Hyvä X

Teitte 9. helmikuuta 2020 Euroopan oikeusasiamiehelle kantelun ^[1] Euroopan komissiota vastaan siitä, miten komissio käsitteli edellä mainittua Irlannin viranomaisia koskevaa kanteluanne.

Väititte komissiolle tekemässänne kantelussa, että An Garda Síochána ja Garda Síochánan oikeusasiamieskomissio olivat rikkoneet oikeuttanne hyvään hallintoon, sellaisena kuin se on vahvistettu EU:n perusoikeuskirjassa. Pyysitte komissiota ryhtymään toimiin Irlantia vastaan myös Euroopan ihmisoikeussopimuksen perusteella. Pyysitte myös komissiota myöntämään Teille EU:n lainsäädännön nojalla suojellun aseman väärinkäytösten paljastajana ^[2].

Kantelussanne oikeusasiamiehelle väitätte, että komissiolta kesti liian kauan vastata Irlantia koskevaan kanteluunne ja että komissio oli väärässä päättäessään olla ryhtymättä toimiin.

Analysoituamme huolellisesti kaikki kantelunne yhteydessä toimittamanne tiedot olemme päättäneet lopettaa tutkimuksen ja tehdä seuraavan päätelmän:

Euroopan komissiossa ei ilmennyt hallinnollista epäkohtaa.

Vaikka on valitettavaa, että komissio viivästyi kantelunne vastaanottamisessa, komissio on nimenomaisesti pyytänyt anteeksi tätä viivästystä. Se on myös korvannut viivästyksen toimittamalla Teille suoraan vastauksen kantelunne asiasisältöön suhteellisen lyhyessä ajassa (4 kuukautta).

Vastauksessaan teille komissio selitti perustellusti, että perusoikeuskirjaa sovelletaan jäsenvaltioihin vain silloin, kun ne soveltavat EU:n lainsäädäntöä ^[3]. Komissio totesi, että esiin tuomanne kysymykset eivät näyttäneet liittyvän EU:n lainsäädännön täytäntöönpanoon eikä sillä näin ollen ole valtuuksia puuttua asiaanne. Tarkasteltuamme meille lähettämäänne aineistoa emme ole havainneet mitään, mikä viittaisi siihen, että komissio olisi tehnyt tältä osin ilmeisen arviointivirheen.

Komissio oli myös oikeassa ehdottaessaan, että jos katsotte, että Euroopan ihmisoikeussopimuksessa taattuja oikeuksianne tai vapauksianne on loukattu, voitte harkita kääntymistä Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen puoleen. Koska Euroopan ihmisoikeustuomioistuin ei ole unionin toimielin, komission toteamus, jonka mukaan se ei voi toteuttaa mitään toimia Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen suhteen, pitää paikkansa.

EU:n lainsäädännön mukaisen väärinkäytösten paljastajien suojelun osalta komissio on myös ilmoittanut Teille asianmukaisesti, että väärinkäytösten paljastajien suojelua koskeva EU:n direktiivi on saatettava osaksi jäsenvaltioiden lainsäädäntöä joulukuuhun 2021 mennessä. Kun tämä on tehty, kansallisten viranomaisten, kansalliset tuomioistuimet mukaan lukien, tehtävänä on määrittää, voidaanko henkilöä sovellettavien sääntöjen mukaan pitää väärinkäytösten paljastajana.

Edellä esitetyn perusteella katsomme, että komissio on toimittanut Teille oikeat ja täydelliset tiedot siitä, miksi se ei voi ryhtyä toimiin kantelunne johdosta.

Pyydämme myös ottamaan huomioon, että oikeusasiamiehelle esittämänne tukipyyntö, joka koskee mahdollista toimintaa Euroopan ihmisoikeustuomioistuimessa ja kampanjaa väärinkäytösten paljastajien suojelua koskevan EU:n lainsäädännön muuttamiseksi, ei kuulu tämän viraston toimivaltaan ^[4].

Arvostamme sitä, että olette todennäköisesti pettynyt tähän vastaukseen, mutta toivomme teidän ymmärtävän, että sekä Euroopan komission että Euroopan oikeusasiamiehen on toimittava työtämme ohjaavien sääntöjen mukaisesti.

Kiitos yhteydenotostanne Euroopan oikeusasiamieheen.

Vilpittömästi,

Tina Nilsson Tutkimuspäällikkö
- yksikkö 4

Strasbourgissa 10.3.2020

[1] Täydelliset tiedot valitusten käsittelystä ja niihin liittyvistä oikeuksista ovat saatavilla osoitteessa 

  https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707.

[2] Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/1937, annettu 23 päivänä lokakuuta 2019, unionin oikeuden rikkomisesta ilmoittavien henkilöiden suojelusta, saatavilla osoitteessa https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:32019L1937.

[3] Perusoikeuskirjan 51 artikla.

[4] Lisätietoja oikeusasiamiehen toimivallasta on oikeusasiamiehen ohjesäännössä, joka on saatavilla osoitteessa https://www.ombudsman.europa.eu/en/legal-basis/statute/en.