Hyvä X

Teitte äskettäin tyttärenne puolesta kantelun Euroopan oikeusasiamiehelle siitä, miten Euroopan komissio käsitteli rikkomuskantelunne.

Väititte komissiolle osoittamassanne rikkomuskantelussa, että Espanja ei ole noudattanut Euroopan unionin tuomioistuimen asiassa C-353/06 [1] antamaa tuomiota, koska se on kieltäytynyt tunnustamasta tyttärenne sukunimeä Tanskan viranomaisten määrittämällä tavalla.

Kantelussanne oikeusasiamiehelle väitätte, että komissio oli väärässä, kun se ei ryhtynyt toimiin kantelunne johdosta.

Analysoituamme huolellisesti kaikki kantelunne yhteydessä toimittamanne tiedot olemme päättäneet lopettaa tutkimuksen ja tehdä seuraavan päätelmän:

Euroopan komissiossa ei ilmennyt hallinnollista epäkohtaa.

Komissiolla on laaja harkintavalta päättää, aloittaako se jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskevan menettelyn ja milloin.[2] Komission toimintaperiaatteet EU:n oikeuden rikkomisesta esitetään komission tiedonannossa EU:n oikeus: parempiin tuloksiin soveltamista parantamalla [3].

Oikeusasiamiehen rooli tällaisissa tapauksissa rajoittuu sen tarkistamiseen, että komissio on antanut selkeät ja kohtuulliset selitykset päätökselleen eikä ilmeistä arviointivirhettä ole tapahtunut.

Komissio totesi vastauksessaan, että vaikka Espanjan viranomaiset eivät olleet tunnustaneet tyttärenne sukunimeä väestörekisteristä annetun Espanjan lain [4] 53 §:n perusteella, Espanjan lainsäädännössä on muita säännöksiä, jotka mahdollistavat sukunimen tunnustamisen. Tältä osin komissio totesi, että kun tytär on rekisteröity Espanjan viralliseen rekisteriin kaksinkertaisella sukunimellä, hänen sukunimensä muuttamista voidaan pyytää. Espanjan menettelyn mukaisesti Espanjan viranomaisten olisi automaattisesti hyväksyttävä tällainen pyyntö, koska voitte osoittaa, että pyydetty sukunimi on määritetty toisessa jäsenvaltiossa. Komissio totesi, että se ei pidä tätä sukunimien tunnustamismenettelyä liiallisena esteenä oikeudelle vapaaseen liikkuvuuteen EU:ssa [5].

Lisäksi komissio huomautti, että teidän tilanteenne ja asian C-353/06 tilanteen välillä on ero. Asiassa C-353/06, kun otetaan huomioon Saksan kieltäytyminen tunnustamasta lapsen sukunimeä ja ennen kaikkea se, ettei ole olemassa muita kansallisia säännöksiä, jotka tosiasiallisesti mahdollistaisivat kyseisen sukunimen tunnustamisen, lapsi olisi saattanut joutua käyttämään kahta eri sukunimeä. Yksi jäsenvaltiossa, jonka kansalainen hän oli, ja toinen syntymä- ja asuinjäsenvaltiossaan.

Tilintarkastustuomioistuin katsoo, että komissio on toimittanut Teille selkeät tiedot siitä, miksi se katsoo, ettei EU:n lainsäädäntöä ole rikottu ja että sen vastaus on kohtuullinen.

Mikään ei siis viittaa ilmeiseen arviointivirheeseen.

Tiedän, että tämä päätös saattaa olla pettymys, mutta toivon, että näistä selityksistä on teille hyötyä. Kiitos yhteydenotostanne Euroopan oikeusasiamieheen.

Vilpittömästi,

Tina Nilsson
Asiankäsittely-yksikön päällikkö

Strasbourg, 23.5.2023

[1] Yhteisöjen tuomioistuimen tuomio 14.10.2008, Stefan Grunkin ja Dorothee Regina Paul, asia C-353/06, saatavilla osoitteessa https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=69308&pageIndex=0&doclang=EN&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=3501733.

[2] Yhteisöjen tuomioistuimen tuomio 14.2.1989, Starfruit v. komissio, asia 247/87, saatavilla osoitteessa https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:61987CJ0247.

[3] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52017XC0119(01)&from=FI

[4] Espanjan väestörekisterilain 53 §:n mukaan lapsi on rekisteröitävä Espanjassa kaksinkertaisella sukunimellä.

[5] Sellaisina kuin ne on määritelty Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 21 artiklassa.