An gearán

1. Ghlac an gearánach páirt i nós imeachta roghnúcháin chun státseirbhísigh AE a earcú, a d’eagraigh an Oifig Eorpach um Roghnú Foirne (EPSO)^[1]. Eagraíodh an nós imeachta roghnúcháin chun saineolaithe i réimse an chánachais a earcú.

2. I mí Eanáir 2019, chuir EPSO in iúl don ghearánach nár ligeadh isteach sa chéim dheiridh den phróiseas roghnúcháin (an t-ionad measúnaithe) í toisc nach bhfuair sí na scóir leordhóthanacha sa scagthóir buanna, mar a thugtar air. Sa scagthóir buanna, ní mór d’iarrthóirí roinnt ceisteanna a fhreagairt faoina dtaithí ghairmiúil agus faoina gcáilíochtaí. Tá na ceisteanna bunaithe ar na critéir roghnúcháin don nós imeachta roghnúcháin atá i gceist. Déanann an ‘bord roghnúcháin’^[2] measúnú ansin ar fhreagraí na n-iarrthóirí agus tugann sé scór dóibh ^[3]. Ar bhonn fhreagraí an ghearánaigh ar cheisteanna an scagthóra tallainne, thug an bord roghnúcháin marc don ghearánach nár bhain an pasmharc amach agus a ligeadh isteach sa chéad chéim eile den nós imeachta roghnúcháin.

3. D’iarr an gearánach go ndéanfaí athbhreithniú ar an gcinneadh gan scór níos airde a thabhairt di sa scagthóir tallainne. I mí an Mhárta 2019, chuir EPSO in iúl don ghearánach gur dheimhnigh an bord roghnúcháin a chinneadh gan an gearánach a ligean isteach sa chéad chéim eile den phróiseas roghnúcháin.

4. Agus é míshásta le toradh an athbhreithnithe, chuaigh an gearánach i dteagmháil leis an Ombudsman i mí an Mhárta 2019.

An fiosrúchán

5. D’oscail an tOmbudsman fiosrúchán faoin ngearán faoin gcaoi a ndearnadh measúnú ar thaithí ghairmiúil an ghearánaigh sa nós imeachta roghnúcháin.

6. Le linn an fhiosrúcháin, rinne foireann fiosrúcháin an Ombudsman iniúchadh ar chomhad EPSO. Tá an tuarascáil chigireachta, mar aon le mínithe mionsonraithe EPSO, i gceangal leis an gcinneadh seo. Sholáthair an gearánach a barúlacha maidir leis an tuarascáil chigireachta freisin.

Measúnú an Ombudsman

7. Tá an bord roghnúcháin faoi cheangal ag na critéir roghnúcháin don nós imeachta roghnúcháin atá i gceist ^[4]. Ag an am céanna, tá corrlach lánroghnach leathan aige agus measúnú á dhéanamh aige ar cháilíochtaí agus ar thaithí ghairmiúil iarrthóra ar bhonn na gcritéar sin ^[5]. Ciallaíonn an corrlach lánroghnach a thugtar don bhord roghnúcháin nach féidir leis an Ombudsman an measúnú a rinne an bord roghnúcháin a cheistiú ach amháin i gcás earráid fhollasach ^[6].

8. Is é is aidhm don scagthóir buanna na hiarrthóirí is fearr a oireann do dhualgais an phoist a roghnú as measc na n-iarrthóirí incháilithe. Chun an rogha sin a dhéanamh, bunaíonn an bord roghnúcháin ar dtús critéir mheastóireachta agus greille scórála le haghaidh gach ceiste sa scagthóir buanna. Tagann sé sin go hiomlán faoi rogha an bhoird roghnúcháin.

9. Is faoi na hiarrthóirí atá sé a n-iarratais a ullmhú go dúthrachtach, lena n-áirítear a bhfreagraí ar an scagthóir buanna, agus an fhaisnéis is gá a thabhairt don bhord roghnúcháin chun a sheiceáil an gcomhlíonann siad na coinníollacha atá leagtha síos san fhógra comórtais. Ní dhéanann an bord roghnúcháin measúnú ar na hiarrthóirí ach amháin trí na freagraí a thugann siad ar cheisteanna an scagthóra tallainne a mheas.

10. Na doiciméid agus na mínithe a tugadh don Ombudsman le linn dó comhad EPSO a iniúchadh (féach an tuarascáil chigireachta atá i gceangal leis an gcinneadh seo), ní léiríonn siad aon earráid fhollasach measúnaithe a rinne an bord roghnúcháin ar fhreagraí an ghearánaigh ar an scagthóir buanna.

11. Ní féidir tuairim phearsanta iarrthóra maidir le hábharthacht a próifíle a chur in ionad mheasúnú an bhoird roghnúcháin agus ní fianaise í ar earráid fhollasach a bheith déanta ag an mbord roghnúcháin ^[7].

12. Ar bhonn a bhfuil thuas, ní chinneann an tOmbudsman aon drochriarachán sa mheasúnú ar thaithí ghairmiúil an ghearánaigh.

Conclúidí

Bunaithe ar an bhfiosrúchán, dúnann an tOmbudsman an cás seo leis an gconclúid seo a leanas:

Ní dhearna EPSO aon drochriarachán sa mheasúnú ar thaithí ghairmiúil an ghearánaigh.

Cuirfear an gearánach agus EPSO ar an eolas faoin gcinneadh sin.

Emily O'Reilly An tOmbudsman
Eorpach

Strasbourg, 18/09/2019

Imfhálú: Tuarascáil chigireachta i gcás 571/2019/AMF

[1] EPSO/AD/363/18 – 2 féach: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=OJ:C:2018:368A:FULL&from=EN

[2] Beidh bord roghnúcháin ag gach nós imeachta roghnúcháin, a bheidh freagrach as iarrthóirí a roghnú ag gach céim, bunaithe ar chritéir réamhshocraithe, agus as liosta deiridh na n-iarrthóirí ar éirigh leo a tharraingt suas.

[3] Chun tuilleadh eolais a fháil faoin scagthóir buanna, féach https://epso.europa.eu/help/faq/2711_en

[4] Tá na critéir roghnúcháin leagtha amach san ‘fhógra comórtais’, ina bhfuil na critéir agus na rialacha is infheidhme maidir leis an nós imeachta roghnúcháin.

[5] Breithiúnas na Cúirte Ginearálta an 11 Feabhra 1999, Cás T-244/97, Mertens v an Coimisiún, ECLI:EU:T:1999:27, mír 44; breithiúnas ón gCúirt Ghinearálta an 11 Bealtaine 2005, Cás T-25/03, De Stefano v an Coimisiún, ECLI: EU:T:2005:168, mír 34.  

[6] Féach Cinneadh ón Ombudsman Eorpach lena ndúntar an fiosrúchán ar ghearán 14/2010/ANA i gcoinne

An Oifig Eorpach um Roghnú Foirne, mír 14 (cinneadh ar fáil anseo:

https://www.ombudsman.europa.eu/cases/decision.faces/en/10427/html.bookmark#_ftnref5); breithiúnas ón gCúirt Chéadchéime an 31 Bealtaine 2005, Cás T-294/03, Gibault v an Coimisiún, ECLI:EU:T:2005:190, mír 41.  

[7] Breithiúnas na Cúirte Céadchéime (an Tríú Dlísheomra) an 15 Iúil 1993 i gCásanna Uamtha T-17/90, T-28/91 agus T-17/92, Camara Alloisio e.a. v an Coimisiún, ECLI:EU:T:1993:69, mír 90; breithiúnas na Cúirte Céadchéime an 23 Eanáir 2003, Cás T-53/00, Angioli v an Coimisiún, mír 94.