Euroopa Ombudsman P. Nikiforos Diamandouros on julgustanud Euroopa Komisjoni selgitama, kuidas ta peab dialoogi usuliste ja mitteusuliste organisatsioonidega, ning vajaduse korral koostama selles küsimuses konkreetsed suunised. See järgneb tema kriitilisele märkusele põhjuste kohta, mille komisjon esitas, kui ta keeldus korraldamast dialoogiseminari Euroopa Humanistliku Föderatsiooniga Euroopa tööhõive-eeskirjades kirikutele ette nähtud erandi teemal. Komisjon põhjendas oma keeldumist osaliselt sellega, et liit peab austama kirikute ja usuorganisatsioonide staatust liikmesriikides.

Ombudsman ei mõistnud, kuidas kaebuse esitajaga selles küsimuses arutelu algatamine võiks selle staatuse kahtluse alla seada. Tunnistades komisjoni ulatuslikku kaalutlusõigust dialoogi pidamisel usuliste ja mitteusuliste organisatsioonidega, rõhutas ta, et juhtum annab institutsioonile hea võimaluse selgitada oma tavasid.

Humanistid tegid ettepaneku korraldada seminar kirikute eristaatuse teemal

Lissaboni lepinguga kohustatakse liitu pidama avatud, läbipaistvat ja korrapärast dialoogi kirikute, usuühenduste ning filosoofiliste ja mitteusuliste organisatsioonidega. Sellega seoses korraldab komisjon korrapäraselt nn dialoogiseminare.

Euroopa Humanistide Föderatsioon (EHF) esindab 50 humanistlikku organisatsiooni rohkem kui 20 riigist. 2011. aasta oktoobris esitas EHF ombudsmanile kaebuse selle kohta, et komisjon keeldus heaks kiitmast ettepanekut korraldada „dialoogiseminar”, mis käsitleks Euroopa tööhõive-eeskirjades kirikutele ette nähtud erandit. EHF lisas, et komisjon eelistab religioosseid organisatsioone mittereligioossetele organisatsioonidele.

Komisjon selgitas, et kavandatud teema läheb kaugemale asjakohaste Lissaboni lepingu sätete vaimust, milles on sätestatud, et liit austab kirikute, usuühenduste või -kogukondade ning filosoofiliste ja mitteusuliste organisatsioonide staatust siseriikliku õiguse alusel. Samuti selgitas ta, et dialoogiseminaride eesmärk on käsitleda laiemaid küsimusi.

Ombudsman ei mõistnud, kuidas arutelu kaebuse esitajaga võiks seada kahtluse alla muu hulgas kirikute ja usuühenduste staatuse. Ta tunnustas siiski komisjoni ulatuslikku kaalutlusõigust dialoogi pidamisel usuliste ja mitteusuliste organisatsioonidega. Tagamaks, et komisjon saab oma otsuseid objektiivselt põhjendada ja vältida isegi arusaama, et ta diskrimineerib konkreetseid rühmi, soovitas ombudsman tal kasutada käesolevat juhtumit, et selgitada, kuidas ta selliste organisatsioonidega dialoogi peab, ja vajaduse korral koostada konkreetsed suunised.

Ombudsmani otsus on kättesaadav aadressil: http://www.ombudsman.europa.eu/en/cases/decision.faces/en/49026/html.bookmark