Euroopa Ombudsman P. Nikiforos Diamandouros on kutsunud Euroopa Parlamenti üles kaitsma Euroopa Liidu pühendumust läbipaistvusele ja kodanike õigust pääseda juurde ELi dokumentidele. See on järg Euroopa Komisjoni hiljutistele ettepanekutele vaadata läbi üldsuse juurdepääsu dokumentidele käsitlev seadus. Oma panuses tänasele avalikule kuulamisele Euroopa Parlamendi kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjonis (LIBE) ütles ombudsman:

„Komisjoni ettepanekud tähendaksid juurdepääsu vähematele, mitte rohkematele dokumentidele. See tõstatab põhimõttelisi küsimusi seoses ELi pühendumusega avatusele ja läbipaistvusele.“

Ta kutsus Euroopa Parlamenti üles kasutama aktiivselt oma rolli kaasseadusandjana, et tagada kehtivate eeskirjade edukas reform.

aastal puudutas rohkem kui veerand ombudsmani uurimistest läbipaistvuse puudumist ELi halduses, sealhulgas dokumentide või teabe avalikustamisest keeldumist.

Komisjoni ettepanekud tähendavad juurdepääsu vähematele, mitte rohkematele dokumentidele

Ombudsman hoiatas, et „komisjoni ettepanekutes eiratakse mitte ainult mineviku õppetunde, vaid ka Lissaboni lepingus kodanikele, kodanikuühiskonnale ja esindusühendustele antud uusi lubadusi.“ Kuigi on mõningaid positiivseid elemente, nagu dokumentide kättesaadavaks tegemine ELi mittekodanikele ja mitteresidentidele, kitsendaksid paljud komisjoni ettepanekud juurdepääsuõigust ELi dokumentidele:

• Komisjoni pakutud dokumendi määratlus tähendaks, et paljudel juhtudel saavad kodanikud taotleda juurdepääsu dokumendile ainult siis, kui see on kantud registrisse. Ombudsman leiab, et see on samm tagasi läbipaistvuse suunas.
• Kavandatud läbivaatamiste üldine mõju oleks see, et komisjon saaks dokumente mitteametlikult jagada piiratud arvu tema valitud eelistatud väliste adressaatidega, ilma et ta peaks andma üldsusele juurdepääsu neile dokumentidele.

Ombudsman leiab ka, et komisjoni tõlgendus ühenduse kohtute kohtupraktikast on vaidlustatav nii seoses üldsuse juurdepääsuga liikmesriikide dokumentidele kui ka seoses üldsuse juurdepääsu eeskirjade ja andmekaitse vahelise suhtega.

Lähtudes oma kogemustest kaebuste käsitlemisel selles valdkonnas, andis ombudsman märku, et ta on valmis aitama kaasa jõupingutustele, mille eesmärk on parandada dokumentidele juurdepääsu eeskirjade praktilist toimimist. Ta võiks näiteks täita rolli, mis oleks kasulik nii taotlejatele kui ka institutsioonidele, andes sõltumatut nõu selle kohta, kas dokumendi avalikustamine võib põhjustada kahju ja kas avaldamine teenib ülekaalukaid üldisi huve.

Ombudsmani täieliku panusega saab tutvuda aadressil: http://www.ombudsman.europa.eu/resources/otherdocument.faces/en/3888/html.bookmark

Teave ombudsmani panuse kohta: Ian Harden, peasekretär, tel: +33 3 88 17 23 84