láithreán gréasáin ina cuid de phacáiste faisnéise arbh é ab fheidhm dó ná faisnéis faoi shaincheisteanna casta, mar shampla cosaint ceart maoine intleachtúla, a sholáthar d'iriseoirí, agus don phobal i gcoitinne freisin, i gcaint shoiléir shothuigthe. Mhínigh sé go raibh an chaint a d'úsáid sé de réir na cainte agus na gcoincheap a bhí in úsáid ag eagraíochtaí idirnáisiúnta eile. Luaigh an Coimisiún freisin go raibh aiseolas an-dearfach faighte aige ó eagraíochtaí gnó a bhí tar éis an pacáiste faisnéise a chur ar fáil dá gcomhaltaí. Chinn sé go raibh an fhaisnéis a bhí ar fáil ar an láithreán gréasáin de réir an chuspóra maidir le faisnéis a sholáthar don phobal i gcoitinne i bhformáid shoiléir shothuigthe.
Dúirt an tOmbudsman nach mór, ar mhaithe le faisnéis mhíthreorach a sheachaint, go mbeadh an t-ábhar a chuireann an Coimisiún ar fáil ar a láithreáin ghréasáin ceart agus cruinn. Ag an am céanna, léirigh sé nárbh ionann é sin agus cosc a chur ar an gCoimisiún an t-ábhar ar a láithreán gréasáin a shimpliú chun go mbeadh teacht chomh héasca agus ab fhéidir ar an ábhar sin ag na daoine a raibh sé dírithe orthu. Cé go bhféadfaí a rá nach raibh a chinneadh go hiomlán sásúil ó thaobh na hacadúlachta de, chinn sé gurbh é a bhí sna téarmaí simplí inrochtana a tugadh ná míniú bunúsach don phobal i gcoitinne ar cad a bhí i gceist le maoin intleachtúil. Ó tharla nach raibh sé beartaithe go ndéanfaí míniú iomlán sofaisticiúil ar chearta maoine intleachtúla a thabhairt ar an láithreán gréasáin, bhí na habairtí a úsáideadh sách soiléir. Chinn an tOmbudsman go raibh daingniú le fáil don tuairim sin nuair a cuireadh cleachtas eagraíochtaí idirnáisiúnta san áireamh. Ar bhonn an méid sin thuas, chinn an tOmbudsman nach raibh aon chás drochriaracháin ann den chineál a bhí i líomhain an ghearánaigh.
Strasbourg, 22 Deireadh Fómhair 2007
A Uasail X, a chara,
An 18 Iúil 2006, chuir tú gearán faoi bhráid an Ombudsman Eorpaigh i gcoinne an Choimisiúin Eorpaigh maidir le faisnéis a líomhnaítear a bheith míchruinn ar a shuíomh gréasáin.
An 27 Meán Fómhair 2006, chuir mé an gearán ar aghaidh chuig Uachtarán an Choimisiúin. Sheol an Coimisiún a thuairim an 3 Eanáir 2007 agus chuir mé ar aghaidh chugat í le cuireadh chun tuairimí a thabhairt, más mian leat. Ní bhfuarthas aon tuairimí uait.
Táim ag scríobh anois chun torthaí na bhfiosrúchán a rinneadh a chur in iúl duit.
An Gearán
I mí Iúil 2006, labhair an gearánach, saoránach Gearmánach, leis an gCoimisiún Eorpach trí ríomhphost, ag líomhain go raibh faisnéis áirithe a tugadh ar shuíomh gréasáin a hArd-Stiúrthóireachta ("AS") um Fhiontraíocht agus Tionsclaíocht mícheart.
Ar a suíomh gréasáin, chuir Ard-Stiúrthóireacht na Fiontraíochta agus na Tionsclaíochta faisnéis ar fáil d’fhiontair bheaga agus mheánmhéide (FBManna) faoina gcearta maoine intleachtúla. Ba é an teideal a bhí ar an leathanach ábhartha ná "Do chuid smaointe a chosaint" agus léitear an chéad mhír de:
"Tágo leor gnólachtaí nua bunaithe ar smaoineamh nua, ar aireagán cliste nó ar bhealach nuálach chun táirge nó seirbhís a mhargú. A luaithe a sheolfar an gnó agus a thaispeánfar an smaoineamh don domhan mór, beidh cosaint dlí éifeachtach de dhíth ar an gcuideachta dá smaointe cruthaitheacha – i.e. a cearta maoine intleachtúla (CMI).
Lean an leathanach ar aghaidh ag míniú na mbealaí éagsúla chun maoin intleachtúil a chosaint, chomh maith le gníomhaíocht an Chomhphobail sa réimse. Faoin bhfo-cheannteideal "Cad atá á dhéanamh ag an AE?", luaigh leagan na Gearmáine den leathanach go ngníomhódh an Coimisiún i gcoinne an "Diebstahl von geistigem Eigentum", is é sin, go litriúil, "goid maoine intleachtúla"(1).
Ina r-phost, líomhain an gearánach, contrártha leis an méid a luadh ar an suíomh Gréasáin, nach bhféadfaí an téarma "smaointe" a chosaint le cearta maoine intleachtúla, ós rud é gur forchoimeádadh cosaint den sórt sin d'aireagáin agus d'oibreacha bunaithe ar smaointe, agus níorbh fhéidir an coincheap "goid" a chur i bhfeidhm ar chearta maoine intleachtúla. Dá bhrí sin, níor mhór a mheas go bhfuil an dá ráiteas ón gCoimisiún mícheart. D’iarr an gearánach ar an gCoimisiún na ráitis bhréagacha a bhaint ionas nach gcuirfí an spriocphobal ar míthreoir.
I bhfreagra ríomhphoist an 11 Iúil 2006, a chuir an gearánach lena ghearán, thug ball foirne de chuid Ard-Stiúrthóireacht na Fiontraíochta agus na Tionsclaíochta dá aire go raibh an Coimisiún ag iarraidh an t-ábhar a mhíniú i dtéarmaí simplí ionas go mbeadh lucht féachana neamhshaineolach in ann tuiscint a fháil ar na coincheapa a cuireadh i láthair. Cé gur aithin an Coimisiún an deacracht a bhaineann le cothromaíocht a bhaint amach idir simpliú sonraí ar mhaithe le spriocphobal agus cur i láthair róchasta, tháinig sé ar an gconclúid, tar éis athscrúdú a dhéanamh ar an téacs atá i gceist, go raibh na mínithe a tugadh ar an suíomh gréasáin ceart agus nach raibh teideal an leathanaigh míthreorach.
An 18 Iúil 2006, chuir an gearánach gearán faoi bhráid an Ombudsman Eorpaigh (2403/2006/(WP)BEH). Go bunúsach, d'athdhearbhaigh an gearánach a chuid líomhaintí mar a leagtar amach ina r-phost chuig an gCoimisiún, ag cur leis, áfach, go raibh sé "shameful" don Choimisiún "nonsense" a scríobh agus a éileamh ar a chruinneas. Mhaígh sé (i) gur cheart an fhaisnéis a líomhnaítear a bheith mícheart a scriosadh; (ii) ba cheart iad siúd atá freagrach a thabhairt chun cuntais; agus (iii) ba cheart do dhlíodóir oiliúint a chur ar fhoireann an Choimisiúin maidir leis an ábhar.
Cheangail an gearánach cóipeanna dá mhalartú ríomhphoist leis an gCoimisiún.
An 27 Meán Fómhair 2006, chuir an tOmbudsman in iúl don ghearánach nár chosúil go raibh aon chur chuige riaracháin déanta ag an ngearánach chuig an gCoimisiún i ndáil le hábhar na n-éileamh (ii) agus (iii). Dá bhrí sin, ní raibh an tOmbudsman i dteideal déileáil leis na héilimh sin.
An Fiosrúchán
Tuairim an ChoimisiúinIna thuairim, chuir an Coimisiún in iúl go raibh an fhaisnéis ábhartha ar a shuíomh gréasáin mar chuid de phacáiste faisnéise maidir lena straitéis chun tacú le FBManna. Ba é an aidhm a bhí leis faisnéis a chur ar fáil maidir le saincheisteanna casta, amhail cearta maoine intleachtúla a chosaint, d’iriseoirí agus don phobal i gcoitinne freisin i dteanga shoiléir agus intuigthe. Roghnaigh an Coimisiún formáid atá tarraingteach ó thaobh amhairc de, ag brath ar phictiúir, ar ghraif agus ar théacsanna gearra. Ba é cuspóir na faisnéise a cuireadh i láthair ar an suíomh Gréasáin ná comhairle dlí a sholáthar d'aon duine ar spéis leo a n-aireagáin a phaitinniú. Ina ionad sin, bhí sé i gceist an léitheoir a chur ar an eolas faoi ghníomhaíocht an Choimisiúin maidir le cosaint maoine intleachtúla a chur chun cinn san Eoraip.
Chuir an Coimisiún in iúl go raibh an teanga a d’úsáid sé i ndáil le cearta maoine intleachtúla i gcomhréir leis an teanga agus na coincheapa a d’úsáid eagraíochtaí idirnáisiúnta eile. Mar shampla, thagair sé do shuíomhanna gréasáin a bhunaigh Aireacht Geilleagair agus Teicneolaíochta na Gearmáine, rialtas na Stát Aontaithe, agus teideal leabhair a foilsíodh i 1998, a thagair go léir don choincheap "smaointe a chosaint". Maidir leis an gcoincheap "goid maoine intleachtúla", thagair an Coimisiún do shuíomhanna gréasáin na hEagraíochta Domhanda um Maoin Intleachtúil ("EDMI"), Chónaidhm Idirnáisiúnta na dTáirgeoirí Fónagraim ("IFPI") agus na Comhghuaillíochta Idirnáisiúnta Frith-Ghóchumtha ("IACC"), ar thagair gach ceann acu do "goid maoine intleachtúla".
Agus aird á tabhairt ar spriocghrúpa an tsuímh gréasáin, dhearbhaigh an Coimisiún gur míníodh sa téacs ar an suíomh gréasáin cad atá i gceist le cearta maoine intleachtúla a chosaint, agus cad a bhí á dhéanamh ag an gCoimisiún chun góchumadh agus píoráideacht a chomhrac. Ina theannta sin, luaigh an Coimisiún go bhfuair sé aiseolas an-dearfach ó eagraíochtaí gnó, amhail Unice(2) agus Eurochambers, a chuir an pacáiste faisnéise ar fáil dá gcomhaltaí. Tháinig sé ar an gconclúid gur chomhlíon an fhaisnéis a cuireadh ar fáil ar an suíomh gréasáin an cuspóir maidir le faisnéis a chur ar fáil don phobal i gcoitinne i bhformáid shoiléir intuigthe. Níor tugadh aon fhaisnéis mhícheart. Ina ionad sin, d’úsáid an Coimisiún coincheapa agus teanga a úsáideann eagraíochtaí idirnáisiúnta eile go forleathan, amhail EDMI.
Barúlacha an ghearánaighNí bhfuarthas aon bharúil ón ngearánach.
An Cinneadh
1 Líomhain go raibh faisnéis mhícheart le feiceáil ar shuíomh gréasáin an Choimisiúin agus ar an maíomh gaolmhar1.1 Labhair an gearánach leis an gCoimisiún Eorpach trí ríomhphost, ag líomhain gur fhoilsigh sé faisnéis mhícheart maidir le cearta maoine intleachtúla ar a shuíomh gréasáin. Go háirithe, chuir an gearánach in iúl gur mhol an Coimisiún go mícheart i dteideal an leathanaigh ábhartha go bhféadfaí "smaointe" a chosaint le paitinní nó le cóipcheart. Ina theannta sin, dar leis an ngearánach, ní raibh ciall leis an gcoincheap "goid maoine intleachtúla" ("Diebstahlvon geistigem Eigentum"). Ina fhreagra ar an ngearánach, thug an Coimisiún dá aire go raibh sé ag iarraidh an t-ábhar a mhíniú i dtéarmaí simplí ionas go mbeadh lucht féachana neamhshaineolach in ann tuiscint a fháil ar na coincheapa a cuireadh i láthair. Tar éis athscrúdú a dhéanamh ar an téacs atá i gceist, tháinig sé ar an gconclúid go raibh na mínithe a tugadh ar an suíomh gréasáin ceart agus nach raibh teideal an leathanaigh ("Do chuid smaointe a chosaint") míthreorach.
1.2 Ina ghearán chuig an Ombudsman, mhaígh an gearánach (i) gur cheart an fhaisnéis a líomhnaítear a bheith mícheart a scriosadh; (ii) ba cheart iad siúd atá freagrach a thabhairt chun cuntais; agus (iii) ba cheart do dhlíodóir oiliúint a chur ar fhoireann an Choimisiúin maidir leis an ábhar. Ós rud é go raibh dara agus tríú maíomh an ghearánaí neamh-inghlactha, d'iarr an tOmbudsman ar an gCoimisiún a thuairim a thabhairt ar líomhain an ghearánaí agus ar an gcéad éileamh.
1.3 Ina thuairim, luaigh an Coimisiún go raibh an fhaisnéis ábhartha ar an suíomh gréasáin mar chuid de phacáiste faisnéise a bhí nasctha le straitéis an Choimisiúin chun tacú le fiontair bheaga agus mheánmhéide. Ba é an aidhm a bhí leis faisnéis a chur ar fáil maidir le saincheisteanna casta, amhail cearta maoine intleachtúla a chosaint, d’iriseoirí agus don phobal i gcoitinne freisin i dteanga shoiléir agus intuigthe. Agus tagairt á déanamh aige do roinnt samplaí, chuir an Coimisiún in iúl go raibh an teanga a úsáidtear i dtaca le cearta maoine intleachtúla i gcomhréir leis an teanga agus leis na coincheapa a úsáideann eagraíochtaí idirnáisiúnta eile.
1.4 Níor chuir an gearánach aon bharúil isteach maidir le tuairim an Choimisiúin.
1.5 Tugann an tOmbudsman dá haire, ag an tús, ar mhaithe le faisnéis mhíthreorach a sheachaint, nach mór don ábhar a sholáthraíonn an Coimisiún ar a shuíomhanna gréasáin a bheith ceart agus cruinn. Ag an am céanna, áfach, ní thugann sé sin le tuiscint go gcuirfí cosc ar an gCoimisiún ábhar a shimpliú, ar a shuíomh gréasáin, d’fhonn an fhaisnéis a dhéanamh chomh hinrochtana agus is féidir don spriocphobal.
1.6 Mar gheall ar bhuaine na faisnéise a chuirtear ar fáil ar shuíomh gréasáin d'fhonn í a dhéanamh inrochtana do spriocphobal, d'fhéadfadh sé gur ghá abairtí gearra a úsáid gan an cúlra ábhartha iomlán a thabhairt. D’fhéadfaí a áitiú, ó thaobh na hacadúlachta de, nach bhfuil sé ceart go hiomlán tagairt a dhéanamh do ‘chosaint smaointe’ agus don choincheap ‘goid maoine intleachtúla’. Mar sin féin, ní féidir a shéanadh go dtugann na téarmaí simplí agus inrochtana seo, do thuataí, coincheap bunúsach maidir le cad atá i gceist le maoin intleachtúil.
1.7 Maidir leis an bhfaisnéis is ábhar don ghearán seo, tugann an tOmbudsman faoi deara gur cosúil go léiríonn géire agus cur i láthair foriomlán an téacs go bhfuil achoimre iomlán agus ghonta ar an gcóras dlí lena rialaítear cearta maoine intleachtúla lasmuigh dá raon feidhme.
1.8 Ag an am céanna, tá an tOmbudsman den tuairim nach bhfuil aon bhaol ann go gcuirfí an spriocghrúpa ar míthreoir sa chás seo, ós rud é nach n-airbheartaíonn an láithreán míniú iomlán agus sofaisticiúil a thabhairt ar chearta maoine intleachtúla ach, ag breithniú óna bhuaine agus óna chur i láthair foriomlán, nach dtugann sé ach an chéad phointe tagartha. I bhfianaise an mhéid sin, tá na nathanna a úsáidtear soiléir go leor.
1.9 Deimhnítear an tuairim sin le cleachtas eagraíochtaí idirnáisiúnta, amhail EDMI, chomh maith le hinstitiúidí eile. Tugtar le fios leis sin go dtagraítear do na nathanna atá i gceist i gcomhthéacs eagraíochtaí idirnáisiúnta.
1.10 I bhfianaise an mhéid thuas, measann an tOmbudsman gur cosúil nach raibh aon drochriarachán ag an gCoimisiún.
1.11 Ós rud é nach féidir leanúint le líomhain an ghearánaí, ní féidir go n-éireoidh le maíomh an ghearánaí gur cheart don Choimisiún an fhaisnéis a líomhnaítear a bheith mícheart a scriosadh.
2 ConclúidAr bhonn fhiosrúcháin an Ombudsman ar an ngearán seo, is cosúil nach raibh aon drochriarachán ag an gCoimisiún. Dá bhrí sin, dúnann an tOmbudsman an cás.
Cuirfear Uachtarán an Choimisiúin ar an eolas faoin gcinneadh sin freisin.
Le dea-mhéin,
P. Nikiforos DIAMANDOUROS
(1) Is fiú a thabhairt faoi deara gur bhain an leagan Béarla den láithreán gréasáin úsáid as an bhfocal "píoráideacht" ina ionad.
(2) Tuigeann an tOmbudsman "UNICE" chun tagairt a dhéanamh d'Aontas na gCónaidhmeanna Tionsclaíochta agus Fostóirí san Eoraip.