Euroopa Ombudsmani uurimine, mis käsitleb pestitsiidide heakskiitmist [1] Euroopa Komisjoni poolt, tõstab esile muret seoses komisjoni tavaga (nn kinnitavate andmete menetlus) kiita heaks toimeaine ohutu kasutamine enne, kui komisjon saab kõik selle otsuse toetamiseks vajalikud andmed.

Ombudsman võtab teadmiseks, et komisjon kiitis üldiselt heaks tema 2015. aasta juunis esitatud ettepanekud selle kohta, kuidas parandada pestitsiidides sisalduvate ainete heakskiitmise protsessi, kuid on palunud komisjonil esitada 18. veebruariks 2018 järelaruande, et täielikult kontrollida nõuetele vastavust.

Emily O'Reilly ütles: „Märkan komisjoni kavatsust parandada pestitsiidide heakskiitmise ja turuleviimise protsessi, eelkõige piirates aine heakskiitmise tava, nõudes samal ajal andmeid, mis eeldatavasti kinnitavad selle ohutust, kuid enne nõutud andmete saamist.

„Arvestades olulist mõju keskkonnale ning inimeste ja loomade tervisele, palusin komisjonil kahe aasta pärast aru anda, kuidas ta on minu ettepanekuid rakendanud.”

Juhtumi algatas valitsusväliste organisatsioonide võrgustik Pesticide Action Network Europe (PAN-Europe). PAN-Europe väitis, et komisjoni viis pestitsiidide ainete heakskiitmiseks on mõnel juhul ohtlik ja/või ei ole kooskõlas asjakohaste õigusaktidega.

Ombudsman analüüsis komisjoni tava kiita ained heaks, nõudes samal ajal andmeid nende ohutuse kohta. Ta uuris ka seda, kuidas komisjon kiitis heaks kümme konkreetset toimeainet, hoolimata Euroopa Toiduohutusameti [2] (EFSA) väljendatud reservatsioonidest nende toimeainete suhtes.

Pärast oma analüüsi ning pidades silmas tervise- ja keskkonnakaitse tähtsust ELis, tegi ombudsman mitu ettepanekut komisjoni pestitsiidide heakskiitmise süsteemi parandamiseks.

Pärast seda, kui ombudsman oli uurinud komisjoni vastuseid tema ettepanekutele, leidis ta, et komisjon on võtnud konstruktiivse lähenemisviisi kinnitavate andmete menetluse kasutamise piiramiseks. Ombudsman oli üldiselt rahul ka komisjoni väljendatud kavatsusega viia lõpule kümne aine hindamine, mille komisjon oli varem heaks kiitnud, hoolimata sellest, et heakskiitmise ajal puudus piisav teaduslik teave nende ohutuse kohta.

Uurimise lõpetamisel jõudis ombudsman järeldusele, et kuigi komisjon on tema ettepanekud suures osas heaks kiitnud, on nõuetele vastavust võimalik nõuetekohaselt kontrollida alles siis, kui ta saab komisjonilt 2018. aasta alguses uue aruande.

Ombudsman eeldab, et komisjon suudab oma 2018. aasta aruandes tõendada, et kinnitavate andmete menetlust kasutatakse piiratult; näidata paremat järelevalvet pestitsiidide kasutamise üle liikmesriikides ning näidata, et PAN-Europe’i poolt esile tõstetud kümne aine ülejäänud hindamised on lõpule viidud. Euroopa Ombudsmani otsus on kättesaadav siin.

[1] Komisjon kiidab heaks pestitsiidides kasutatavad toimeained ja liikmesriigid lubavad kasutada nendel toimeainetel põhinevaid pestitsiide.

[2] Euroopa Toiduohutusamet annab komisjonile heakskiitmismenetluse käigus nõu.