An
16 Meán Fómhair 1999, a chara, rinne tú gearán leis an Ombudsman Eorpach i gcoinne Choimisiún na gComhphobal Eorpach maidir leis an measúnú a rinne an Coimisiún ar do thrialacha scríofa i gcomórtas COM/LA/1/98.
Chuir mé an gearán ar aghaidh chuig an gCoimisiún an 22 Meán Fómhair 1999 chun a bharúlacha a fháil.
Sheol an Coimisiún a thuairim maidir le do ghearán an 29 Samhain 1999, agus chuir mé ar aghaidh chugat é an 2 Nollaig 1999 mar aon le cuireadh chun tuairimí a thabhairt, más mian leat. An 20 Nollaig 1999, sheol tú do chuid tuairimí chugam maidir le tuairim an Choimisiúin.
Táim ag scríobh anois chun torthaí na bhfiosrúchán a rinneadh a chur in iúl duit.

An Gearán

Ghlac
an gearánach páirt sna trialacha scríofa i gcomórtas COM/LA/1/98 a d’eagraigh an Coimisiún. An 27 Bealtaine 1999, cuireadh in iúl dó gur theip air i gceann de na trialacha (aistriúchán ó Bhéarla go Gearmáinis) na marcanna is gá a bhaint amach chun go ligfí isteach sa triail bhéil é. An 6 Meitheamh 1999, rinne an gearánach achomharc i gcoinne an chinnidh sin chuig an gCoimisiún. I litir dar dáta an 10 Iúil 1999 a seoladh chuig an Ombudsman Eorpach (gearán 867/99), cháin an gearánach nár thug an Coimisiún freagra ar a litir. Chuaigh an tOmbudsman i dteagmháil leis an gCoimisiún a chuir in iúl dó gur thug sé freagra ar an ngearánach i litir dar dáta an 24 Meitheamh 1999 inar dhiúltaigh sé d'achomharc an ghearánaigh. Chuir an Coimisiún cóip den litir seo ar fáil don Ombudsman. Chuir an tOmbudsman in iúl don ghearánach air sin gur chosúil gur chomhlíon an Coimisiún iarraidh an ghearánaigh a litir a fhreagairt agus go ndúnfadh sé an comhad dá bhrí sin. Thug an tOmbudsman faoi deara, áfach, go raibh cead ag an ngearánach gearán eile a thaisceadh má theipeann ar ábhar fhreagra an Choimisiúin é a shásamh. An 16 Meán Fómhair 1999, scríobh an gearánach chuig an Ombudsman chun an gearán seo a thaisceadh.
Líomhain an gearánach gur dhiúltaigh an Coimisiún rochtain a thabhairt dó ar a aistriúchán marcáilte agus chuir sé amhras in iúl maidir le toradh an bhreithmheasa a rinne an Coimisiún ar a aistriúchán. De réir an ghearánaigh, bhí an t-amhras sin bunaithe ar cheithre bhreithniú: Dhiúltaigh an Coimisiún na critéir mheasúnaithe a chuir sé i bhfeidhm a nochtadh; is dócha gur aistritheoirí iad na daoine a rinne an t-aistriúchán a mharcáil a raibh tionchar ag breithnithe suibiachtúla orthu mar gheall ar easpa deacrachtaí oibiachtúla sa téacs a bhí le haistriú; de ghnáth, níor cheart d’aistritheoirí a gcomhghleacaithe féin a roghnú agus ba chosúil go ndearnadh an ceartúchán faoi dhiansrianta ama.

An Fiosrúchán

Sa tuairim ón gCoimisiún,
thug an Coimisiún na barúlacha seo a leanas maidir leis an ngearán:
Níor nochtadh na critéir mheasúnaithe ghinearálta don ghearánach ós rud é nár iarr an gearánach go sainráite iad. Leagadh síos na critéir sin i dtreoir a dhréachtaigh an bord roghnúcháin don chomórtas lena mbaineann. Ba é an phríomhaidhm a leagadh amach sa treoir seo aistritheoirí a shainaithint a raibh sáreolas acu ar an nGearmáinis agus a raibh cumas aistriúcháin acu. Bhí tosaíocht le tabhairt don tuiscint fhoriomlán seachas do ríomh earráidí amháin. Ba cheart breathnú ar bhealach soiléir agus ceart chun tú féin a chur in iúl, stór focal saibhir, stíl galánta agus cur chuige cruthaitheach i leith focail agus pasáistí deacra mar fhachtóirí dearfacha. I measc na gcritéar diúltach bhí inter alia earráidí maidir le gramadach, ortagrafaíocht agus poncaíocht, botúin aistriúcháin, botúin loighciúla agus easnaimh. Bhí tábla dréachtaithe ag an mBord Roghnúcháin freisin ina raibh faisnéis maidir leis an meáchan atá le tabhairt do na critéir sin. Ina theannta sin, ullmhaíodh lámhleabhar teicniúil chun na marcanna a chinneadh.
Ós rud é gurbh é aidhm an chomórtais aistritheoirí a earcú a bhí le fostú ag an gCoimisiún chun téacsanna an Choimisiúin a aistriú, ní raibh aon agóid ag an ngearánach i gcoinne an rud ar thug sé ‘féinearcaíocht’ air.
Ní gnách rochtain a thabhairt d’iarrthóirí ar a scripteanna scrúdaithe marcáilte. Bhí an Coimisiún ar an eolas, áfach, faoin Tuarascáil Speisialta ar an tsaincheist sin a chuir an tOmbudsman faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa i mí Dheireadh Fómhair 1999.

Ina chuid barúlacha, chloígh an gearánach lena ghearán. Mhaígh sé gur iarr sé sa dá litir a sheol sé chuig an gCoimisiún na critéir mheasúnaithe a chuir an Coimisiún i bhfeidhm. Ina theannta sin, bhí na critéir a liostaítear sa tuairim ón gCoimisiún doiléir agus neamheolaíoch. Dar leis an ngearánach, dheimhnigh tuairim an Choimisiúin a cháineadh gur ghlac an Coimisiún le 'féin-earcaíocht' agus nach ndearnadh measúnú oibiachtúil ar aistriúcháin ach de réir critéir shuibiachtúla agus go raibh na modhanna a úsáideadh suibiachtúil agus neamhghairmiúil. Bhí baol ann go dtabharfaí stádas critéar oibiachtúil do roghanna agus treochtaí aonair na n-aistritheoirí atá ann faoi láthair. Ina theannta sin, bhí baol mór ann, mar thoradh ar an gcur chuige a d’úsáid an Coimisiún, nár ráthaíodh anaithnideacht na n-iarrthóirí a ndearnadh measúnú orthu. D'iarr an gearánach ar an Ombudsman iniúchadh a dhéanamh ar a script scrúdaithe.

An Cinneadh

1 Diúltú rochtain a thabhairt ar aistriúchán marcáilte
1.1 Maíonn an gearánach gur diúltaíodh rochtain go mícheart dó ar an aistriúchán a d'ullmhaigh sé i gcomhthéacs ceann de thrialacha scríofa an chomórtais COM/LA/1/98.
1.2 Tá an Coimisiún den tuairim nár ghnách rochtain a thabhairt d’iarrthóirí ar a scripteanna scrúdaithe marcáilte.
1.3 An 18 Deireadh Fómhair 1999, chuir an tOmbudsman Tuarascáil Speisialta (1) faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa. Sa tuarascáil seo, chuir an tOmbudsman in iúl gurbh ionann diúltú an Choimisiúin an deis a thabhairt d'iarrthóirí iniúchadh a dhéanamh ar a scripteanna scrúdaithe marcáilte féin agus drochriarachán. I bhfianaise an mhéid sin, measann an tOmbudsman nach gá tuilleadh fiosraithe a dhéanamh ar líomhain an ghearánaigh sa chás seo (2).
2 Measúnú mícheart ar aistriúchán
2.1 Cuireann an gearánach amhras in iúl maidir le cruinneas mheasúnú an Choimisiúin ar an aistriúchán a d'ullmhaigh sé. De réir an ghearánaigh, tá an t-amhras sin bunaithe ar cheithre bhreithniú: Dhiúltaigh an Coimisiún na critéir mheasúnaithe a chuir sé i bhfeidhm a nochtadh; is dócha gur aistritheoirí a bhí sna daoine a bhí ag marcáil na n-aistriúchán a raibh tionchar ag breithnithe suibiachtúla orthu mar gheall ar easpa deacrachtaí oibiachtúla sa téacs a bhí le haistriú; de ghnáth, níor cheart d’aistritheoirí a gcomhghleacaithe féin a roghnú agus ba chosúil go ndearnadh an ceartúchán faoi dhiansrianta ama. Dar leis an ngearánach, tá na critéir atá liostaithe i dtuairim an Choimisiúin doiléir agus neamheolaíoch.
2.2 Sa tuairim uaidh, leagann an Coimisiún amach na critéir ghinearálta a mhaíonn sé a d’úsáid sé chun measúnú a dhéanamh ar an aistriúchán. Líomhnaítear nár cuireadh an gearánach ar an eolas faoi na critéir sin níos luaithe ós rud é nár iarr sé go sainráite iad. Dar leis an gCoimisiún, ní raibh agóid an ghearánaigh i gcoinne 'féin-earcaíochta' gan agóid, ós rud é gurbh é aidhm an chomórtais aistritheoirí a earcú a bhí le fostú ag an gCoimisiún chun téacsanna an Choimisiúin a aistriú.
2.3 A mhéid a bhaineann leis na critéir mheasúnaithe, maíonn an gearánach, murab ionann agus an méid a líomhnaíonn an Coimisiún, go léiríonn a dhá litir chuig an gCoimisiún gur iarr sé go gcuirfí ar an eolas é faoi na critéir sin. Mar sin féin, níor sholáthair an gearánach cóipeanna de na litreacha ar a mbunaíonn sé a argóintí. Dá bhrí sin, níl an tOmbudsman in ann a chinneadh an bhfuil líomhain an ghearánaigh ceart. Ós rud é go bhfuil na critéir seo curtha ar fáil ag an gCoimisiún anois in aon chás, measann an tOmbudsman, áfach, nach gá imscrúdú a dhéanamh ar an gceist seo. Maíonn an gearánach freisin go bhfuil na critéir a leagtar amach i dtuairim an Choimisiúin doiléir agus neamheolaíoch. Mar sin féin, ní thacaíonn aon fhianaise ná argóint leis an maíomh sin. Ós rud é gur cosúil nach bhfuil na critéir ábhartha míchuí ar an gcéad amharc, ní féidir a mheas, dá bhrí sin, gur suíodh maíomh an ghearánaigh.
2.4 Ar an gcaoi chéanna, measann an tOmbudsman nár chuir an gearánach fianaise leordhóthanach, nithiúil isteach chun a líomhain a chruthú go ndearnadh an measúnú ar a aistriúchán ar bhonn suibiachtúil seachas ar bhonn oibiachtúil.
2.5 Maidir leis an gcaoi ar eagraíodh an comórtas, tá an tOmbudsman den tuairim go bhféadfadh an Coimisiún measúnú na n-aistriúchán a chur de chúram ar shaineolaithe lasmuigh den Choimisiún. Mar sin féin, chuir an Coimisiún in iúl gurbh é aidhm an chomórtais aistritheoirí a earcú a bheadh le fostú ag an gCoimisiún chun téacsanna an Choimisiúin a aistriú. I bhfianaise na gcúinsí sin, ní cosúil go bhfuil cinneadh an Choimisiúin measúnú a dhéanamh ar na haistriúcháin ag aistritheoirí a bhí ag obair dó cheana féin míréasúnta. Ina theannta sin, measann an tOmbudsman nach bhfuil bunús tugtha ag an ngearánach go mbeidh na rioscaí dá dtagraíonn sé i gceist leis an gcur chuige sin. Tá sé seo fíor go háirithe maidir leis an líomhain a ardaíodh i mbarúlacha an ghearánaigh ar thuairim an Choimisiúin agus ar dá réir a chuirfí anaithnideacht na n-iarrthóirí a ndearnadh measúnú orthu i mbaol.
2.6 Maidir leis na srianta ama líomhnaithe, níor léirigh an gearánach go raibh siad ann ná conas a rinne siad difear don mheasúnú a rinne an Coimisiún ar a aistriúchán.
2.7 Ar bhonn a bhfuil thuas, is cosúil nach raibh aon drochriarachán ar thaobh an Choimisiúin a mhéid a bhaineann leis an dara líomhain a chuir an gearánach chun cinn. Measann an tOmbudsman, dá bhrí sin, nach gá dó iniúchadh a dhéanamh ar aistriúchán marcáilte an ghearánaigh.
Conclúid
Ar bhonn fhiosrúcháin an Ombudsman Eorpaigh ar an ngearán seo agus a mhéid a cruthaíodh go raibh gá le fiosrúcháin den sórt sin, is cosúil nach raibh aon drochriarachán ar thaobh Choimisiún na gComhphobal Eorpach. Dá bhrí sin, dúnann an tOmbudsman an comhad.
Cuirfear Uachtarán an Choimisiúin Eorpaigh ar an eolas faoin gcinneadh sin freisin.
Tá tú ó chroí,
Jacob SÖDERMAN

---

(1) Tuarascáil Speisialta tar éis an fhiosrúcháin féintionscnaimh ar rúndacht atá mar chuid de nósanna imeachta earcaíochta an Choimisiúin.

(2) Idir an dá linn, d’fhógair an Coimisiún go dtabharfaidh sé rochtain d’iarrthóirí ar a scripteanna scrúdaithe marcáilte féin ón 1 Iúil 2000 (cf. Preaseisiúint uimh. 16/99 ón Ombudsman an 15 Nollaig 1999).