Muy señor mío:

Adjunto le remito mi decisión anterior.

Sobre la base de mi investigación por iniciativa propia, he decidido archivar el asunto con las siguientes conclusiones:

Las agencias de la UE deben adoptar un procedimiento sólido para evaluar las notificaciones de (antiguos) altos cargos para asumir funciones del sector privado estrechamente relacionadas con sus funciones anteriores.

Las agencias de la UE que carecen de una política interna para prevenir los conflictos de intereses de los miembros del Consejo (no miembros del personal) deben animar a sus órganos de gobierno a adoptar dicha política.

Para ayudar a las agencias de la UE a mejorar sus prácticas en relación con los movimientos de puertas giratorias, el Defensor del Pueblo ha adoptado las «Directrices sobre buenas prácticas para el tratamiento de situaciones de puertas giratorias» adjuntas.

Tengo la intención de aplicar las directrices sobre buenas prácticas a los casos que se me planteen en el futuro. Encontrará las directrices adjuntas a la presente carta.

Sinceramente,

Teresa Anjinho

Defensor del Pueblo Europeo

Estrasburgo, 20.4.2026

Anexo - Directrices de buenas prácticas para el tratamiento de situaciones de puertas giratorias

1. Prevención

Disponer de un procedimiento estándar para evaluar las situaciones de puertas giratorias que incluya una guía clara paso a paso para la agencia, su personal y los miembros de la Junta en relación con las notificaciones, la evaluación, las medidas de mitigación, la transparencia y el cumplimiento.

Proporcionar al personal y a los miembros de la Junta materiales integrales de capacitación y orientación y llevar a cabo campañas periódicas de sensibilización e iniciativas de comunicación para promover el cumplimiento de las normas éticas aplicables.

Establecer criterios claros para i) prohibir los traslados posteriores al servicio o al mandato, o ii) formular recomendaciones en los casos en que participen determinados miembros de la Junta a tiempo parcial nombrados por las autoridades nacionales, asegurándose de que el personal o los futuros miembros de la Junta comprendan estas restricciones antes de incorporarse a la agencia.

Una vez que tenga conocimiento de la intención de un miembro del personal o del Consejo de Administración de aceptar un nuevo empleo, evalúe rápidamente si revoca los derechos de acceso o, en el caso de los miembros del personal, los rehúsa de tareas específicas.

Exigir a los miembros del personal que tengan la intención de asumir un nuevo puesto que informen a sus equipos de ética y / o cumplimiento, lo que puede ayudar a evaluar los riesgos potenciales y asesorar sobre los próximos pasos, incluida la información al gerente de línea.

2. Notificación

Para los (antiguos) miembros del personal:

En caso de notificaciones tardías, instruir al (antiguo) miembro del personal para que espere la aprobación formal antes de comenzar la nueva actividad (siempre que sea posible) y recordarle explícitamente sus obligaciones para garantizar el cumplimiento futuro de los plazos de notificación.

En caso de notificaciones incompletas o poco claras, solicite rápidamente la información que falta y suspenda el plazo de treinta días hábiles para tomar una decisión hasta que se complete la notificación, o inicie el plazo solo una vez que se haya proporcionado toda la información necesaria.

Para (antiguos) miembros del Consejo:

Pedir a los (antiguos) miembros de la Junta que notifiquen las actividades posteriores al mandato durante los dos años siguientes al final de su mandato, y antes de comenzar las actividades posteriores al mandato previstas, por analogía con las normas aplicables a los miembros del personal.

3. Evaluación

Garantizar que los (antiguos) miembros del personal o de la Junta tengan la oportunidad de formular observaciones sobre los proyectos de decisión o de recomendación que propongan restricciones o prohibiciones.

Adoptar sin demora una decisión motivada que informe al (antiguo) personal y a los miembros del Consejo de su derecho a impugnar la decisión.

Documentar la evaluación de las notificaciones y los procesos de toma de decisiones correspondientes para garantizar que se recoja toda la información pertinente y que sea posible una supervisión eficaz.

Para los (antiguos) miembros del personal:

Consulte al (antiguo) superior jerárquico del miembro del personal en una fase temprana.

Consultar sistemáticamente a los comités mixtos sobre las actividades posteriores al servicio previstas por los (antiguos) miembros del personal en el sector privado, o sobre otros puestos que puedan dar lugar a riesgos.

Solicitar que los (antiguos) miembros del personal presenten una descripción formal de su nueva función o del anuncio de vacante correspondiente (si está disponible) junto con su notificación.

Para (antiguos) miembros del Consejo:

En ausencia de mecanismos de ejecución jurídicamente vinculantes, evaluar las actividades posteriores al mandato en términos de cualquier conflicto que pueda surgir en relación con los intereses legítimos de la agencia y, en su caso, formular las recomendaciones correspondientes a la autoridad nacional competente pertinente. Esto debe ocurrir tan pronto como sea posible, e idealmente antes de que el (antiguo) miembro de la Junta comience la actividad notificada.

Para garantizar la adopción oportuna de las recomendaciones, aplicar procedimientos de aprobación por escrito para el órgano rector pertinente, evitando así posibles demoras causadas por reuniones presenciales poco frecuentes.

4. Medidas de mitigación

Explore toda la gama de medidas disponibles al evaluar las actividades posteriores al servicio o al mandato, como los períodos de incompatibilidad, las prohibiciones de contacto y / o cabildeo, y las posibles prohibiciones de ciertas funciones del sector privado.

Cuando los riesgos no puedan mitigarse suficientemente, prohibir (temporalmente) a la persona de que se trate llevar a cabo tales actividades. En el caso de un (antiguo) miembro del Consejo que represente a una autoridad nacional, esta determinación podrá adoptar la forma de una recomendación a su autoridad nacional.

Para los (antiguos) miembros del personal:

Cuando las restricciones prohíban tratar determinados asuntos, facilitar el cumplimiento compilando y compartiendo una lista de dichos asuntos con el (antiguo) funcionario de que se trate.

5. Transparencia

Hacer pública la información sobre las actividades posteriores al servicio autorizadas de los antiguos altos funcionarios y las actividades posteriores al mandato de los antiguos miembros del Consejo, en el sitio web de la agencia, poco después de adoptar las decisiones o recomendaciones pertinentes.

Para los (antiguos) miembros del personal:

Compartir directamente las decisiones condicionales con el nuevo empleador del (antiguo) miembro del personal.

Aplicar una definición suficientemente amplia de personal directivo al aplicar la disposición del artículo 16 del Estatuto de los funcionarios de la UE, para incluir todas las funciones directivas clave dentro de la agencia.

Proporcionar detalles sobre las restricciones que se aplican a los ex funcionarios al personal pertinente en función de la necesidad de conocer.

Para (antiguos) miembros del Consejo:

Compartir recomendaciones sobre las actividades posteriores al mandato de los (antiguos) miembros del Consejo de Administración que impliquen restricciones o prohibiciones con la autoridad nacional pertinente y con los órganos rectores de la agencia.

6. Cumplimiento y seguimiento

Supervisar el cumplimiento de las medidas de mitigación aplicadas, así como de la obligación de confidencialidad.

En caso de presunto incumplimiento, determinar rápidamente los hechos, evaluar la gravedad del incumplimiento y, en los casos más graves, iniciar un seguimiento (disciplinario).

En el caso de los funcionarios con licencia no retribuida:

Aplicar un sistema de alerta automatizado para notificar tanto a los miembros del personal afectados como al equipo responsable los próximos plazos de renovación de las actividades externas autorizadas.