Euroopan oikeusasiamies Emily O'Reilly pyytää Eurooppa-neuvoston puheenjohtajaa Donald Tuskia harkitsemaan tietojen julkaisemista tapaamisista, joita hän ja hänen kabinettinsa pitävät edunvalvojien kanssa.

Vaikka tällaiset kokoukset ovat olennaisen tärkeitä hänen roolinsa kannalta, O’Reilly on myös ehdottanut, että tällaiset kokoukset olisi järjestettävä vain rekisteröityjen edunvalvojien kanssa, jos he kuuluvat EU:n avoimuusrekisterin soveltamisalaan.

Näin Eurooppa-neuvosto – joka määrittää EU:n yleisen poliittisen suunnan – saataisiin vastaamaan EU:n nykyisiä normeja. Se antaisi myös tärkeän myönteisen signaalin, kun komissio, parlamentti ja EU:n neuvosto aloittavat neuvottelut tarkistetusta EU:n avoimuusrekisteristä.

”Euroopan kansalaiset odottavat, että puheenjohtaja Tusk ja hänen tiiminsä kuuntelevat kaikkia keskeisiä sidosryhmiä Euroopan tärkeimmistä kysymyksistä, olipa kyse sitten muuttoliikkeestä, turvallisuudesta tai energiasta. Ne odottavat kuitenkin yhä enemmän myös poliitikoilta ja julkisilta instituutioilta suurta läpinäkyvyyttä. Junckerin komissio ja Euroopan parlamentti ovat edistyneet merkittävästi tällä alalla viime vuosina. Olisi sopivaa, että EU:n poliittisen asialistan laativalla toimielimellä olisi myös säännöt siitä, keitä ne tapaavat. 

Näitä kokouksia koskevien tietojen julkaiseminen antaisi yleisölle kattavamman kuvan siitä, kuka yrittää vaikuttaa EU:n päätöksentekoon, milloin ja miten”, O’Reilly sanoi.

Oikeusasiamies on myös kysynyt puheenjohtaja Tuskilta, julkaistaanko tilannekatsauksia EU-johtajien kaksivuotisesta työohjelmastaan (johtajien asialista) käymien keskustelujen etenemisestä.

”Viime vuoden tapahtumat ovat lisänneet kiinnostusta EU:ta, sen politiikkaa ja sen päätöksentekoa kohtaan, minkä vuoksi suhtaudun myönteisesti puheenjohtaja Tuskin ehdotukseen julkaista taustamuistioita, joissa esitetään keskustelukohtia ennen EU-johtajien kokouksia.

Näiden keskustelujen edistymisraporttien julkaiseminen antaisi kansalaisille mahdollisuuden seurata EU:n politiikkaa reaaliajassa ja lisäisi ymmärrystä kansallisten johtajien roolista elintärkeitä kysymyksiä koskevien päätösten muotoilussa”, O’Reilly sanoi.

Taustaa

Aloite on jatkoa oikeusasiamiehen samankaltaisille aloitteille ja tutkimuksille EU:n päätöksentekoprosessin avaamiseksi yleisölle. O’Reilly tiedusteli kolmikantaneuvottelujen avoimuudesta – epäviralliset neuvottelut ehdotuksista EU:n säädöksiksi; komission asiantuntijaneuvontaa antavien satojen asiantuntijaryhmien avoimuus; ja viimeksi siitä, salliiko neuvosto EU:n säädösluonnoksista käytävien keskustelujen riittävän julkisen valvonnan.

O’Reilly on myös kehottanut EU:n toimielimiä tekemään avoimuusrekisteristä kaikkien toimielinten ja virastojen keskitetyn avoimuuskeskuksen. Hän totesi, että uudistetun avoimuusrekisterin olisi edellytettävä kaikkien eturyhmien täyttä rahoituksen läpinäkyvyyttä ja parannettava tietojen tarkkuutta, seurantaa ja seuraamuksia. 

Oikeusasiamiehen kirje puheenjohtaja Tuskille on luettavissa täällä. Hän on pyytänyt vastausta 1. maaliskuuta 2018 mennessä.