Generalinio sekretoriato SG.A.3
skyriaus „Skaidrumas irampas“ vadovas;
Etika Europos Komisija

Gerbiamoji X,

Europos ombudsmenas gavo skundą prieš Europos Komisiją. Kadangi skundas susijęs su dviem prašymais leisti visuomenei susipažinti su dokumentais, jis buvo užregistruotas dviem atskiromis nuorodomis [1].

Skundo dalis, užregistruota numeriu 3164/2025/MIG, susijusi su tuo, kaip Komisija nagrinėjo 2025 m. liepos mėn. pateiktą prašymą leisti visuomenei susipažinti su dokumentais [2], kurį Komisija užregistravo numeriu EASE 2025/3679. Skundo pateikėjas prašo leisti visuomenei susipažinti su paraiška dėl priskyrimo prie strateginių projektų pagal Svarbiausiųjų žaliavų aktą [3], kurią Komisija gavo dėl Jadaro kasybos projekto Serbijoje.

2025 m. rugpjūčio 20 d. pradiniame sprendime Komisija nurodė septynis dokumentus, patenkančius į prašymo leisti visuomenei susipažinti su dokumentais taikymo sritį. Ji atsisakė leisti susipažinti su visais dokumentais, teigdama, kad juos atskleidus būtų pakenkta viešojo intereso, susijusio su gynybos ir kariniais reikalais bei ES finansine ir ekonomine politika, apsaugai, taip pat komercinių interesų apsaugai [4].

2025 m. rugsėjo 9 d. skundo pateikėjas pateikė kartotinę paraišką, kurioje ginčijo nurodytų išimčių taikymą ir teigė, kad yra viršesnis viešasis interesas atskleisti informaciją.

Komisija nurodė, kad į skundo pateikėjo kartotinę paraišką ji atsakys iki 2025 m. spalio 1 d. Tačiau Komisija dar nepriėmė galutinės pozicijos dėl skundo pateikėjo prašymo leisti visuomenei susipažinti su dokumentais.

Negavęs aiškaus patvirtinamojo atsakymo, 2025 m. spalio 29 d. skundo pateikėjas kreipėsi į ombudsmeną.

Ombudsmenė nusprendė pradėti tyrimą dėl numanomo Komisijos atsisakymo leisti visuomenei susipažinti su dokumentais pagal Reglamentą (EB) Nr. 1049/2001 [5].

Pirmiausia ombudsmenė prašo Komisijos kuo greičiau ir ne vėliau kaip 2025 m. gruodžio 3 d. atsakyti į kartotinę paraišką.

Jei vėlavimas tęsis ir po šios datos arba jei skundo pateikėjas bus nepatenkintas galimybe susipažinti su dokumentais, suteikta priėmus patvirtinamąjį sprendimą, ombudsmenas ketina peržiūrėti ginčijamus dokumentus. Tokiu atveju ombudsmenas vėl kreipsis į Komisiją su atskiru prašymu, kuriame bus nustatytos patikrinimo sąlygos.

Be to, ombudsmenė atkreipia dėmesį į skundo pateikėjo susirūpinimą dėl to, kad Komisija vėluoja išnagrinėti jo prašymą leisti susipažinti su dokumentais. Nors ombudsmenė apgailestauja dėl šio vėlavimo, ji nusprendė šiuo atveju nenagrinėti šio skundo aspekto. Taip yra todėl, kad atlikdama strateginį šio klausimo tyrimą [6] ombudsmenė jau nustatė, kad Komisijos sisteminiai vėlavimai nagrinėjant prašymus leisti visuomenei susipažinti su dokumentais prilygsta netinkamam administravimui.

Už tyrimą atsakinga pareigūnė yra Michaela Gehring.

Jūsų nuoširdžiai,

Rosita Hickey Tyrimų
direktorė

Strasbūras, 2025 m. lapkričio 11 d.

[1] Antroji skundo dalis nagrinėjama numeriu 3238/2025/MIG.

[2] Pagal Reglamentą 1049/2001 dėl galimybės visuomenei susipažinti su Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos dokumentais: http://data.europa.eu/eli/reg/2001/1049/oj.

[3] Reglamentas (ES) 2024/1252, kuriuo nustatoma saugaus ir tvaraus svarbiausiųjų žaliavų tiekimo užtikrinimo sistema: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1252/oj.

[4] Pagal Reglamento Nr. 1049/2001 4 straipsnio 1 dalies a punkto antrą ir ketvirtą įtraukas ir 4 straipsnio 2 dalies pirmą įtrauką.

^[5] Žr. Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 8 straipsnio 3 dalį, pagal kurią, per nustatytą terminą negavus aiškaus atsakymo, gaunamas implicitinis neigiamas atsakymas į prašymą atlikti peržiūrą.

[6] Strateginis tyrimas OI/2/2022/OAM dėl laiko, per kurį Europos Komisija nagrinėja prašymus leisti visuomenei susipažinti su dokumentais: https://www.ombudsman.europa.eu/en/case/en/60766.