Lugupeetud hr X

Te esitasite hiljuti Euroopa Ombudsmanile kaebuse Euroopa Liidu Lennundusohutusameti (EASA) vastu seoses eespool nimetatud küsimusega.

Teie kaebuse põhjal mõistame, et teie osalemine isikliku eralitsentsi (PPL) koolitusel peatati pärast EASA otsust. Kirjutasite EASA-le, et küsida, mis põhjustel teie registreerimine peatati. EASA selgitas oma vastuses, et tema otsus järgib piiravaid meetmeid, mille EL võttis vastu vastusena Venemaa sissetungile Ukrainasse. Eelkõige on nõukogu määruse (EL) nr 833/2014 (mida on muudetud nõukogu määrusega (EL) 2022/334) artikliga 3d keelatud kõigil õhusõidukitel, „mis on Venemaa füüsilise või juriidilise isiku, üksuse või asutuse omandis, renditud või muul viisil tema kontrolli all, liidu territooriumil maanduda, sealt õhku tõusta või sellest üle lennata“. EASA tõlgendab seda artiklit kooskõlas Euroopa Komisjoni poolt selle sätte kohta avaldatud korduma kippuvate küsimustega nii, et seda kohaldatakse kõigi Venemaa kodanike suhtes, kes kasutavad erapiloodiloaga kaasnevaid õigusi, sealhulgas nende suhtes, kes elavad ELis, olenemata nende poliitilistest vaadetest.

Oma kaebuses väidate, et EASA tõlgendab valesti nõukogu määruse (EL) nr 833/2014 artiklit 3d, kuna sanktsioonid ei tohiks olla suunatud tavaliste Venemaa kodanike vastu. Samuti väidate, et sanktsioonid ei tohiks mõjutada isikuid, kes lahkusid Venemaalt kaua aega tagasi ja elavad nüüd alaliselt ELis, sest nad ei maksa Venemaal makse ega pruugi toetada Venemaa valitsuse tegevust. Leiate, et EASA tegevus on diskrimineeriv, ja soovite, et EASA lubaks teil lennunduskoolitust jätkata.

Pärast kogu kaebuses esitatud teabe hoolikat analüüsi otsustasime uurimise lõpetada järgmise järeldusega:

Kaebuses esitatud teabe põhjal ei saa järeldada, et tegemist on haldusomavoliga.

Leiame, et selgitused, mille EASA esitas vastuseks Teie muredele, on mõistlikud ja asjakohased. Märgime, et kuna nõukogu määruse 833/2014 muudetud artikkel 3d keelab Venemaa kodanikel õhusõidukit kontrollida, oli EASA-l mõistlik tõlgendada seda sätet nii, et see hõlmab ka erapiloodiloa alast koolitust. Nagu te oma kaebuses mainisite, eeldab osa PPL-koolitusest, et õpilane juhib õhusõidukit üksi. Samuti peame mõistlikuks, et EASA tõlgendaks sätet, mida kohaldatakse välismaal elavate Venemaa passi omanike suhtes, kooskõlas Euroopa Komisjoni avaldatud korduma kippuvate küsimustega.

Kuigi me mõistame Teie rahulolematust sellega, kuidas EASA tõlgendab nõukogu määruse (EL) nr 833/2014 muudetud artiklit 3d, ei pea me Teie isiklikku olukorda arvestades tõlgendust ebamõistlikuks.

Ma hindan seda, et see ei pruugi olla teie soovitud tulemus, kuid loodan, et leiate, et need selgitused on kasulikud. Täname, et võtsite ühendust Euroopa Ombudsmaniga.

Lugupidamisega, 

Rosita Hickey Uurimiste
direktor

Strasbourg, 2.9.2022