Euroopan oikeusasiamies Emily O’Reilly on kehottanut Euroopan komissiota vahvistamaan sääntöjä, jotka koskevat komission puheenjohtajien ja entisten komission jäsenten toimikautensa päätyttyä tekemää työtä. Hän panee merkille viimeisimmän kiistan ja viimeisimmän asiaa koskevan tapauksen, jonka hänen toimistonsa on käsitellyt.

Oikeusasiamies viittaa siihen, että komission entinen puheenjohtaja nimitettiin äskettäin suureen pankkiin pian komission jäsenten toimintasäännöissä määrätyn karenssiajan jälkeen, ja kysyy, ovatko säännöt riittäviä yleisen edun suojelemiseksi.

"Entisten komission jäsenten on teknisesti ilmoitettava komissiolle vain, jos he aikovat ryhtyä harjoittamaan ammattia 18 kuukauden kuluessa toimikaudestaan, jotta mahdolliset eturistiriidat voidaan arvioida. Komission itsensä laatimien ja täytäntöön panemien sääntöjen tekninen noudattaminen saattaa kuitenkin olla täysin perustamissopimuksen 245 artiklan mukaista. Artiklassa määrätään, että komission jäsenten on toimittava rehellisesti myös toimikautensa päätyttyä. Artiklassa ei viitata tältä osin aikatauluun”, O’Reilly totesi.

O’Reilly jatkoi: ”Kaikki ehdotukset, joiden mukaan lain henkeä ei oteta huomioon, uhkaavat heikentää kansalaisten luottamusta EU:hun. Se heikentää myös komission tähän mennessä toteuttamia myönteisiä toimia eettisissä kysymyksissä ja tekee suuren karhunpalveluksen kaikille tunnollisille ja ahkerille EU:n virkamiehille. ”Oikeus työhön” on tasapainotettava suhteessa kansalaisten oikeuteen eettiseen hallintoon ja erityisesti niiden henkilöiden oikeuteen, jotka ovat tai ovat olleet erittäin korkeassa asemassa.”

”EU:n perussopimuksessa todetaan, että entisten komission jäsenten olisi noudatettava kunniallisuutta ja pidättyvyyttä tietyissä nimityksissä tai etuuksissa. Aivan kuten kansalaiset odottavat korkeimpia vaatimuksia virkamiesten käyttäytymiselle, he tarvitsevat selkeyttä siitä, mitä tämä tarkoittaa käytännössä.”

”Olen äskettäin kehottanut komissiota tarkistamaan menettelysääntöjä, jotta ne vastaisivat perustamissopimuksen sääntöjä entisten komission jäsenten käyttäytymisestä. Olen myös todennut, että käytännesääntöjen rikkomisesta olisi määrättävä seuraamuksia.”

Oikeusasiamies on tehnyt useita tutkimuksia komission jäsenten ja EU:n korkeiden virkamiesten postitoiminnasta.

Viimeisin tapaus koskee entisen EU-komissaarin palkallista virkaa. O'Reilly totesi, että Barroson komissio ei ollut käsitellyt asianmukaisesti entisen komission jäsenen menettelysääntöjen rikkomista eikä tutkinut asianmukaisesti komission jäsenen sopimuksen yhteensopivuutta EU:n perussopimuksen kanssa näitä asioita käsittelevän neuvoa-antavan komitean esittämistä huolenaiheista huolimatta.

Sen vuoksi O'Reilly ehdotti, että Junckerin komissio tarkistaisi menettelysääntöjään, jotta ne olisivat selkeämpiä ja helpommin täytäntöönpantavissa. Oikeusasiamies ehdotti myös, että tarkistettuihin käytännesääntöihin sisällytettäisiin seuraamuksia virassa olevan tai entisen komission jäsenen velvoitteiden rikkomisesta.

”On syytä huomata, että komissio laati käytännesäännöt. Nyt vaikuttaa asianmukaiselta arvioida käytännesääntöjä uudelleen viimeaikaisten tapahtumien valossa”, oikeusasiamies totesi.

Oikeusasiamies jatkaa näiden asioiden seuraamista ja tekee mahdollisia uusia ehdotuksia.

Toimittajan huomautus

SEUT-sopimuksen 245 artiklassa edellytetään, että komission jäsenet "käyttäytyvät rehellisesti ja pidättyvästi hyväksyessään tiettyjä nimityksiä tai etuja toimikautensa päätyttyä".

Komission jäsenten toimintasäännöissä todetaan, että ”entisten komission jäsenten, jotka aikovat harjoittaa ammattitoimintaa 18 kuukauden kuluessa toimikautensa päättymisestä, on ilmoitettava asiasta komissiolle hyvissä ajoin”.