Euroopa Ombudsmani uurimine, mis käsitleb pestitsiidide heakskiitmist [1] Euroopa Komisjoni poolt, toob esile mured seoses komisjoni tavaga (nn kinnitavate andmete menetlus) kiita heaks toimeaine ohutu kasutamine enne, kui ta saab kõik selle otsuse toetamiseks vajalikud andmed.

Ombudsman võtab teadmiseks, et komisjon kiitis üldiselt heaks tema 2015. aasta juunis tehtud ettepanekud selle kohta, kuidas parandada pestitsiidides sisalduvate ainete heakskiitmise protsessi, kuid on palunud komisjonilt 18. veebruariks 2018 järelaruannet, et nõuetele vastavust täielikult kontrollida.

Emily O'Reilly ütles: „Tunnistan komisjoni kavatsust parandada pestitsiidide heakskiitmise ja turuleviimise protsessi, eelkõige piirates aine heakskiitmise tava, taotledes samal ajal andmeid, mis eeldatavasti kinnitavad selle ohutust, kuid enne nõutud andmete saamist.

„Arvestades olulist mõju keskkonnale ning inimeste ja loomade tervisele, olen palunud komisjonil anda kahe aasta pärast aru selle kohta, kuidas ta on minu ettepanekuid rakendanud.”

Juhtumi algatas valitsusväliste organisatsioonide võrgustik Pesticide Action Network Europe (PAN-Europe). PAN-Europe väitis, et komisjoni viis pestitsiidide toimeainete heakskiitmiseks on mõnel juhul ohtlik ja/või ei ole kooskõlas asjakohaste õigusaktidega.

Ombudsman analüüsis komisjoni tava kiita ained heaks, nõudes samal ajal nende ohutust kinnitavaid andmeid. Ta uuris ka komisjoni heakskiitu kümnele konkreetsele toimeainele, hoolimata Euroopa Toiduohutusameti [2] (EFSA) väljendatud reservatsioonidest nende ainete suhtes.

Pärast oma analüüsi ning pidades silmas tervise- ja keskkonnakaitse tähtsust ELis, tegi ombudsman mitu ettepanekut komisjoni pestitsiidide heakskiitmise süsteemi parandamiseks.

Pärast seda, kui ombudsman oli läbi vaadanud komisjoni vastused tema ettepanekutele, leidis ta, et komisjon on võtnud konstruktiivse lähenemisviisi kinnitavate andmete menetluse kasutamise piiramiseks. Ombudsman oli üldiselt rahul ka komisjoni väljendatud kavatsusega viia lõpule kümne aine hindamine, mille ta oli varem heaks kiitnud, hoolimata sellest, et heakskiitmise ajal puudusid piisavad teaduslikud andmed nende ohutuse kohta.

Uurimist lõpetades jõudis ombudsman järeldusele, et kuigi komisjon on tema ettepanekud suures osas heaks kiitnud, on nõuetele vastavust võimalik nõuetekohaselt kontrollida alles siis, kui ta saab komisjonilt 2018. aasta alguses täiendava aruande.

Ombudsman loodab, et komisjon suudab oma 2018. aasta aruandes tõendada, et kinnitavate andmete menetlust kasutatakse piiravalt; näitavad, et järelevalve pestitsiidide kasutamise üle liikmesriikides on paranenud, ning näitavad, et PAN-Europe’i poolt esile tõstetud kümne aine ülejäänud hindamised on lõpule viidud. Euroopa Ombudsmani otsus on kättesaadav siin.

[1] Komisjon kiidab heaks pestitsiidides kasutatavad toimeained ja liikmesriigid lubavad kasutada nendel toimeainetel põhinevaid pestitsiide.

[2] Euroopa Toiduohutusamet annab komisjonile heakskiitmisprotsessi käigus nõu.