Geachte mevrouw X,

Ik verwijs naar de brief van mijn bureau van 19 februari 2024 waarin wij het EUAA ervan in kennis hebben gesteld dat wij een klacht hebben ontvangen van twee maatschappelijke organisaties, I Have Rights en Avocats Sans Frontières France.

De klacht heeft betrekking op de wijze waarop het EUAA gesprekken voert met asielzoekers op Samos, alsook op het vermeende gebrek aan onderzoek naar gerelateerde klachten van verzoekers of hun vertegenwoordigers. De klagers maken zich ook meer in het algemeen zorgen over de manier waarop het EUAA beschuldigingen van schendingen van de grondrechten door zijn personeel of door een ontvangende lidstaat tijdens een landoperatie aanpakt en onderzoekt.

Op 18 april 2024, na de inleiding van mijn onderzoek, heeft het EUAA geantwoord op de brieven van de klagers van november 2022 en juni 2023 en andere elementen behandeld die in hun klacht aan de orde waren gesteld. Dank u voor de goede samenwerking tot nu toe.

In hun antwoord van 28 mei 2024, dat u ook hebt ontvangen, hebben de klagers hun ontevredenheid geuit over het antwoord van het EUAA. Daarom heb ik besloten mijn onderzoek voort te zetten.

Als eerste stap heb ik besloten dat mijn onderzoeksteam de volgende documenten moet inspecteren:

• het dossier van de twee klachten (28.11.2022 en 13.6.2023), met inbegrip van interne uitwisselingen van het EUAA met betrekking tot deze klachten en alle documenten met betrekking tot de stappen die het EUAA heeft beschreven in zijn antwoord aan de klagers [1];
• Maandelijkse verslagen van de plaatselijke ondersteuningsfunctionaris(sen), teamleider(s) en caseworkers van Samos in het kader van EL-AS 1.1 van het operationeel plan EUAA-Griekenland [2] van oktober 2022 tot september 2023;
• de Griekse opleidingsplannen voor 2022, 2023 en 2024, en de aanwezigheid van Samos-caseworkers voor deze jaren;
• de dossiers van het klachtenmechanisme en het escalatiemechanisme, met inbegrip van een overzicht van het tijdschema voor het opzetten van beide mechanismen;
• meldingen van mogelijke schendingen van de gedragscode die het EUAA tussen juni 2022 en maart 2024 met betrekking tot Samos heeft ontvangen; en alle andere verslagen die aanleiding hebben gegeven tot een discussie over een mogelijke opschorting of beëindiging van activiteiten in Samos (onafhankelijk van het escalatiemechanisme) gedurende dezelfde periode. 

Ik zou het op prijs stellen als het EUAA de documenten in kwestie, bij voorkeur in elektronische vorm, uiterlijk op 12 augustus 2024 zou kunnen verstrekken.[3] Informatie of documenten die uw instelling als vertrouwelijk beschouwt, zullen niet aan de klager of een andere persoon worden bekendgemaakt zonder voorafgaande toestemming van het EUAA. [4]

Na de inspectie van documenten kan een vergadering tussen mijn onderzoeksteam en de relevante vertegenwoordigers van het EUAA nodig zijn om de zaak te bespreken.

De verantwoordelijke onderzoeksfunctionaris is mevrouw Amandine Le Bellec.

Met vriendelijke groet,

Emily O'Reilly
Europese Ombudsman

Straatsburg, 11 juli 2024

[1] Uit het antwoord van het EUAA blijkt dat dit het volgende omvat: het kwaliteitsfeedbackverslag 2022 en het kwetsbaarheidsgerelateerde kwaliteitsfeedbackverslag 2023, feedback die aan Samos-caseworkers is gegeven (bijvoorbeeld via instrumenten voor kwaliteitsborging); notulen van de maandelijkse vergaderingen van EUAA-teamleiders en GAS-kwaliteitscontactpunten en documenten die in het kader van deze vergaderingen zijn gedeeld van november 2022 tot maart 2024; alle documenten met betrekking tot de deelname van Samos-caseworkers aan coachingsessies (met inbegrip van de motivering voor het organiseren van deze sessies en de uitkomst ervan); alle documenten in verband met de schaduwoefening op Samos in juni 2023 (met inbegrip van alle daaropvolgende verslagen); alle documenten met betrekking tot de deelname van de Samos-teamleider aan workshops en informatie die vervolgens met het Samos-team wordt gedeeld; GAS-instructies met betrekking tot pushbacks en het nieuwe klachtenmechanisme ervan; instructies van het EUAA met betrekking tot het melden van schendingen van de grondrechten, de meldingen die sindsdien van medewerkers van het EUAA zijn ontvangen, en de bijbehorende overzichten die tot maart 2024 zijn verstrekt aan de GAS, het Griekse ministerie van Migratie en Asiel en de grondrechtenfunctionaris van het EUAA. Zie blz. 10-12 van het antwoord van het EUAA voor meer informatie.

[2] Beschikbaar op: https://euaa.europa.eu/sites/default/files/EL_OP_amendment_3_FINAL.pdf

[3] Als uw personeel vragen heeft of problemen ondervindt bij het opvragen en delen van de gevraagde documenten met mijn Bureau binnen de aangegeven termijn, neem dan contact op met de verantwoordelijke functionaris voor inlichtingen, wiens contactgegevens in deze brief worden vermeld.

[4] Gelieve dergelijk materiaal duidelijk “Vertrouwelijk” te markeren. Versleutelde e-mails kunnen worden verzonden naar onze speciale mailbox. Dergelijke informatie en documenten worden kort na afloop van het onderzoek uit de dossiers van de Europese Ombudsman verwijderd.