Arvoisa puhemies

Viittaan virastoni 16. marraskuuta 2023 päivättyyn kirjeeseen, jossa ilmoitimme komissiolle vastaanottaneemme kantelun puolalaiselta maataloustuottajajärjestöltä Dzierżawcy.pl.

Kantelija teki Puolaa vastaan rikkomuskantelun maaliskuussa 2022. Tämä rikkomista koskeva kantelu koski Puolan lainsäädäntöä, jossa säädetään lisäedellytyksistä, joiden täyttyessä viljelijät voivat saada yhteisen maatalouspolitiikan mukaisia suoria tukia. Se osoitettiin maatalouden ja maaseudun kehittämisen pääosastolle (AGRI-pääosasto). Elokuussa 2023 kantelija kirjoitti Euroopan komissiolle ilmaistakseen huolensa mahdollisesta eturistiriidan riskistä, koska maatalousasioista vastaavan komission jäsenen veli oli yksi Puolan parlamentin jäsenistä, jotka ehdottivat kyseistä lainsäädäntöä rikkomuskantelussa. Kantelija katsoi, että tilanne oli ristiriidassa Euroopan komission jäsenten menettelysääntöjen eturistiriitoja koskevien määräysten kanssa [1].

Saatuaan rikkomisen päättämistä edeltävän kirjeen mutta ei vastausta mahdollisiin eturistiriitoihin liittyviin huolenaiheisiinsa kantelija kääntyi marraskuussa 2023 toimistoni puoleen. Aloitettuamme tämän tutkimuksen komissio ilmoitti kantelijalle, ettei se voinut havaita eturistiriitaa, koska ei ollut viitteitä siitä, että komission jäsenen veljen rooli olisi ylittänyt parlamentin jäsenen tavanomaisen roolin.

Kantelija on nyt ilmoittanut toimistolleni (vastaus on tämän kirjeen liitteenä), että se on tyytymätön komission vastaukseen. Siksi olen päättänyt jatkaa asian tutkimista.

Ensimmäiseksi olen päättänyt, että tutkintaryhmäni on tarpeen tarkastaa kaikki komission hallussa olevat asiakirjat, jotka koskevat rikkomista koskevaa kantelua ja kantelijan esille ottamia eturistiriitoihin liittyviä huolenaiheita, mukaan lukien muun muassa seuraavat:

• komission asiakirja-aineisto, joka koskee rikkomista koskevaa kantelua ja kantelijan esiin tuomia eturistiriitoihin liittyviä huolenaiheita;
• oikeudellisen yksikön ja/tai riippumattoman eettisen komitean ja/tai mahdollisen muun yksikön tai oikeudellisen tai eettisen asiantuntijan neuvot;
• Kaikki kannanotot ja keskustelut asianomaisten pääosastojen ja pääsihteeristön ja/tai maataloudesta vastaavan komission jäsenen kabinetin välillä.

Olisin kiitollinen, jos komissio voisi toimittaa kyseiset asiakirjat mieluiten sähköisessä muodossa 5. kesäkuuta 2024 mennessä. Tietoja tai asiakirjoja, joita toimielimenne pitää luottamuksellisina, ei luovuteta kantelijalle tai kenellekään muulle henkilölle ilman komission etukäteen antamaa suostumusta. ^[2]

Asiakirjojen tarkastuksen jälkeen tutkintaryhmäni ja komission asianomaisten edustajien välinen tapaaminen saattaa olla tarpeen asian käsittelemiseksi.

Tutkinnasta vastaava virkamies on Amandine Le Bellec.

Vilpittömästi,

Emily O'Reilly
Euroopan oikeusasiamies

Strasbourgissa 15.5.2024

[1] Erityisesti 2 ja 4 artikla: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32018D0221(02) 

[2] Jos haluatte toimittaa luottamuksellisiksi katsomianne asiakirjoja tai tietoja, joita ei saa paljastaa kantelijalle, merkitkää ne kohtaan ”Luottamuksellinen”. Salatut sähköpostit voidaan lähettää omaan postilaatikkoomme. Tällaiset tiedot ja asiakirjat poistetaan Euroopan oikeusasiamiehen asiakirjoista pian tutkimuksen päättymisen jälkeen.