Președintele Comisiei
Europene

Stimate domnule președinte,

Am primit o plângere împotriva Comisiei Europene. Plângerea se referă la modul în care Comisia și, în special, Direcția Generală Comerț și Securitate Economică (DG TRADE) gestionează interacțiunile cu reprezentanții industriei tutunului.

Reclamantul este un ONG specializat în combaterea consumului de tutun și a expunerii la fumul de tutun. În 2025, reclamantul a publicat un raport privind activitățile industriei tutunului față de instituțiile UE [1] Pe baza cererilor de acces public la documente, reclamantul susține că DG TRADE s-ar fi angajat în interacțiuni periodice, inutile și netransparente cu industria tutunului, a căror natură ar putea submina eforturile de control al tutunului și politicile de sănătate publică din țările terțe, în special din țările cu venituri mici și medii.

În opinia reclamantului, acest lucru ar încălca articolul 5 alineatul (3) din Convenția-cadru a Organizației Mondiale a Sănătății pentru controlul tutunului (CCCT a OMS), la care UE este parte, și Orientările OMS din 2008 privind punerea în aplicare a articolului 5 alineatul (3). 

Am decis să deschid o anchetă cu privire la această plângere.

Ca un prim pas, am decis că este necesar să inspectez următoarele documente:

A. Versiunile neredactate ale celor 59 de documente identificate în cele două cereri de acces public la documente formulate de reclamant. V-aș fi recunoscător dacă, procedând astfel, Comisia ar putea efectua o căutare suplimentară pentru orice documente care nu au fost deja identificate și care ar intra în domeniul de aplicare al cererii respective, indiferent de statutul lor de înregistrare;

B. Aceleași documente pentru anii 2025 și 2026, până la data la care se depune prezenta cerere de inspecție;

C. Lista completă a reuniunilor și/sau a convorbirilor telefonice organizate cu reprezentanți ai industriei tutunului sau ai intereselor acestei industrii, pentru perioada 2023-2026, indiferent de nivelul de serviciu/ierarhic la care au avut loc;

D. orice evaluare a „testului necesității” efectuat în legătură cu reuniunile și/sau apelurile telefonice menționate la punctul C de mai sus;

E. Toate documentele care menționează tutunul sau nicotina (inclusiv, dar fără a se limita la documente de poziție, e-mailuri interne, propuneri, note de informare, note, ordini de zi și procese-verbale ale reuniunilor etc.) legate de schimburile cu țările terțe menționate în documentele identificate la punctele A și B de mai sus.

V-aș fi recunoscător dacă Comisia ar putea furniza aceste documente până la 18 septembrie 2026.

Informațiile sau documentele pe care Comisia le consideră confidențiale nu vor fi divulgate reclamantului sau oricărei alte persoane fără acordul prealabil al Comisiei [2].

În cazul în care serviciile dumneavoastră solicită informații suplimentare cu privire la această solicitare de inspecție, nu ezitați să o contactați pe dna Amandine Le Bellec, care este responsabilă de această solicitare.

Cu stimă,

Teresa Anjinho

Ombudsmanul European

Strasbourg, 18.8.2026

[1] Contre-feu și STOP, „În spatele ușilor închise: How the tobacco lobby influences the European Union and beyond (Cum influențează lobby-ul pe tema tutunului Uniunea Europeană și dincolo de aceasta), 2025, disponibil pe extranetul OMS: https://extranet.who.int/fctcapps/fctcapps/fctc/kh/article12/e-library/behind-closed-doors-how-tobacco-lobby-influences-european

[2] Vă rugăm să marcați în mod clar acest material cu „Confidențial”. E-mailurile criptate pot fi trimise la căsuța noastră poștală dedicată. Informațiile și documentele de acest tip vor fi șterse din dosarele Ombudsmanului European la scurt timp după încheierea anchetei.