Lugupeetud hr X

Te esitasite hiljuti Euroopa Ombudsmanile kaebuse Euroopa Personalivaliku Ameti (EPSO) vastu väidetava ebavõrdse kohtlemise kohta seoses välissuhete valdkonna administraatorite valikumenetluse testide ja katsetega (EPSO/AD/382/20).

COVID-19 kriisi tõttu avas EPSO võimaluse teha teste kaugosaluse teel ^[1] teisel testimisperioodil. Leiate, et kandidaatidel, kellele see võimalus anti, olid valikumenetluse ajal märkimisväärsed eelised. Eelkõige väidate, et neil oli lisaaega testi ettevalmistamiseks ja nad võisid testi teha vähem stressirohketes tingimustes.

Pärast kogu esitatud teabe hoolikat analüüsimist peame kahetsusega teatama, et EPSO haldusomavoli ei tuvastanud.

EPSO märkis, et kaugtestid võimaldasid tal teha valikumenetlustes edusamme praeguse enneolematu rahvatervise kriisi kontekstis, mille põhjustas COVID-19 puhang. Eelkõige selgitas ta, et paljud kandidaadid ei saanud esimesel testimisperioodil testimiskeskuses osaleda rahvatervisega seotud meetmete tõttu, nagu reisipiirangud ja liikumispiirangud mitmes riigis, mis tõid kaasa testimiskeskuste sulgemise ^[2].

Seoses teie konkreetse olukorraga väitis EPSO ka seda, et kandidaadid, kes sooritasid testi hiljem, ei saanud mingit olulist eelist, kuna ettevalmistusaeg oli pikem, sest testid põhinevad pigem pädevusel kui teadmistel.

Leiame, et erandlike COVID-19 asjaolude tõttu oli EPSO-l õigus määrata kindlaks optimaalne testimisviis,^[3] et valikumenetlus mõistliku aja jooksul lõpule viia.

Seoses Teie väitega, et EPSO meetmed kujutavad endast ebavõrdset kohtlemist, on väljakujunenud kohtupraktika kohaselt tegemist võrdse kohtlemise põhimõtte rikkumisega, kui erinev kohtlemine ei ole objektiivselt põhjendatud. Objektiivse õigustuse olemasoluks peab olema õigustatud eesmärk ja selle eesmärgi saavutamise vahendid peavad olema proportsionaalsed.   

Leiame, et EPSO vastused Teile on mõistlikud. Samuti leiame, et EPSO testide ja katsetega seotud meetmed on COVID-19 pandeemia kontekstis õiguspärase eesmärgi saavutamiseks proportsionaalsed.

Eespool öeldu põhjal lõpetas ombudsman juhtumi uurimise [4].

Mõistame, et võite selles otsuses pettuda, kuid loodame, et eespool esitatud selgitused on siiski kasulikud.

Lugupidamisega,

Tina Nilsson

Juhtumite menetlemise üksuse juhataja

Strasbourg, 29. oktoober 2021

[1] Niinimetatud kaugjälgimise teel tehtav test. Kaugjälgitava testi tegemisel jälgivad reaalajas jälgijad kandidaate pidevalt, kasutades mitmesuguseid seirevahendeid. Kandidaadid võivad küsimuste korral või hädaolukorras pöörduda provektori poole.

[2] https://epso.europa.eu/content/coronavirus-important-information_en

[3] Vastavalt konkursi EPSO/AD/382/20 – Administraatorid (AD 5/AD 7) välissuhete valdkonnas konkursiteate addendum’i punktidele 2 ja 5, kättesaadav aadressil https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:C2020/444A/09&from=EN.

[4] Täielik teave kaebuste menetlemise ja nendega seotud õiguste kohta on kättesaadav aadressil https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707.