Szanowny Panie Przewodniczący!

Jako Rzecznik Praw Obywatelskich w coraz większym stopniu zachęcałem instytucje UE do przyjęcia solidnego podejścia do oceny przypadków, w których (starsi) pracownicy opuszczają służbę cywilną UE w celu objęcia nowych stanowisk, w szczególności w sektorze prywatnym. Ma to zasadnicze znaczenie dla zapewnienia zaufania publicznego do instytucji UE i ważnej pracy, jaką wykonują. Ostatnie dochodzenia dotyczą Komisji Europejskiej ^[1], Europejskiego Banku Inwestycyjnego ^[2], Europejskiego Urzędu Nadzoru Bankowego ^[3] i Europejskiej Agencji Obrony ^[4].

 Postanowiłem teraz zbadać politykę i praktyki EBC w tej dziedzinie.

Moje dochodzenie obejmie niedawną sprawę dotyczącą byłego „starszego ekonomisty” EBC, który podjął pracę w amerykańskim banku inwestycyjnym. Nowe stanowisko byłego pracownika EBC jest związane z jego poprzednim obszarem pracy w EBC.

Dla mojego zespołu dochodzeniowo-śledczego pomocne byłoby zapoznanie się z wszelkimi dokumentami zawartymi w aktach EBC dotyczącymi potencjalnego okresu po okresie zatrudnienia byłego pracownika EBC, w tym wszelkimi dokumentami dotyczącymi środków EBC mających na celu ograniczenie ryzyka konfliktu interesów przed odejściem byłego pracownika. Proszę udostępnić wszelkie dokumenty wskazane przez EBC w związku z tym wnioskiem do dnia 24 marca 2022 r.

Byłoby również pomocne, gdyby EBC mógł przedstawić, w miarę możliwości do 15 kwietnia 2022 r., przegląd statystyczny pracowników (w podziale na przedziały płacowe I i wyższe oraz przedziały płacowe F–H oraz na dyrekcje generalne i dyrekcje), którzy odeszli z EBC w 2020 i 2021 r., w celu objęcia stanowisk poza instytucjami, organami i jednostkami organizacyjnymi UE.

Proszę również wskazać, w ilu przypadkach EBC zastosował:

• obowiązek powiadomienia, a jeśli tak, to jakie terminy miały zastosowanie;
• z własnej inicjatywy – środki łagodzące w czasie, gdy odchodzący pracownik nadal pełnił służbę;
• Ograniczenia po okresie zatrudnienia.

Proszę również dostarczyć kopię wszelkich wewnętrznych wytycznych EBC dotyczących wdrażania regulaminu pracowniczego EBC ^[5].

Oprócz wniosku o udzielenie informacji i przeprowadzenie kontroli byłbym wdzięczny za zorganizowanie do 13 maja 2022 r. spotkania w tej sprawie między moim zespołem śledczym a przedstawicielami EBC. Punkty porządku obrad będą wymieniane z wyprzedzeniem.

Państwa biuro może skontaktować się z właściwymi urzędnikami prowadzącymi dochodzenie, Angelą Marcos Figueruelo  lub Koenem Rooversem, w celu uzgodnienia ustaleń dotyczących (zdalnej) inspekcji i posiedzenia.

Z poważaniem,

Emily O’Reilly

Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich

Strasburg, 1 marca 2022 r.

[1] Zob.: https://www.ombudsman.europa.eu/en/opening-summary/en/137680.

[2] Zob.: https://www.ombudsman.europa.eu/en/opening-summary/en/143413.

[3] Zob.: https://www.ombudsman.europa.eu/en/case/en/56050.

[4] Zob.: https://www.ombudsman.europa.eu/en/opening-summary/en/136536.

[5] Zob.: https://www.ecb.europa.eu/careers/pdf/staff_rules_fixedterm.pdf , w przypadku pracowników zatrudnionych na podstawie umów na czas określony uzupełnionych o „warunki zatrudnienia”, zob.:

https://www.ecb.europa.eu/careers/pdf/conditions_of_employment.pdf. EBC posiada również przepisy dotyczące zatrudnienia krótkoterminowego https://www.bankingsupervision.europa.eu/careers/pdf/staff_rules_shortterm.pdf.