Eiropas Komisijas priekšsēdētājs

Godātais priekšsēdētāj!

Esmu saņēmis sūdzību pret Eiropas Komisiju par pieprasījumu nodrošināt publisku piekļuvi īsziņai, ko saņēmāt no Francijas prezidenta par ES un Mercosur tirdzniecības sarunām 2024. gada janvārī. Esmu nolēmis sākt izmeklēšanu par to, kā Komisija izskatīja sūdzības iesniedzēja pieprasījumu saskaņā ar ES tiesību aktiem par publisku piekļuvi dokumentiem (Regula 1049/2001 [1]).

Sūdzības iesniedzējs 2024. gada 31. janvārī lūdza piekļuvi “īsziņai, ko Francijas prezidents Emanuels Makrons pagājušajā nedēļā nosūtīja priekšsēdētājai Urzulai fon der Leienai par Mercosur tirdzniecības nolīgumu saskaņā ar Politico 30. janvāra ziņojumu” [2].

Sūdzības iesniedzējs vairāk nekā 15 mēnešus nav saņēmis nekādu jaunāko informāciju vai atbildi uz savu pieprasījumu. Tā kā sākotnējais lēmums netika pieņemts, sūdzības iesniedzējs 2025. gada 14. maijā iesniedza atkārtotu pieteikumu. Komisija 2025. gada 28. jūlijā pieņēma apstiprinošu lēmumu par sūdzības iesniedzēja piekļuves pieprasījumu, norādot, ka tā ir veikusi izsmeļošu meklēšanu, bet nevar identificēt attiecīgo īsziņu.

Komisija arī norādīja, ka neilgi pēc attiecīgās īsziņas saņemšanas (2024. gada 28. vai 29. janvārī) Jūs un Jūsu biroja vadītājs šo īsziņu esat novērtējuši. Pamatojoties uz spēkā esošajiem Komisijas iekšējiem noteikumiem, tika secināts, ka nav pienākuma reģistrēt attiecīgo īsziņu [3].

Saskaņā ar apstiprinošo lēmumu tūlītējās ziņojumapmaiņas mobilās lietotnes “Signal” funkcija “pazūdošie ziņojumi” tika aktivizēta tālrunī, kurā ziņojums tika saņemts. Komisija piebilda, ka tas izskaidro, kāpēc attiecīgo īsziņu nevar atrast jūsu izmantotajā korporatīvajā mobilajā tālrunī.

Sūdzības iesniedzējs uzskata, ka Komisijai būtu vajadzējis saglabāt attiecīgo īsziņu un nodrošināt tai publisku piekļuvi, ņemot vērā, ka tā ir “dokuments” Regulas 1049/2001 nozīmē. Viņš uzskata, ka saistībā ar attiecībām starp valsts vadītāju un Eiropas Komisijas priekšsēdētāju labi zināmas nostājas atkārtošana joprojām varētu būt nozīmīga, pat ja formulējums tiktu nedaudz mainīts.

Sūdzības iesniedzējs arī vispirms kritizē to, ka Komisija izvēlējās nesaglabāt īsziņu pēc viņa piekļuves pieprasījuma saņemšanas, un pēc tam to, ka Komisija izmantoja Signal funkciju “pazudušie ziņojumi”.

Vispirms es uzskatu, ka ir nepieciešams ieplānot tikšanos starp Komisijas dienestiem un manu izmeklēšanas grupu, kurā varētu apspriest šo lietu un precizēt konkrētu notikumu grafiku.

Būšu pateicīgs, ja Jūsu birojs varētu sazināties ar Nicholas Hernanz kungu, kurš ir atbildīgs par šo izmeklēšanu, lai vienotos par kārtību, kādā sanāksme notiks līdz 2025. gada oktobra vidum.

Turklāt es uzskatu, ka pirms sanāksmes ir jāpārskata Komisijas lietas materiāli par sūdzības iesniedzēja piekļuves pieprasījumu. Dokumentācijā jāiekļauj:

• dokumenti, kuros sīki izklāstīti visi pasākumi, ko Komisija veikusi, izskatot piekļuves pieprasījumu gan sākotnējā, gan atkārtotajā posmā, tostarp informācijas apmaiņa starp Komisijas dienestiem un starp Ģenerālsekretariātu un priekšsēdētāja kabinetu;
• dokumenti, kas atspoguļo Komisijas politiku attiecībā uz korporatīvo mobilo tālruņu/ierīču, tūlītējās ziņojumapmaiņas lietotņu un/vai ziņojumu saglabāšanas periodu izmantošanu, tostarp laika intervāli, kas saistīti ar priekšsēdētāja tālrunī aktivizēto funkciju “pazudušais ziņojums”;
• informācija par to, kā tika veikta īsziņas meklēšana.

Būšu pateicīgs, ja Komisija pirms sanāksmes un jebkurā gadījumā līdz 2025. gada 1. oktobrim varētu iesniegt Birojam pieprasītos dokumentus, vēlams elektroniskā formātā, izmantojot šifrētu e-pastu [4].

Visi materiāli vai dokumenti, kurus Komisija izvēlēsies kopīgot ar manu biroju, tiks uzskatīti par konfidenciāliem. Šāda veida dokumenti tiks apstrādāti un glabāti saskaņā ar šo konfidenciālo statusu, un drīz pēc izmeklēšanas beigām tie tiks dzēsti no Ombuda lietas materiāliem.

Komisijas nostāja ir izklāstīta tās 2025. gada 28. jūlija apstiprinošajā lēmumā. Tomēr, ja Komisija vēlas sniegt papildu viedokļus, kas jāņem vērā šajā izmeklēšanā, lūdzu, sniedziet tos pirms sanāksmes.

Lūdzu, ņemiet vērā, ka esmu nosūtījis šo sākuma vēstuli sūdzības iesniedzējam un publicēšu to arī savā tīmekļa vietnē.

Ar cieņu

Teresa Anjinho
Eiropas ombude

Strasbūrā, 2025. gada 19. septembrī

[1] Regula (EK) Nr. 1049/2001 par publisku piekļuvi Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas dokumentiem: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2001/1049/oj/eng

[2] Sūdzības iesniedzējs atsaucās uz šādu preses ziņojumu: https://www.politico.eu/article/macrons-bombshell-text-threatens-to-wreck-von-der-leyens-trade-deal/. Komisija reģistrēja piekļuves pieprasījumu ar atsauces numuru EASE 2024/0618.

[3] Lēmuma (ES) 2021/2121 7. panta 1. punkts, ņemot vērā 5. panta 2. punkta a) apakšpunktu Sīki izstrādātajos noteikumos par Regulas (EK) Nr. 1049/2001 piemērošanu.

[4] Šifrētus e-pastus var nosūtīt uz mūsu īpašo pastkasti.